Определение по делу № 5-240/2018 от 31.01.2018

Дело 5-240/2018 года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

31 января 2018 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Занездрова К.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ,

в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Из УМВД России по г. Калининграду в Ленинградский районный суд г.Калининграда поступил материал, из которого следует, что 29 января 2018 года в 21 час 10 минут в служебном кабинете УМВД России по г. Калининграду, расположенном по адресу: г.Калининград, ул. Галковского, 2, установлено, что 28 января 2018 года в период времени с 14.00 до 15.10 часов в г. Калининграде ФИО2 принимал участие в несогласованном с администрацией ГО «Город Калининград» по месту и времени его проведения публичном массовом мероприятии – шествии по Ленинскому проспекту от дома № 83 (Дом культуры моряков) до дома № 155 (Дом искусств) с последующим участием у Дома искусств по адресу: Ленинский проспект, д.155, в митинге на тему: «Забастовка избирателей». В ходе публичного мероприятия выкрикивал лозунги с призывами отказа от участия в выборах президента РФ, при этом ФИО2 на неоднократные законные требования сотрудников полиции о прекращении несогласованного мероприятия не реагировала, чем нарушила п. 1 п. 2 ч. 3 ст. 6 и ст. 7 ФЗ от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ. В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № от 29.01.2018г. и другие материалы.

Начальником УМВД России по г. Калининграду полковником полиции ФИО4 вынесено определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.5 ст.20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Частью 1.2 статья 29.5 КоАП РФ закреплено специальное правило, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.3, 20.2 и 20.2.2 настоящего Кодекса, рассматриваются по месту выявления административного правонарушения.

В соответствии с п.2, пп. «з» п.3 разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в статье 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

При подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При определении подсудности необходимо учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

Если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Как усматривается из представленного материала: рапортов ВРИО заместителя начальника ОП №2 УМВД России по г.Калининграду подполковника полиции ФИО5, рапорта УУП ОП лейтенанта полиции ФИО6 от 28.01.2018г., протокола об административном правонарушении № от 29.01.2018г,- по поступившей информации о публичных мероприятиях, проводимых в нарушение установленного порядка, сотрудники полиции осуществляли охрану общественного порядка по адресу: Ленинский проспект, № 83 (Дом культуры моряков) с 14-00 28.01.2018г.; где происходил сбор группы людей, которые держали в руках транспаранты, выкрикивали лозунги и начали шествие по Ленинскому проспекту от дома № 83 (Дом культуры моряков) до дома № 155 (Дом искусств). С целью пресечения указанных незаконных действий сотрудниками полиции было выдано официальное предупреждение организатору данного мероприятия о незаконности его проведения, заявлялись требования к участникам, т.ч. ФИО2, о прекращении противоправных действий.

Следовательно, местом выявления административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, совершенного ФИО7, является территория: Ленинский проспект от дома № 83 (Дом культуры моряков) до дома № 155 (Дом искусств), т.е. территория Московского района г.Калининграда.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 16.03.98 N 9-11, нарушение требований подсудности является нарушением существенных прав и свобод граждан, юридических лиц, предусмотренных Конституцией РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Таким образом, с учетом приведенных выше правовых норм, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, подлежат передаче в Московский районный суд г. Калининграда для рассмотрения по подведомственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> в Московский районный суд г. Калининграда для рассмотрения по подведомственности.

Копию настоящего определения направить УМВД России по г. Калининграду и ФИО2 для сведения.

Судья К.В.Занездрова