Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-715/2019 ~ М-474/2019 от 22.04.2019

Дело № 2-715\2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи             Стеблевой И.Б.,

при секретаре                     Дмитриевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КИ,НН к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, Администрации Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о сохранении квартиры в перепланированном и реконструированном состоянии и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

КИ,НН. обратились в суд с иском к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, Администрации Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о сохранении жилого помещения - <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой <данные изъяты> в перепланированном и реконструированном состоянии, признании за КИ,НН. права собственности на указанную выше квартиру в перепланированном и реконструированном состоянии, в равных долях. В обоснование исковых требований указали, что в соответствии с договором № <номер> от <дата> «О бесплатной передаче в собственность граждан занимаемых квартир (жилых домов) в государственном и муниципальном жилищном фонде», они являются собственниками <адрес>. На основании распоряжения № <номер> от <дата> Главы Талашкинского сельского округа, решения Смоленской районной Думы № <номер> от <дата> «Об утверждении наименования улиц, нумерации, жилых домов по населенным пунктам Вязгинского, Сметанинского, Талашкинского, Моготовского сельских округов муниципального образования «Смоленский район» предоставленная истцам квартира имеет адрес: <адрес> о чем в договоре приватизации № <номер> от <дата> Главой администрации Талашкинского сельского поселения Смоленского района ИЮ внесена соответствующая запись. В целях благоустройства и улучшения жилищно-бытовых условий, истцами проведена реконструкция помещения квартиры с изменением технико-технических показателей квартиры. Были внесены конструктивные изменения по планировке квартиры, путем переделки перегородок, а также демонтажа ветхой пристройки и возведения новой пристройки с изменением площади помещения. Реконструкция помещения квартиры осуществлялась без согласования с органами местного самоуправления. В целях легализации реконструкции квартиры, истцами, по согласованию с Главой МО «Смоленский район» Смоленской области, за счет собственных средств, проведена планировка и межевание территории жилого квартала по адресу: <адрес>, кадастровые работы. Территория межевания, в соответствии с Правилами землепользования и застройки, находится в территориальной зоне «Ж»-зона застройки малоэтажными жилыми домами. Образован земельный участок под малоэтажным многоквартирным жилым домом с придомовой территорией по адресу: <адрес> Земельному участку, на котором расположен малоэтажный многоквартирный жилой <адрес> присвоен кадастровый № <номер> категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под многоквартирным жилым домом. Из технического отчета, подготовленного ООО «Независимая Оценочная Компания» усматривается, что жилое помещение состоит из одного этажа. Имеет 2 жилые комнаты и функционирует, как жилое помещение. Имеет железобетонный ленточный фундамент, наружные стены из белого силикатного кирпича, деревянные перегородки, материал перекрытия- брус. Кровля андулин, полы - деревянная доска. Объект технически обустроен, имеет центральное водоснабжение и газоснабжение, индивидуальное отопление, канализация-септик, электроснабжение присоединено по воздушной линии от трансформаторной подстанции. Общая площадь, согласно поэтажному плану после реконструкции составила <данные изъяты>, площадь прихожей (реконструированная пристройка), согласно поэтажному плану после реконструкции составила <данные изъяты>. Согласно экспертному заключению, подготовленному ООО «МФЦ «Бюро инвентаризации, оценки и межевания», конструкция здания оценивается как работоспособная. В результате проведенных монтажно - демонтажных работ и работ по устройству внутренней отделки помещений, образовались новые помещения: помещение туалета (общая площадь <данные изъяты> помещение ванной комнаты (общая площадь <данные изъяты> помещение общего коридора (общей площадью <данные изъяты>). После демонтажных работ деревянной пристройки (общая площадь <данные изъяты> и устройства новой кирпичной пристройки, образовалось новое помещение прихожей (общая площадь <данные изъяты> Работы по реконструкции квартиры выполнены без нарушения строительных норм и правил, квартира соответствует требованиям СанПин 2.<дата>-10. Строительные конструкции пристроенной части квартиры жилого дома, на основании результатов обследования, в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» находятся в работоспособном состоянии. Исходя из выводов экспертного заключения, произведенные изменения не нарушают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности квартиры, не превышают параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные Градостроительным регламентом, согласно п.17.4 ст. 51 Градостроительного кодекса, оформление разрешения на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в данном случае не требуется. В связи с чем, истцы полагают, что квартира может быть сохранена в реконструированном состоянии, пригодна для эксплуатации и не несет угрозу жизни и здоровью людей. <дата> проведено внеочередное общее собрание собственников помещений <адрес> в многоквартирном доме, копия которого направлена в Государственную жилищную инспекцию Смоленской области. В Администрацию МО «Смоленский район» Смоленской области поданы заявления о вводе объекта в эксплуатацию и о предоставлении уведомления о соответствия или несоответствии реконструированного объекта, требованиям законодательства о градостроительной деятельности. <дата> получен ответ об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, также <дата> получен ответ, согласно которому уведомление о соответствии, или несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства, или садового дома, требованиям законодательства о градостроительной деятельности, выдается только для строительства (реконструкции) объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома. Реконструкция квартиры истцов проведена в многоквартирном жилом доме, и не подпадает под действие указанной выше статьи ГрК РФ. На основании изложенного, заявлены указанные выше исковые требования.

Истцы НН,КИ в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, пояснили, что в целях благоустройства и улучшения жилищно-бытовых условий, ими проведена реконструкция помещения квартиры с изменением технических показателей квартиры. Ими была снесена деревянная пристройка, на ее месте возвели кирпичную постройку, увеличив ее площадь, Земельный участок под домом сформирован, поставлен на кадастровый учет. Реконструированный объект находится в пределах сформированного земельного участка. Сын АК. с ними не проживает, в приватизации спорной квартиры не участвовал, имеет в собственности другое жилье.

Представители ответчиков - Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, Администрации Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора- АГ,ЛВ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, направили в суд заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований НН,КИ возражают.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав объяснение истцов, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что согласно договора о бесплатной передаче в собственность граждан занимаемых квартир (жилых домов) в государственном и муниципальном жилищном фонде от <дата>, НН,КИ <адрес> состоящую из двух комнат, общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты> кв.м, расположенную в <адрес>.

На основании Решения Смоленской районной Думы от <дата> <адрес> (т.1 л.д.15-17). В соответствии с Решением Смоленской районной Думы № <номер> от <дата> «Об утверждении наименования улиц, нумерации, жилых домов по населённым пунктам Вязгинского, Сметанинского, Талашкинского, Моготовского сельских округов муниципального образования «Смоленский район», утверждены изменения в наименования и нумерации домов по населенным пунктам. В результате квартире переданной истцам по договору приватизации присвоен адрес:: <адрес> (л.д.21-23).

Согласно справки Администрации Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области № <номер> от <дата>, в <адрес> зарегистрированы НН,КИ,АК.(л.д.14).

Заявляя требования, истцы указывают, что ими без разрешительной документации проведена реконструкция и перепланировка помещения квартиры с изменением технических показателей квартиры.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В положениях п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от <дата> (ред. от <дата>) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28).

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо не создается угроза их жизни или здоровью.

Из плана квартиры следует, что до проводимых работ общая площадь квартиры составляла – <данные изъяты> в том числе жилая площадь – <данные изъяты>. После перепланировки и реконструкции общая площадь квартиры увеличилась до <данные изъяты> жилая площадь увеличилась – до <данные изъяты>

Согласно экспертному заключению о техническом состоянии конструкций <адрес>, в указанной квартире произведены следующие работы: в помещении 3 (общей площадью 8,1 кв.м) произведена закладка оконного проема; между помещениями 1 (общей площадью 4 кв.м) и м\помещением 3 (общей площадью 8,1 кв.м) произведен демонтаж перегородки с дверным проемом, с последующим устройством новой перегородки с дверным проемом на новом месте. В результате проведенных монтажно-демонтажных работ и работ по устройству внутренней отделки помещений, образовались новые помещения: помещение 2 (общая площадь 1,8 кв.м), помещение 3 (общая площадь 2,2 кв.м), помещение 4 (общей площадью 6,6 кв.м). После демонтажных работ деревянной пристройки (общая площадь 3,69 кв.м) и устройства новой кирпичной пристройки, образовалось новое помещение 1 (общая площадь 12,2 кв.м). Произведенные изменения не нарушают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности квартиры, не превышают параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, согласно п.17.4 ст.51 Градостроительного кодекса, оформление разрешения на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в данном случае не требуется. В соответствии с нормами Свода правил по проектированию и строительству СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций», состояние квартиры по адресу: <адрес> следует признать как работоспособное, при котором отсутствуют видимые дефекты и повреждения, свидетельствующие о снижении несущей способности конструкций, выполняются условия эксплуатации согласно требованиям норм, угроза жизни и здоровью людей по несущей способности отсутствуют. В соответствии с нормами СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» работы по реконструкции квартиры были выполнены без нарушения строительных норм и правил, квартира соответствует требованиям СанПиН 2.<дата>-10.Объемно-планировочные решения обследуемого строения (состав, размещение и габариты помещений), а так же уровень внутреннего благоустройства и обеспеченности коммуникациями соответствует действующим нормативным требованиям. Обследуемая квартира может быть сохранена в реконструированном состоянии, пригодна для эксплуатации и не несет угрозу жизни и здоровью людей (т.1 л.д.39-50).

Из материалов дела следует, что земельный участок под многоквартирным жилым домом сформирован площадью 1147 кв.м и поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 67:18:3270101:410, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под многоквартирным жилым домом (т.1 л.д. 213-214;243).

Согласно представленной схемы многоквартирный жилой дом с учетом проведенной истцами реконструкции <адрес> расположен в пределах земельного участка с соблюдением отступов от его границ.

Из протокола № <номер> от <дата> внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> усматривается, что возражений против сохранения в перепланированном и реконструированном состоянии <адрес> многоквартирного дома, в соответствии с экспертным заключением ООО «МФЦ «Бином» от <дата> с последующей постановкой на учет, как объекта недвижимости, с сохранением права собственности в установленном законом порядке не поступило (т.2 л.д.2-8).

<дата> КИ обратился в Администрацию МО «Смоленский район» Смоленской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта- <адрес> после проведенной реконструкции в эксплуатацию, на что <дата> получил отказ (т.2 л.д. 67-68).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что КИ,НН произведена реконструкция и перепланировка квартиры, расположенной в многоквартирном доме и представлены доказательства того, что спорный объект отвечает необходимым строительным, градостроительным, санитарным требованиям и нормам, права и интересы других лиц не нарушаются, угрозы для жизни и здоровья граждан не имеется.

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст.244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Согласно п.1 ст.245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

На основании изложенного, суд считает возможным сохранить жилое помещение – <адрес>, общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты> в перепланированном и реконструированном состоянии и признать право общей долевой собственности в порядке приватизации на данное жилое помещение за УИ,НН в равных долях (по 1/2 доли за каждым).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования КИ,НН к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, Администрации Талашкинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о сохранении квартиры в перепланированном и реконструированном состоянии и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить.

Сохранить <адрес> общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой <данные изъяты> в перепланированном и реконструированном состоянии.

Признать за КИ,НН право общей долевой собственности, по 1/2 доли за каждым, на квартиру общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий              И.Б. Стеблева