Мотивированное решение от 08.11.2023 по делу № 02-2047/2023 от 19.05.2023

Уникальный идентификатор дела

77RS0030-02-2023-004043-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2023 года                                                                                              адрес

Хамовнический районный суд фио в составе председательствующего судьи Фокеевой В.А., при секретаре судебного заседания фио

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2047/23 по иску Кузнецовой Татьяны Борисовны, фио, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего фио к Департаменту городского имущества адрес о признании решения незаконным, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковыми требования к ответчику обязании заключить договор социального найма.

В обоснование своих требований указали, что Кузнецова Т.Б., фио, несовершеннолетний фио паспортные данные, зарегистрированы в комнате № 102 общей площадью 19,23 кв.м., расположенной по адресу: адрес, пом. I, к.2. Указанная комната предоставлена на основании Решения Ленинского исполнительного комитета № 54/4-159. В связи с трудовыми отношениями супруга фио в Аварийной службе производственно-ремонтного эксплуатационного объединения Ленинского Райсовета в должности сварщика с 29.12.1984 г. Истцы занимают жилое помещение на основании ордера № 4611, выданного 29.12.1984 г. Ленинским исполкомом, лицевой счет переведен на Кузнецову Т.Б. 09.04.2008 г. Из финансового лицевого счета следует, что ордер № 4611 от 29.12.1984 г. не сохранился. 14.08.1989 г. фио уволен по собственному желанию. В 1991 году предприятием подан иск о выселении Кузнецовой Т.Б. и фио со спорной комнаты, определением от 04.10.1991 г. производство прекращено в связи с отказом истца от иска. 04.02.2008 г. фио умер. 24.03.2022 истец обратилась в адрес ответчика с заявлением по вопросу оформления договора социального найма жилого помещения по указанному адресу. Решением ДГИ адрес от 12.04.2022 г. истцу отказано.

Истцы вселены в спорное помещение на законных основаниях, зарегистрированы и постоянно проживают по указанному адресу, несут расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, по содержанию квартиры, а значит приобрели все права и обязанности, вытекающие из договора социального найма, равно как и право пользования жилым помещением в связи с чем просят признать решение ДГИ адрес об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма от 12.04.2022 г. №ДГИ-84079/22-(0)-2 незаконным, обязать адрес фио заключить договор социального найма с Кузнецовой Т.Б., фио, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего фио паспортные данные, на жилое помещение по адресу: адрес, помещение I, комната 102.

Истец фио, в качестве представителя истцов, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание не явился, исковые требования не признал, направил письменные возражения, в которых указывает, что истцы не отвечают требованиям п.3 Порядка предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, в помещении по указанному адресу семья не проживает, в представленном к заявлению о заключении договора социального найма пакете документов отсутствует сведения о соответствии адресов, просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.101 ЖК адрес служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в адрес народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры. Жилое помещение в доме жилищно-строительного кооператива может быть включено в число служебных только с согласия общего собрания членов кооператива.

Согласно ст.105 ЖК адрес порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством адрес. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров адрес.

В соответствии со ст.7 ЖК адрес и пп.1 п.1 ст.92 ЖК РФ служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с п.5 постановления Правительства фио от 05.08.2008 г. № 711-ПП «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений», - настоящее постановление распространяется на служебные жилые помещения, предоставленные до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений п. 3 ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу требований ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст. 70 ЖКРФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в спорном жилом помещении - № 102 общей площадью 19, 23 кв.м., расположенном по адресу: адрес, пом. I, зарегистрированы: фио, Кузнецова Т.Б., несовершеннолетний фио паспортные данные, согласно выписке из домовой книги № 4480238.

Между фио и фио заключен брак согласно свидетельству №328413 от 20.04.1985 г.

Решением Ленинского исполкома №54/4-159 от 29.12.84 г. выданы служебные ордера на предоставление служебной жилой площади. Согласно архивной выписке, фио, входит в список рабочих, которым предоставляется жилая площадь в спорном жилом помещении №102.

фио умер 04.02.2008 г. согласно свидетельству о смерти от 05.02.2008 г. № 654555.

Согласно выписке из Протокола оперативного заседания жилищно-бытовой комиссии государственного унитарного предприятия адрес от 9.04.2008 г. лицевой счет спорного помещения переведен на Кузнецову Т.Б.

Согласно справке о соответствии адреса №468576, адрес адрес по данным БТИ и адрес адрес, принадлежат одному и тому же объекту. Указанный адрес зарегистрирован в Адресном реестре объектов недвижимости адрес с 28.10.2003, регистрационный № 1004503, на основании распоряжения префектуры АО адрес от 10.10.2003 г. № 6011-р.

Согласно единому жилищному документу № 4480231 Кузнецова Т.Б. занимает спорное жилое помещение на основании ордера №4611 от 29.12.1984 г., выданного Ленинским исполкомом, который в данным момент утерян.

24.03.2022 г. истец Кузнецова Т.Б. обратилась в Департамент городского имущества адрес с заявлением о заключении договора социального найма на комнату № 102 по адресу: адрес адрес, пом. I.

Письмом от 12.04.2022 №ДГИ-84079/22-(0)-2 ДГИ адрес сообщил Кузнецовой Т.Б., что она не является лицом, отвечающим требованиям п.3 Порядка предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, семья по указанному адресу не проживает, отсутствуют сведения о соответствии адресов. Отсутствуют правовые основания для заключения договора социального найма.

Доводы стороны ответчика об отсутствии правовых оснований для заключения с истцом договора социального найма без предоставления документов, подтверждающих законность вселения в занимаемое жилое помещение (ордера), не могут быть приняты судом в качестве оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку непредоставление указанного документа, фактически утерянного за прошедший период времени не по вине истца, не может препятствовать ему в заключении договора социального найма по одному только данному основанию, тогда как факт законности занятия истцом  жилого помещения подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, отказ в заключении договора социального найма в данном случае противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права истца.

Таким образом, учитывая положения постановления Правительства фио от     05.08.2008 г. № 711-ПП, суд исходит из того, что из материалов дела следует, что предоставленная Кузнецовой Т.Б. площадь являлась служебной, в настоящее время спорное жилое помещение находится в собственности адрес, сведений о том, что в настоящее время оно является служебным, в материалах дела не имеется, истцы вместе с членами своей семьи длительное время проживают в спорной комнате коммунальной квартиры, оплачивают коммунальные услуги, жилье передано истцу в пользование на законных основаниях, до введения в действие ЖК РФ, следовательно, решение об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма № ДГИ-84079/22-(0)-2 от 12.04.2022 г. следует признать незаконным, обстоятельств, препятствующих заключению договора социального найма, не имеется, в связи с чем заявленные истцами исковые требования об обязании адрес фио заключить с ними договор социального найма в отношении комнаты № 102 площадью 19,23 кв.м. по адресу: адрес, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░-84079/22-(0)-2 ░░ 12.04.2022 ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ №102 ░░░░░ ░░░░░░░░ 19,2 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                                ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 08 ░░░░░░ 2023 ░░░░