Решение по делу № 2-98/2019 (2-2711/2018;) ~ М-2651/2018 от 04.10.2018

<данные изъяты>

                                                                                      дело № 2-98/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    22 января 2019 года                                                   города Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Прохорчук О.В.,

секретарь судебного заседания – Метелкина Ю.К.,

с участием:

представителя истца – Дусалиева Аслана Ахылбековича, по доверенности,

ответчика – Абрамова Виталия Николаевича,

представителя ответчика Абрамова В.Н. – Куимова Максима Владимировича, по доверенности,

представителя третьего лица - Ушаковой Марии Викторовны, по доверенности,

прокурора – Вебера Антона Андреевича, служебное удостоверение,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению УМВД России по г.Севастополю к Абрамову Виталию Николаевичу, Абрамовой Марине Вячеславовне, действующим в том числе в интересах малолетней ФИО6, третьи лица: Правительство Российской Федерации, Департамент образования города Севастополя, о признании прекратившими право пользования помещением, выселении,

встречному исковому заявлению Абрамова Виталия Николаевича, действующего в том числе в интересах малолетней ФИО6, к УМВД России по г.Севастополю, третьи лица: Правительство Российской Федерации, Департамент образования города Севастополя, о признании права пользования жилым помещением,

установил:

       УМВД России по г.Севастополю обратилось в суд с иском к Абрамову Виталию Николаевичу, Абрамовой Марине Вячеславовне, действующим в том числе в интересах малолетней ФИО6 о признании прекратившими право пользования помещением в административно-бытовом здании, расположенном по адресу: <адрес>, выселении ответчиков из указанного помещения с предоставлением для проживания благоустроенного жилого помещения в специализированном жилищном фонде УМВД России по г.Севастополю по адресу: <адрес>

       Исковые требования мотивированы тем, что на балансе УМВД России по г.Севастополю находится объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>, площадью 2641,2 кв.м., что подтверждается инвентарной карточкой     учета основных средств №. До 2014 года часть указанного здания использовалась для регистрации по месту пребывания и временного проживания сотрудников органов внутренних дел Украины, проходивших службу в г.Севастополе до момента предоставления им жилых помещений, пригодных для проживания.

       В настоящее время по указанному адресу зарегистрирован и проживает пенсионер МВД России Абрамов В.Н., вселенный по месту пребывания в 2006 году как проходивший службу в органах внутренних дел Украины и не имевший жилья в г.Севастополе. Вместе с ответчиком проживают члены его семьи: супруга – Абрамова М.В., дочь – ФИО6

       На основании распоряжения Правительства Севастополя от 24.06.2016 № 246-РП указанное здание внесено в реестр федерального имущества с назначением нежилого для использования под служебные цели как расселенное и не предназначенное для проживания. Указанный объект недвижимого имущества используется истцом для размещения служб и подразделений ОМВД Российской Федерации по Ленинскому району.

       В этой связи все проживающие в здании сотрудники органов внутренних дел и пенсионеры МВД России утратили право пользования занимаемыми ими помещениями в связи со списанием его с учета жилого фонда и переоборудования помещения в нежилое.

       Предлагаемое ответчикам жилое помещение находится в технически исправном состоянии, отремонтировано, оснащено кухонным, санитарно-техническим оборудованием, является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта и равнозначным по площади ранее занимаемому помещению.

       Определением суда от 13.12.2018 принято к производству встречное исковое заявление, в котором Абрамов В.Н. просит защитить право пользования его и его малолетней дочери ФИО6 на жилое помещение по адресу: <адрес>, признать за ними право пользования указанным жилым помещением.

       Свои исковые требования Абрамов В.Н. обосновывает тем, что вопрос о переводе спорного помещения из жилого в нежилое не разрешался и статус объекта не менялся, помещение, расположенное по адресу: <адрес>, относится к служебным помещениям специализированного жилищного фонда на основании распоряжения Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от 14.12.2015 № 812 «О включении жилых помещений города Севастополя в специализированный жилищный фонд».

       В судебном заседании представитель истца поддержал требования по первоначальному иску, возражал против удовлетворения встречного иска.

       Ответчик и его представитель возражали против удовлетворения первоначального иска, настаивали на удовлетворении требований по встречному иску.

       Представитель третьего лица с учетом интересов малолетнего ребенка просила в удовлетворении первоначального иска отказать, удовлетворить встречный иск, поскольку занимаемое ответчиком помещение и предлагаемое для вселения отличаются и по площади, и по благоустройству. По <адрес> в комнате Абрамова В.Н. имеется маленькая кухня, собственный санузел, сама комната полностью обособлена, чего нет в общежитии по <адрес>. Полагает, что проживание семьи Абрамова В.Н. в общежитии по <адрес> доставит неудобства семье с малолетним ребенком.

       Ответчик по первоначальному иску Абрамова М.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила. Со слов ответчика проживает с малолетним ребенком у своих родителей в г.Алуште.

       Третье лицо по первоначальному иску явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о причинах неявки представителя суд не уведомило.

       Заслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым первоначальный иск удовлетворить, в удовлетворении встречного иска отказать, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу статьи 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статьей 15 ЖК РФ установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения (часть 1). Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 3).

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната (часть 1 статьи 16 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях (пункт 2 части 1 статьи 92 ЖК РФ).

Статьей 94 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (часть 1). Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов (часть 2).

На основании части 1 статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно части 2 статьи 100 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Прекращение договора найма специализированного жилого помещения предусмотрено статьей 102 ЖК РФ, согласно которой данный договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, переходом права собственности на жилое помещение в общежитии либо его передачей в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу за исключением случаев, установленных указанной статьей.

Судом установлено, что распоряжением исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов от 17.10.1983 № 23/796 жилой дом для малосемейных по <адрес> передан на баланс УМВД Исполкома горсовета для использования его в установленном порядке в качестве общежития.

Абрамов В.Н. является пенсионером МВД России, зарегистрирован с членом семьи – дочерью ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>.

Из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения Правительства Севастополя от 24.06.2016 № 345-РП безвозмездно из собственности города Севастополя в собственность Российской Федерации передано государственное недвижимое имущество, в том числе здание административно-бытовое площадью 2641,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Распоряжением Правительства Севастополя от 24.06.2016 № 346-РП указанное имущество закреплено за УМВД России по г.Севастополю на праве оперативного управления.

24.06.2016 по акту приема-передачи Российская Федерация, от имени которой действует Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, передала УМВД России по г.Севастополю в оперативное управление в том числе указанный объект недвижимого имущества.

При передаче административно-бытового здания в оперативное управление истцом проведены мероприятия по расселению зарегистрированных и проживающих в нем сотрудников органов внутренних дела и пенсионеров МВД России на свободных площадях служебного общежития УМВД России по г.Севастополю в границах города Севастополя <адрес>

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведение государственную регистрацию прав от 18.08.2016 правообладателем на праве на административно-бытовое здание с назначением – нежилое, площадью 2641,20 кв.м. по адресу: <адрес> на праве оперативного управления зарегистрировано УМВД России по г.Севастополю.

Согласно кадастровому паспорту от 22.05.2015 № объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, является нежилым административно-бытовым зданием.

В декабре 2017 года УМВД России по г.Севастополю уведомило ответчика о том, что для временного проживания его и членов его семьи предоставляется комната № в служебном помещении общежития по адресу: <адрес>. 05.12.2017 Абрамов В.Н. написал отказ в связи с неравнозначностью предложения.

06.09.2018 в адрес Абрамова В.Н. истцом повторно направлено сообщение о том, что для временного проживания ответчика и членов его семьи предоставляется комната № в служебном жилом помещении общежития, расположенного по адресу: <адрес>. На указанном сообщении Абрамов В.Н. выразил свое несогласие в связи с временной регистрацией и неуказанием площади помещения.

Также 18.09.2018 в адрес Абрамова В.Н. истцом повторно направлено сообщение о том, что для временного проживания ответчика и членов его семьи предоставляется комната № площадью 16,6 кв.м. в служебном жилом помещении общежития, расположенного по адресу: <адрес>. На указанном сообщении Абрамов В.Н. выразил свой отказ в связи с ухудшением жилищных условий.

Согласно акту обследования материально-бытовых условий семьи, составленному Департаментом образования города Севастополя 19.09.2018, произведено обследование материально-бытовых условий семьи, проживающей по адресу: <адрес> Установлено, что семья занимает комнату в общежитии. В комнате имеется 2 спальных места, место для занятий и отдыха ребенка, игрушки, одежда, обувь по возрасту и сезону в достаточном количестве, необходимые предметы мебели и быта. Условия проживания удовлетворительные, санитарно-гигиенические нормы соблюдены. В связи с проведением капитального ремонта здания отключены коммуникации: газоснабжение с 2017 года, с 17.09.2018 вода, канализация. На данный момент имеется из коммуникаций только электроэнергия. Воду носят баклажками, пищу готовят на электрической плите. На этаже ведутся строительные работы, стоят бетономешалки, кучи песка, цемента, доски. Общий коридор в строительной пыли.

Распоряжением Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от 14.12.2015 № 112 жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> (1 этаж) включены в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29.03.2017 № встроенные помещения 1-го этажа площадью 830 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, являются жилым объектом недвижимости. Особые отметки: общежитие.

Согласно акту обследования материально-бытовых условий семьи Абрамова В.Н. Департамента образования города Севастополя от 20.12.2018 произведено обследование материально-бытовых условий жизни семьи по адресу: <адрес>, общежитие УМВД России по г.Севастополю. Установлено, что обследуемое жилое помещение является комнатой в общежитии. В комнате три спальных места, шкаф, стол, стул, тумбочка. Со слов заведующей общежитием в указанной комнате никто не проживает уже более 3-х месяцев. Семья Абрамова В.Н. ей неизвестна. В общежитии имеется несколько санузлов, кухонь, комнат для отдыха, спортзал.

В судебном заседании представитель Департамент образования города Севастополя пояснила, что указанное обследование проводилось в комнате № <адрес>, что ошибочно не отражено инспектором в акте.

Статьей 301 ГК РФ установлено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве оперативного управления.

Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлении от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статьи 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что административно-бытовое здание, расположенное по адресу: <адрес>, в котором находится спорная комната, является нежилым объектом недвижимости, не относится к общежитиям, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований УМВД России по г.Севастополю в части признания Абрамова В.Н. и членов его семьи: Абрамовой М.В. и малолетней ФИО6 прекратившими право пользования помещением в административно-бытовом здании, расположенном по адресу: <адрес>, выселении Абрамова В.Н. из занимаемого им помещения в указанном административно-бытовом здании с предоставлением для проживания благоустроенного жилого помещения в специализированном жилом фонде УМВД России по г.Севастополю по адресу: <адрес>, комната №

Требование о выселении членов семьи Абрамова В.Н. удовлетворению не подлежит, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что его жена Абрамова М.В. и малолетняя дочь ФИО6 в спорном жилом помещении не проживают, добровольно из него выселились, проживают с родителями жены в г.Алуште.

Доводы стороны ответчика по первоначальному иску о том, что распоряжением Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя от 14.12.2015 № 182 помещения спорного объекта недвижимости были отнесены к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда, не опровергают представленные суду доказательства того, что на сегодняшний день данный объект недвижимости имеет назначение нежилого.

Заявление о пропуске УМВД России по г.Севастполю срока исковой давности не может служить основанием для отказа в удовлетворении первоначального иска, поскольку в соответствии со статьей 200 ГК РФ виндикационный иск может быть заявлен в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Переход права собственности на спорный объект недвижимости и его передача в оперативное управление, с которым УМВД России по г.Севастополю связывает свое право на владение занимаемым ответчиком помещением, зарегистрировано в ЕГРН 18.08.2016. Таким образом, первоначальный иск подан в пределах срока исковой давности.

С учетом вышеизложенного, оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд удовлетворяет первоначальный иск частично, в удовлетворении встречного иска отказывает.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

первоначальный иск удовлетворить частично.

Признать Абрамова Виталия Николаевича и членов его семьи: Абрамову Марину Вячеславовну и малолетнюю ФИО6 прекратившим право пользования помещением в административно-бытовом здании, расположенном по адресу: <адрес>.

Выселить Абрамова Виталия Николаевича из занимаемого им помещения в административно-бытовом здании, расположенном по адресу: <адрес>.

УМВД России по г.Севастополю предоставить Абрамову Виталию Николаевичу и членам его семьи: Абрамовой Марине Вячеславовне и малолетней ФИО6 для проживания благоустроенное жилое помещение в специализированном жилом фонде УМВД России по г.Севастополю по адресу: <адрес>, комната №

В удовлетворении остальной части первоначального иска отказать.

В удовлетворении встречного иска Абрамова Виталия Николаевича, действующего в том числе в интересах малолетней ФИО6, к УМВД России по г.Севастополю, третьи лица: Правительство Российской Федерации, Департамент образования города Севастополя, о признании права пользования жилым помещением, отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

          Судья - <данные изъяты>

          В окончательной форме решение принято 28.01.2019.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>