Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2932/2018 ~ М-2148/2018 от 30.03.2018

№2-2932/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2018 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Боюс М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Архипенко С. М. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Истица полагает данный отказ незаконным, просит обязать ответчика включить в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения к ответчику – с ДД.ММ.ГГГГ.

К участию в деле в качестве 3-х лиц привлечены ФГКУ «442 Военный клинический госпиталь» Минобороны России, филиал №4 ФГКУ «442 Военный клинический госпиталь» Минобороны России.

В судебном заседании истица требования поддержала в полном объеме. Указала, что по настоящее время работает в военном госпитале.

Представитель ответчика Михайлов А.К., действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал доводы решения ответчика.

Представитель 3-го лица (филиала) Бутылкин А.С., действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал доводы истицы. Указал, что с ДД.ММ.ГГГГ госпиталь был переформирован в поликлинику – структурное подразделение Санкт-Петербургского госпиталя, затем в филиал. Все сведения передавались в Санкт-Петербург. После ликвидации 442 госпиталя Минобороны не закрыло счет, заработная плата была выплачена в январе 2010. Филиал сдал сведения на истицу, но ответчик их не принял, поскольку структурное подразделение находится в Санкт-Петербурге.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в установлении досрочной пенсии в связи с недостаточной продолжительностью специального стажа. Согласно решению ответчика стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 29 лет 05 месяцев, что меньше требуемого стажа – 30 лет.

В специальный стаж работы истице не были учтены спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации в период работы медицинской сестрой терапевтического отделения войсковой части 63646, поскольку включение указанных периодов не предусмотрено Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.04.2002 №516.

Также не учтены ответчиком спорные периоды работы истицы по причине отсутствия соответствующих сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.п.3, 4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое вступило в силу с 1 января 2015 г. (далее – Постановление №665).

В соответствии с пп.«н» п.1 и п.3 Постановления №665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее – Список №464);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее – Список №1066);

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516;

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления таких периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 (далее – Список №781).

Поскольку спорный период работы истицы проходил после 2002 года в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды работы в соответствии со Списком №781.

Согласно обозначенному Списку право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеет средний медицинский персонал структурных подразделений (воинских частей), а также госпиталей всех наименований.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица работает в филиале №4 ФГКУ «442 Военный клинический госпиталь» Минобороны России (войсковой части 63646, ФГУ «446 ВГ ЛенВО», филиал №4 ФГУ «442 Окружной военный клинический госпиталь Ленинградского военного округа) в должности медицинской сестры терапевтического отделения, медицинской сестры палатной.

Таким образом, в спорные периоды истица осуществляла деятельность, связанную непосредственно с охраной здоровья населения, при этом занимала должность в учреждении, работа в котором дает право на назначение досрочной пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.

Согласно справке филиала №4 ФГКУ «442 Военный клинический госпиталь» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица обучалась на курсах повышения квалификации по специальности «Сестринское дело», за данный период ей начислена заработная плата.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Согласно ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст.ст.69, 72 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.

Медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Как установлено на курсы повышения квалификации в период осуществления лечебной деятельности истица направлялась работодателем. Учеба в указанный период являлась обязательной частью ее трудовой деятельности, на данный период за истицей сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд, следовательно, данный период подлежит включению в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В отношении спорных периодов работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом принимается во внимание следующее.

Как следует из справки филиала №4 ФГКУ «442 Военный клинический госпиталь» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ №, иных документов (справок, выписки из штата, выписки из приказа о принятии на работу, выписки из лицевых счетов) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен ответчиком истице в специальный стаж в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «446 ВГ ЛенВО» Минобороны России переформировано в структурное подразделение Поликлиники г.Петрозаводск – ФГУ «442 ОВКГ ЛенВО» МО РФ на основании директивы министра обороны РФ. С этого периода индивидуальные сведения должен был подавать ФГУ «442 ОВКГ ЛенВО»МО РФ, но все начисления и перечисления по страховым взносам по 31.12.2009 включительно прошли по ФГУ «442 ОВКГ ЛенВО» МО РФ. Также, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности медицинской сестры с правом на досрочную пенсию (код 28-ГД). Корректирующие сведения за этот период сданы позднее, чем было вынесено решение об отказе в назначении досрочной пенсии.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что условия труда и характер работы истицы в спорные периоды не менялись по отношению к периодам, учтенным ответчиком, соответствующий персонифицированный учет не был представлен в связи с переформированием работодателя истицы, суд приходит к выводу, что она вправе претендовать на их учет в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В связи с изложенным, требования истицы в данной части также подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание ст.22 Федерального закона №400-ФЗ и достаточность, с учетом включения оспариваемых периодов, у истицы стажа, требуемого для досрочного назначения пенсии, следует обязать ответчика назначить истице досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения к ответчику - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Архипенко С. М. в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Архипенко С. М. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 25.05.2018.