Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5757/2011 ~ М-4830/2011 от 03.10.2011

Дело № 2-5757/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2011 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края

В составе:

Председательствующего судьи Бреславцевой И.А.

С участием:

Представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю СК - Макота А.М., действующей на основании доверенности,

При секретаре Гома Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда города Ставрополя гражданское дело по иску Зайцевой ФИО6 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю СК о назначении трудовой пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Истец Зайцева В.А. обратилась в суд с исковым заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицо не менее 30 лет осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Представленный пакет документов был принят, рассмотрен Пенсионным фондом и ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Согласно подсчетам, произведенным специалистами Пенсионного фонда, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 24 года 04 месяца 29 дней.

Поводом для отказа послужило то, что периоды работы в должности врача-неонатолога детского родильного отделения:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Городской больнице № 4 в должности заведующей отделением новорожденных врача-неонатолога;

- с ДД.ММ.ГГГГ по07.04.1996,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 11.06. 2001в Городской больнице №4 в должности заведующей отделением новорожденных, врача-неонатолога;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с по ДД.ММ.ГГГГ в Ставропольском городском клиническом родильном доме;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Городской больнице № 4 –

включены в стаж лечебной деятельности календарно. Это обусловлено тем, что согласно п. 2 раздела «Наименование структурных подразделений» Перечня № 781 «отделение новорожденных» и «детское родильное отделение» не относится к отделению хирургического профиля.

Отказ в назначении пенсии считает неправомерным. В обоснование своих возражений поясняет следующее:

Такие отделения хирургического профиля, как «отделение патологии беременности» или «родовое отделение» предназначены для оказания помощи беременным и роженицам, что подтверждается характером лечебной деятельности, связанной с оказанием высококвалифицированной стационарной акушерской помощи женщинам, а основными задачами отделения новорожденных является: оказание высококвалифицированной помощи новорожденным в период родов (проведение первичной реанимационной помощи в родильном зале и в операционной круглосуточно), после родов - мониторное наблюдение за новорожденными из группы риска по срыву первичной адаптации; диагностика и лечение перинатальных гипоксических поражений, неонатальных желтух, преходящих геморрагических синдромов и гипоксических поражений легкой и средней степени тяжести.

Функциональные обязанности врача-неонатолога непосредственно связаны с лечебной деятельностью хирургического профиля:

-          оказывает в родильном зале круглосуточно первичную реанимационную помощь недоношенным новорожденным, в том числе глубоко недоношенным (санация верхних дыхательных путей, желудка, интубация трахеи под контролем прямой ларингоскопии, проводит искусственную вентиляцию легких, введение препаратов в вену пуповины);

-          проводит транспортировку новорожденных родившихся в асфиксии из родильного зала в отделение реанимации с проведением ИВЛ;

-          проводит непрерывный мониторинг жизненно важных функций в период пребывания в родильном зале;

-          проводит забор анализов крови из пуповины у новорожденных от необследованных рожениц, ВИЧ инфицированных, с сероположительными реакциями и т.д.

-          определяет группу крови у новорожденных от матерей с О (1) группой крови и резус отрицательной кровью.

Таким образом, специфика работы врача-неонатолога предусматривает те же риски для здоровья, что и у врачей хирургического профиля, связанные с контактом с биологическими средами (околоплодные воды, кровь, содержимое желудка, трахеи, спинномозговая жидкость), а также напряженным характером выполняемой деятельности.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без каких-либо дискриминаций, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья граждан в учреждениях здравоохранения с наиболее тяжелыми условиями труда, каковыми являются отделения хирургического профиля.

На основании вышеизложенного истица считает, что на день подачи заявления о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости специальный стаж лечебной деятельности с учетом вышеуказанных периодов составляет более 30 лет.

Руководствуясь ст. ст. 254, 255 ГПК РФ и ст. ст. 39,46 Конституции РФ, и в соответствии с пунктом 7 статьи 18 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», просит суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края включить в специальный стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды ее работы в должности врача-неонатолога детского родильного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Городской больнице № 4;в должности заведующей отделением новорожденных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв Городской больнице №, в должности заведующей отделением новорожденных, врача- неонатолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ставропольском городском клиническом родильном доме; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Городской больнице № 4 в льготном порядке исчисления, т.е. один год работы как один год и шесть месяцев.

Кроме того просит суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края назначить и выплатить ей трудовую пенсию по старости на основаниях, предусмотренных подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты первоначального обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Зайцева В.А. не явилась, просив суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю СК Макота А.М., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований и просила суд отказать Зайцевой В.А. в удовлетворении искового заявления.

Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 8 и 35 (часть 1) Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется свобода экономической деятельности и защищается равным образом частная, государственная и иные формы собственности; право частной собственности охраняется законом.

Из этих конституционных положений следует, что субъекты права собственности должны иметь одинаковые возможности защиты данного права и связанных с ним законных интересов без каких-либо ограничений, которые в силу статьи 55 (часть 3) Конституции РФ могут устанавливаться законом только для достижения конституционно значимых целей и должны быть соразмерны с ним.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.01 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствие с п.2 Правил № 781 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Согласно п.5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются только периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет до 06.10.1992 года.

Согласно решению об отказе в досрочном назначении истцу трудовой пенсии по старости, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением Управления Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края, следует, что Правилами № 516, а также Правилами № 781 не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в командировках, на курсах повышения квалификации.

С учетом вышеизложенного, в стаж лечебной деятельности не включены периоды нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и специализация с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы гражданина после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации Зайцевой В.А.. - ДД.ММ.ГГГГ.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по правилам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, включены календарно периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в больнице скорой помощи им. В.И.Ленина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в Ставропольской городской больнице № 3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - неонатолога, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-педиатра в Ставропольской городской больнице № 4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением для новорожденных № 2, врача-неонатолога в Ставропольском городском клиническом родильном доме (переименованном в МУЗ Ставропольский городской клинический родильный дом, ГУЗ «Ставропольский краевой клинический родильный дом» и затем ГУЗ «Ставропольский краевой клинический перинатальный центр»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением и врача-неонатолога в Городской больнице № 4 (переименованной в МУЗ «Городская клиническая больница № 4 г, Ставрополя», МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи г. Ставрополя» и затем «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи города Ставрополя»).

С учетом вышеизложенного, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по правилам п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ составляет 24 года 4 месяца 29 дней, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании установлено, что согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, архивным справкам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ истица Зайцева В.А. работала в должности врача-неонатолога.

Как установлено в суде, согласно Положению об отделении новорожденных МУЗ «Городская клиническая больница скорой помощи г. Ставрополя» и Положению об отделении новорожденных МУЗ «Городская клиническая больница № 4 г. Ставрополя», основными задачами отделения новорожденных являются:

- оказание высококвалифицированной помощи новорожденным с различной патологией,

- мониторное наблюдение новорожденных из группы риска по срыву первичной адаптации.

Кроме того, согласно вышеуказанным Положениям, отделение новорожденных организует и обеспечивает:

- проведение первичной реанимационной помощи в родильном зале и операционной,

- диагностику и лечение перинатальных гипоксических поражений, неонатальных желтух, преходящих геморрагических синдромов и др., поражений легкой и средней тяжести и др.

На основании должностной инструкции врача-неонатолога отделения новорожденных, в его обязанности входит:

-          оказывает в родильном зале круглосуточно первичную реанимационную помощь недоношенным новорожденным, в том числе глубоко недоношенным (санация верхних дыхательных путей, желудка, интубация трахеи под контролем прямой ларингоскопии, проводит искусственную вентиляцию легких, введение препаратов в вену пуповины);

-          проводит транспортировку новорожденных родившихся в асфиксии из родильного зала в отделение реанимации с проведением ИВЛ;

-          проводит непрерывный мониторинг жизненно важных функций в период пребывания в родильном зале;

-          проводит забор анализов крови из пуповины у новорожденных от необследованных рожениц, ВИЧ инфицированных, с сероположительными реакциями и т.д.

-          определяет группу крови у новорожденных от матерей с О (1) группой крови и резус отрицательной кровью.

Таким образом, функциональные обязанности врача-неонатолога непосредственно связаны с лечебной деятельностью хирургического профиля:

Суд считает необоснованным отказ ответчика ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю СК. Считает необходимым включить в стаж работы Зайцевой В.А. периоды:

- в должности врача-неонатолога детского родильного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Городской больнице № 4;

- в должности заведующей отделением новорожденных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв Городской больнице №4,

- в должности заведующей отделением новорожденных, врача- неонатолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ставропольском городском клиническом родильном доме;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Городской больнице № 4 в льготном порядке исчисления, т.е. один год работы как один год и шесть месяцев.

Таким образом, отказ ответчика ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю СК в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Зайцевой В.А. не соответствует обстоятельствам дела, ущемляет права и подлежит оспариванию с учетом разъяснений пункта п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г.№25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Статьей 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» Правительству Российской Федерации предоставлено право по согласованию с Пенсионным Фондом РФ утверждать Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги.

Из данного закона не следует, что Правительство России наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий Правительство РФ не только связано законодательными нормами, регулирующими основные вопросы пенсионного обеспечения за выслугу лет, но и обязано учитывать закрепленные в указанном Законе общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип его всеобщности, а также предписания статьи 15 (часть 1) Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

Статьи Трудового Кодекса Российской Федерации регулируют трудовые отношения всех работников, что соответствует конституционным принципам иной защиты всех форм собственности.

Конституционный суд РФ от 03.07.2004 подчеркнул, что «в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующую защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо всего прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания».

Статья 55 (п.2) Конституции РФ определяет, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, умаляющие права и свободы человека и гражданина. Статья 115 Конституции Российской Федерации указывает, что Правительство РФ издает постановления на основе и во исполнение Конституции РФ и Федеральных законов. В связи с этим издание постановлений Правительства №463, №1067, №781 не может служить основанием и трактоваться в сторону ограничения установленных законом прав граждан.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что право на досрочное назначение пенсии у Зайцевой В.А. возникло с момента обращения в УПФ РФ по г. Ставрополю, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зайцевой ФИО7 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю СК о досрочном назначении трудовой пенсии - удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края включить в специальный стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы Зайцевой В.А. в должности врача-неонатолога детского родильного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Городской больнице № 4;в должности заведующей отделением новорожденных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв Городской больнице №4, в должности заведующей отделением новорожденных, врача- неонатолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ставропольском городском клиническом родильном доме; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Городской больнице № 4 в льготном порядке исчисления, т.е. один год работы как один год и шесть месяцев.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю Ставропольского края назначить и выплатить Зайцевой В.А. трудовую пенсию по старости на основаниях, предусмотренных п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты первоначального обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней через Промышленный райсуд г. Ставрополя.

Судья И.А. Бреславцева