Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3356/2018 ~ М-2714/2018 от 21.05.2018

                                      РЕШЕНИЕ                         2-3356/18

именем Российской Федерации

14 августа 2018 года.

Подольский городской суд Московской области

в составе председательствующего Звягинцевой Е.А.

при секретаре Красновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФГУП «НИИ НПО «ЛУЧ» о признании утратившим право хозяйственного ведения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ФГУП «НИИ НПО «ЛУЧ» о признании утратившими право хозяйственного ведения на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Свои требования мотивирует тем, что ФГУП «НИИ НПО «ЛУЧ» на праве хозяйственного ведения принадлежит 1-комнатная квартира общей площадью 33,9 кв.м., в том числе жилая 17,5 кв.м., инв. №, лит. А, объект №, часть №, расположенная по адресу: <адрес>. ФГУП «НИИ НПО «ЛУЧ» имеет статус унитарного предприятия с правом хозяйственного ведения на наделенное собственником имущество. Однако, согласно приложения к Уставу ФГУП «НИИ НПО «ЛУЧ» в Перечень объектов недвижимого имущества, переданного в хозяйственное ведение ФГУП «НИИ НПО «ЛУЧ», утвержденного Министерством имущественных отношений <адрес> в лице зам. ФИО1 ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимого имущества - жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не входит. Кроме того Уставом ФГУП «НИИ НПО «ЛУЧ» не предусмотрен вид деятельности, связанный с содержанием, эксплуатацией и обслуживанием ведомственного жилищного фонда, к которому относится в том числе вышеуказанный объект недвижимого имущества. Кроме того, ФГУП «НИИ НПО «ЛУЧ» с мая 2013 года фактически не исполняет обязательства по содержанию жилого помещения, не оплачивает коммунальные и иные платежи, а также платежи в бюджет РФ.

ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался.

       Представитель истца в судебное заседание явился, просил удовлетворить исковые требования.

Ответчик - представитель ФГУП «НИИ НПО «ЛУЧ» в судебное заседание явился, исковые требования не признал, представил в суд возражения на иск.

         Третье лицо - представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещён.

Третье лицо - представитель Территориального управления Росимущества в <адрес> в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещён.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что на основании Договора мены квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного МОРП 07.09.2000г. №.55-17.2000-61.1, ФГУП «НИИ НПО «ЛУЧ» на праве хозяйственного ведения принадлежит 1-комнатная квартира общей площадью 33,9 кв.м., в том числе жилой 17,5 кв.м., инв. №, лит. А, объект №, часть №, по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

В соответствии со с. ч.1 п. 1,4 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 49 ГК РФ коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.

ФГУП «НИИ НПО «ЛУЧ» относится к государственным унитарным предприятиям, основанным на праве хозяйственного ведения, и обладает специальной правоспособностью.

П.6 ст. 113 ГК РФ усматривает, что правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий определяется Гражданским кодексом РФ и законом о государственных и муниципальных предприятиях.

В соответствии со ст. 6 п. 2 гл. II Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О предприятиях и предпринимательской деятельности», действующего на момент совершения сделки мены, имущество государственного предприятия или вклад государства в предприятие смешанной формы собственности образуется за счет бюджетных ассигнований и (или) вкладов других государственных предприятий, полученных доходов, других законных источников и находится в собственности РСФСР или входящей в ее состав республики, автономной области, автономного округа, края, области.

Ст. 30 указанного Закона устанавливалось, что собственник имущества осуществляет свои права по управлению предприятием непосредственно либо через уполномоченные им органы.

Собственник или уполномоченные им органы могут полностью или частично делегировать эти права высшему органу управления предприятием (совету, правлению и др.), предусмотренному его уставом.

Таким образом, при оценке совершенной унитарным предприятием сделки следует исходить из того, не противоречит ли она целям и предмету деятельности, определяемые в уставе.

На момент совершения сделки (мены) ответчик действовал на основании Устава Государственного Научно-исследовательского института Научно-производственного объединения «Луч», утвержденного ФИО1 РФ по атомной энергии ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированного постановлением главы администрации г. ФИО8 Никулиным ДД.ММ.ГГГГ под регистрационным номером 1655.

В соответствии с п. 2.2. Устава ответчик осуществлял следующие виды деятельности:

-решение вопросов социального развития трудового коллектива Института;

-иные виды деятельности, необходимые для решения задач Института, не запрещенные действующим законодательством.

Также предметом деятельности ответчика указано расширение, реконструкция и техническое перевооружение…объектов инженерной и социальной инфраструктуры Института ( п. 2.3.4. Устава). Квартиры относились к объектам социальной инфраструктуры.

Имущество Института находилось в государственной собственности Российской Федерации (п. 3.1. Устава).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 по управлению имуществом <адрес> и Государственным Научно-исследовательским институтом Научно-производственным объединением «Луч» был заключен Договор о порядке реализации прав собственника в отношении госимущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия ГосНИИ НПО «Луч» (зарегистрирован в Мособлкомимуществе от ДД.ММ.ГГГГ под №В-ОНЖ).

В соответствии с п. 2.3. Договора вновь созданное и приобретенное Предприятием имущество поступает в хозяйственное ведение Предприятия в порядке, установленном ГК РФ и иными правовыми актами, и учитывается в его балансе.

В силу п. 5.1. Договора отчуждение имущества у Предприятия может производиться по решению собственника.

ГосНИИ НПО «Луч» своим письмом № от ДД.ММ.ГГГГ обратился к ФИО1 РФ по атомной энергии ФИО9 с просьбой разрешить заключение договоров приватизации и мены части квартир, находящихся в его хозяйственном ведении.

Разрешение получено письмом ФИО1 РФ по атомной энергии ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также ГосНИИ НПО «Луч» письмом № от ДД.ММ.ГГГГ обратилось к ФИО2 по управлению имуществом <адрес> ФИО10 с просьбой дать согласие на заключение договоров мены с физическими лицами.

ФИО2 по управлению имуществом Администрации <адрес> согласовал заключение договоров мены с физическими лицами, что подтверждается письмом №/вх от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по управлению имуществом Администрации города ФИО11 Голомысовым.

Таким образом, с соблюдением действующего законодательства, в результате, согласованной надлежащим образом гражданско-правовой сделки ответчик получил в хозяйственное ведение квартиру.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктами 1,2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу абзаца пятого пункта 1 ст. 216 ГК РФ право хозяйственного ведении и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу п.5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Такое же значение государственной регистрации прав на недвижимость придавалось и ранее действовавшим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч. 4 Гражданского кодекса РФ, а также Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» любое имущество, принадлежащее унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения, является собственностью Российской Федерации.

Следовательно, квартира перешла ответчику в хозяйственное ведение на законном основании, право оформлено надлежащим образом.

Согласно приложения № Постановления ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов:

жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения;

жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие объекты, перечисленные в данном приложении;

объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов;

другие объекты, находящиеся в оперативном управлении исполнительных органов городских и районных (в городах) Советов народных депутатов (местной администрации).

Объекты государственной собственности, находящиеся в ведении органов государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области и автономных округов и находящиеся на территории соответствующих городов:

предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

оптово-складские мощности, предприятия и подразделения производственно-технической комплектации, необходимые для обеспечения товарооборота и объемов услуг указанных предприятий;

учреждения и объекты здравоохранения (кроме областных больниц и диспансеров), народного образования (кроме спецшкол для детей, страдающих хроническими заболеваниями), культуры и спорта.

Предприятия и объекты общественного питания, учреждения народного образования, здравоохранения, культуры и спорта, находящиеся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, находящиеся в ведении министерств, ведомств, государственных предприятий (кроме закрытой сети, а также предприятий и организаций Министерства путей сообщения Российской Федерации, департаментов морского и речного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации, связанных с обеспечением питания пассажиров в поездах, судах и рабочего снабжения).

Поскольку квартира приобретена по основаниям, предусмотренным законом (сделка-договор мены), а не в результате передачи в ведение, либо приватизации государственного имущества, указанное постановление к настоящим правоотношениям неприменимо.

Согласно п. 1,2 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся:

обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237);

отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238);

отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239);

В силу положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по созданию Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», иных нормативно-правовых актов РФ», Корпорация наделяется полномочиями по осуществлению от имени Российской Федерации в порядке и в пределах, которые определены Федеральным законом, прав собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий, включенных в перечень, утверждаемый Президентом Российской Федерации.

В отношении подведомственных предприятий Корпорация осуществляет контроль за использованием по назначению имущества, принадлежащего подведомственным предприятиям, и за его сохранностью, дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, вправе истребовать имущество подведомственного предприятия, закрепленное за ним на праве хозяйственного ведения, из чужого незаконного владения.

Корпорация решения о принудительном изъятии квартиры у ответчика не принимала.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

ФИО3 не является ни собственником, ни нанимателем <адрес>, в удовлетворении его требований о признании права на спорную квартиру отказано (л.д. 32-л.д. 37, л.д. 38-л.д. 43)., доказательств, подтверждающих, что право хозяйственного ведения ответчика ФГУП «НИИ НПО «ЛУЧ» на спорную квартиру нарушает права и законные интересы истца не представлено.

При таких обстоятельствах суд не находит основания для удовлетворения исковых требований не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО3 к ФГУП «НИИ НПО «ЛУЧ» о признании утратившим право хозяйственного ведения на <адрес>, кадастровый № - отказать.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья -                                             Е.А. Звягинцева

<данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>