Решение по делу № 2-821/2018 ~ М-820/2018 от 08.11.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2018 года с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Савенковой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Замьянский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области о прекращении права общей долевой собственности и о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков, после смерти А.Е.А.,

установил:

Администрация муниципального образования «Замьянский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области обратилась в суд к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области с исковым заявлением о прекращении права общей долевой собственности А.Е.А. на 1/690 земельную долю (9,6 га.) земли сельскохозяйственного назначения, ранее принадлежащую на праве собственности на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 30:03:000000:195, расположенный по адресу: Российская Федерация, Астраханская область, Енотаевский район, на землях бывшего колхоза «Рассвет», признанную невостребованной и о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Замьянский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области на 1/690 земельную долю в размере 9,6 га (земли сельскохозяйственного назначения), принадлежащую на праве собственности А.Е.А. на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от 19.02.1992г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 30:03:000000:195, расположенный по адресу: <адрес>, на землях бывшего колхоза «Рассвет», признанную невостребованной.

Определением Енотаевского районного суда Астраханской области от 12.11.2018 в качестве соответчиков привлечены Администрация муниципального образования «Енотаевский район» Енотаевского района Астраханской области и Агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области.

Определением Енотаевского районного суда Астраханской области от 12.11.2018 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации и кадастра и картографии по Астраханской области.

Определением Енотаевского районного суда Астраханской области от 26.11.2018 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований на стороне ответчика, привлечен А.А.А..

Представитель истца Администрации муниципального образования «Замьянский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Просит суд рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Письменных ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил.

Представитель соответчика Администрации муниципального образования «Енотаевский район» Енотаевского района Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Просит суд рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель соответчика Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Просит суд рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, на стороне ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Письменных ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований на стороне ответчика, А.А.А. в судебное заседание не явился, согласно заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражает против удовлетворения исковых требований о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков площадью 9,6 га, закрепленные на праве собственности за А.Е.А., поскольку 02.09.2011 его сестра Т.В.А. зарегистрировала собственность на земельный участок, принадлежащий на праве собственности на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ А.Е.А.

Согласно части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Согласно части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая, что представители ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, на стороне ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области, надлежащим образом извещенные о дате и месте судебного заседания, уважительных причин неявки в судебное заседание не представили, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, на стороне ответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области.

Изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Администрации муниципального образования «Замьянский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 04.09.1992 «О порядке признания и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27.11.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Администрацией Енотаевского района Астраханской области было вынесено Распоряжение № 43-р «в» от 19.02.1992 г. «О предоставлении земель в коллективно-долевую собственность работникам колхоза «Рассвет», в соответствии с которым в коллективно-долевую собственность работникам колхоза «Рассвет», на 690 человек было решено предоставить 6413 га сельскохозяйственных угодий, из земель колхоза «Рассвет», использующих на право бессрочного (постоянного) пользования с выдачей свидетельства на право собственности на землю, которое имеет законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право и регистрацией в книге записей выдачи свидетельства на право собственности на земельные участки. Был определен размер земельной доли по колхозу «Рассвет» площадью 9,6 га сельскохозяйственных угодий.

Согласно вышеуказанным Постановлению Правительства и Указу Президента Российской Федерации всем собственникам земельных долей при наличии от них заявлений были выданы свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России».

С этого момента у дольщиков возникло право собственности на земельные доли.

В соответствии со статьёй 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон об обороте, в редакции Федерального закона № 435-ФЗ от 29.12.2010 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения») согласно которому, если до 01 июля 2012 г. участники долевой собственности не приняли решения об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировали свое право на земельный участок, находящийся в долевой собственности, орган местного самоуправления поселения по месту расположения данного земельного участка до 01 июля 2013 г. должен провести общее собрание с внесением в повестку дня этого собрания вопросов, указанных в пункте 3 статьи 14 указанного Федерального закона; обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков; обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания проектом межевания земельных участков.

Администрацией муниципального образования «Замьянский сельсовет» были выполнены требования Федерального закона от 24.07.2002 №11-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Администрацией муниципального образования «Замьянский сельсовет», согласно пункту 4 статьи 12.1 Закона об обороте, опубликован список граждан – собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течении трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю в средствах массовой информации – «Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области» от 22.02.2018 № 7, «Енотаевский вестник» № 7 (11014) от 23.02.2018, расположенных на территории данного муниципального образования, за три месяца до созыва общего собрания участников общей долевой собственности.

После обнародования вышеуказанного списка Администрация муниципального образования «Замьянский сельсовет» созвала общее собрание собственников земельных долей для утверждения списка невостребованных долей.

Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей колхоза «Рассвет» Енотаевского района Астраханской области № б/н от 25 июня 2018 г. собрание было не правомочно решать вопросы, указанные в повестке дня, так как необходимые 20% от общего числа владельцев земельных долей, в соответствии с Законом об обороте, не присутствовали, то есть отсутствовал кворум.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № г. 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением № 34-п от 25 июня 2018 г. Администрация муниципального образования «Замьянский сельсовет» утвердила список невостребованных земельных долей.

Таким образом, истец выполнил требования Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Земельная доля, принадлежащая на праве общей долевой собственности А.Е.А. на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно 1/690 земельную долю (9,6 га) по адресу: Российская Федерация, Астраханская область, Енотаевский район, на землях бывшего колхоза «Рассвет» признана в установленном порядке невостребованной.

А.Е.А. устранилась от владения, распоряжения и пользования спорной земельной долей. В администрацию А.Е.А. не обращалась. Кроме того, у истца не имеется сведений о распоряжении ответчиком указанной земельной долей в течении трех и более лет подряд, передачи её в аренду.

Собственник земельной доли А.Е.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу нотариуса нотариального округа - Енотаевский район Астраханской области З.Н.С. установлено, что в её производстве имеется наследственное дело №, открытое к имуществу А.Е.А., проживавшей по адресу: <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о принятии наследства по закону обратились сын А.А.А..

Наследственное имущество состоит из денежных вкладов и компенсаций. А.А.А. выдано свидетельство о праве на наследство по закону.

Согласно решению Енотаевского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ за Т.В.А. признано право собственности на земельный пай площадью 9,6 га, расположенный на территории земель МО «Замьянский сельсовет» <адрес>, выданный колхозом «Рассвет» на основании свидетельства о праве собственности на землю №, после смерти матери А.Е.А.,умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специального разрешения не требуется.

Согласно статье 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно не находилось (часть 2). Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (часть 4).

В соответствии с частью 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с пунктом 7 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежащие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих условиях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации муниципального образования «Замьянский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области удовлетворению не подлежат, поскольку на момент смерти наследодателя А.Е.А. имелось такое наследственное имущество как земельная доля, площадью 9,6 га, расположенная на территории бывшего колхоза «Рассвет» Енотаевского района Астраханской области, на которую в силу статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации, решением суда признано право собственности за Т.В.А.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации муниципального образования «Замьянский сельсовет» Енотаевского района Астраханской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области о прекращении права общей долевой собственности и о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков, после смерти А.Е.А. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Енотаевский районный суд Астраханской области в течение месяца.

Судья подпись Кузнецова Н.С.