Решение по делу № 12-1401/2019 от 15.07.2019

Дело № 12-1401-2019

14RS0035-01-2019-011076-22

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск                  12 августа 2019 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Смирниковой В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения высшего образования «Высшая школа музыки Республики Саха (Якутия)» на постановление ___ УНД и ПР ГУ МЧС России № от ____ 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения высшего образования «Высшая школа музыки Республики Саха (Якутия)»

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением ___ УНД и ПР ГУ МЧС России № от ____ 2019 года Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение высшего образования «Высшая школа музыки Республики Саха (Якутия)» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения высшего образования «Высшая школа музыки Республики Саха (Якутия)» обратился в суд с жалобой, в которой просит снизить размер штрафа до 75 000 руб. или заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В суде представитель Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения высшего образования «Высшая школа музыки Республики Саха (Якутия)» Татаринова М.Д. доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ___ УНД и ПР ГУ МЧС России - Варламова А.М. с доводами жалобы не согласилась, просила постановление оставить без изменения.

Представитель прокуратуры г. Якутска в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие. Суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как видно из материалов дела, прокуратурой г. Якутска с привлечением специалистов ОНД и ПР по г. Якутску УНД и ПР ГУ МЧС России по РС (Я) во исполнение обращения Уполномоченного по правам ребенка была проверка Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения высшего образования «Высшая школа музыки Республики Саха (Якутия)» по факту соблюдения требований пожарной безопасности.

По результатам проверки от ____ 2019 года были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Так, в нарушение требований п.22 постановления Правительства РФ от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме», п. 6.88 СНиП 31-06-2009 допускается проживание детей в двухэтажных зданиях, не соответствующих по степени огнестойкости. Так, спальные корпуса в общеобразовательных организациях при степени огнестойкости –V расположены на втором этаже.

Согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

В силу ст. 38 указанного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Факт совершения административного правонарушения представителем юридического лица не оспаривается.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ____ 2019 г.

Достоверность и допустимость исследованных доказательств сомнений не вызывает. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены в полном объеме.

Таким образом, выявленные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 20.4 КоАП РФ.

    Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание, что обстоятельства совершения административного правонарушения, учитывая, что назначенное данной организации административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 20.4 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного заявителем административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, учитывая, что ранее юридическое лицо не было привлечено к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, размер штрафа подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление от ____ 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения высшего образования «Высшая школа музыки Республики Саха (Якутия)» подлежит изменению путем снижения назначенного юридическому лицу наказания в виде административного штрафа до 75 000 рублей.

    Доводы жалобы не являются основанием для замены административного штрафа на предупреждение, поскольку правонарушение, за совершение которого лицо привлечено к ответственности, связано с возникновением угрозы для жизни и безопасности детей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление ___ –УНД и ПР ГУ МЧС России № от ____ 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения высшего образования «Высшая школа музыки Республики Саха (Якутия)» изменить путем снижения назначенного Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению высшего образования «Высшая школа музыки Республики Саха (Якутия)» административного наказания в виде административного штрафа с 150 000 рублей до 75 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии решения в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).

Судья В.Г. Смирникова