Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-22794/2019 от 24.05.2019

Судья – Мальцев А.С. Дело № 33а-22794/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июня 2019 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Ефименко Е.В.

судей Малаевой В.Г., Кривцова А.С.

при секретаре Бондаренко Д.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Поляковой < Ф.И.О. >22 к Северскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения от <...>, обязании внести запись о регистрации доли в праве собственности

по апелляционной жалобе представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности < Ф.И.О. >5 на решение Северского районного суда Краснодарского края от 28 марта 2019 г.

Заслушав доклад судьи Краснодарского краевого суда Малаевой В.Г., судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда

установила:

Полякова < Ф.И.О. >23 обратилась в Северский районный суд Краснодарского края с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным решение Северского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от <...> <...> о приостановлении осуществления действий по регистрации права общей долевой собственности в отношении объекта незавершённого строительства кадастровый <...>, расположенного по адресу: <...> и обязать Северский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в Единый государственный реестр недвижимости запись о регистрации доли в праве собственности за < Ф.И.О. >1 в объекте незавершенного строительства общей площадью <...> кв.м, расположенном по адресу: <...> кадастровый <...>, в размере <...> в виде двухкомнатной квартиры, расположенной на <...> этаже, общей площадью <...> кв.м.

Решением Северского районного суда Краснодарского края от 28 марта 2019 г. требования административного искового заявления < Ф.И.О. >1 удовлетворены, суд постановил:

признать незаконным решение Северского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от <...> <...> о приостановлении осуществления действий по регистрации права общей долевой собственности в отношении объекта незавершённого строительства кадастровый <...>, расположенного по адресу: <...>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в Единый государственный реестр недвижимости запись о регистрации доли в праве собственности за Поляковой < Ф.И.О. >24, родившейся <...> в <...>, зарегистрированной по адресу: Краснодарский <...>, в объекте незавершённого строительства общей площадью <...> кв.м., расположенном по адресу: <...>, кадастровый <...>, в размере <...> в виде двухкомнатной квартиры, расположенной на <...> этаже, общей площадью <...> кв.м.

На указанное решение суда представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю по доверенности < Ф.И.О. >5 подала в суд апелляционную жалобу, в которой просит решение Северского районного суда Краснодарского края от 28 марта 2019 г. отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении требований административного искового заявления.

В письменных возражениях Полякова Т.И. полагает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу Управления Росреестра по Краснодарскому краю без удовлетворения.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, проверив материалы настоящего дела, выслушав Полякову Т.И., представителя Поляковой Т.И. по ходатайству < Ф.И.О. >6, судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 3, 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № <...> от <...> в удовлетворении ходатайства о прекращении производства по делу отказано. Признано право собственности на доли в незавершенном строительством объекте тринадцатиэтажном жилищно-гостиничном комплексе, расположенном по адресу: Краснодарский <...>, за следующими гражданами: < Ф.И.О. >7 в виде однокомнатной квартиры, расположенной на 4 этаже, общей площадью <...> кв.м; < Ф.И.О. >8 в виде двухкомнатной квартиры, расположенной на 7 этаже, общей площадью <...> кв.м, с учётом 1/2 доли лоджии; < Ф.И.О. >9 в виде однокомнатной квартиры, расположенной на 10 этаже, общей площадью <...> кв.м, с учетом 1/2 площади лоджии; однокомнатной квартиры, расположенной на 6 этаже, общей площадью <...> кв.м, с учётом 1/2 площади лоджии и 1/3 площади балкона; < Ф.И.О. >10 в виде однокомнатной квартиры, расположенной на 4 этаже, общей площадью <...> кв.м, с учётом 1/2 доли лоджии; < Ф.И.О. >11 в виде двухкомнатной квартиры, расположенной на 6 этаже, общей площадью <...> кв.м; < Ф.И.О. >12 в виде однокомнатной квартиры, расположенной на 4 этаже, общей площадью <...> кв.м; < Ф.И.О. >13 в виде однокомнатной квартиры, расположенной на 5 этаже, общей площадью <...> кв.м; < Ф.И.О. >14 в виде двухкомнатной квартиры, расположенной на 4 этаже, общей площадью <...> кв.м; однокомнатной квартиры, расположенной на 4 этаже, общей площадью <...> кв.м; < Ф.И.О. >15 в виде двухкомнатной квартиры, расположенной на 7 этаже, общей площадью <...> кв.м; < Ф.И.О. >16 в отношении однокомнатной квартиры, расположенной на 11 этаже, общей площадью <...> кв.м. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № <...> от <...> в удовлетворении ходатайства ЖСК «<...>» об оставлении заявления без рассмотрения отказано. В удовлетворении ходатайства Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отложении судебного заседания отказано. Установлена доля в праве собственности за < Ф.И.О. >7 (<...> г.р., место рождения: <...>) в объекте незавершенного строительства общей площадью <...> кв.м, расположенном по адресу: Россия<...>, кадастровый <...>, в размере <...> в виде однокомнатной квартиры, расположенной на 4 этаже, общей площадью <...> кв.м. Установлена доля в праве собственности за < Ф.И.О. >9 (<...> г.р., место рождения: <...>) в объекте незавершенного строительства общей площадью <...> кв.м, расположенном по адресу: <...> кадастровый <...>, в размере <...> в виде однокомнатной квартиры, расположенной на 10 этаже, общей площадью <...> кв. м с учетом 1/2 площади лоджии. Установлена доля в праве собственности за < Ф.И.О. >9 (<...> г.р., место рождения: <...>) в объекте незавершенного строительства общей площадью <...> кв.м, расположенном по адресу: <...>, кадастровый <...>, в размере <...> в виде однокомнатной квартиры, расположенной на 6 этаже, общей площадью <...> кв.м с учетом 1/2 площади лоджии и 1/3 площади балкона. Установлена доля в праве собственности за < Ф.И.О. >12 (<...> г.р., место рождения: <...>) в объекте незавершенного строительства общей площадью <...> кв.м., расположенном по адресу: <...>, кадастровый <...>, в размере <...> в виде однокомнатной квартиры, расположенной на 4 этаже, общей площадью 45 кв.м. Установлена доля в праве собственности за < Ф.И.О. >13 (<...> г.р., место рождения: <...>, Украина) в объекте незавершенного строительства общей площадью <...> кв.м, расположенном по адресу: Россия<...> кадастровый <...>, в размере <...> в виде однокомнатной квартиры, расположенной на 5 этаже, общей площадью <...> кв.м. Установлена доля в праве собственности за < Ф.И.О. >14 (<...> г.р.. место рождения: <...>а, <...>) в объекте незавершенного строительства общей площадью <...> кв.м, расположенном по адресу: <...>, кадастровый <...>, в размере <...> в виде двухкомнатной квартиры, расположенной на 4 этаже, общей площадью <...> кв. м. Установлена доля в праве собственности за < Ф.И.О. >14 (<...> г.р., место рождения: <...>а, <...>) в объекте незавершенного строительства общей площадью <...> кв.м., расположенном по адресу: Россия<...> кадастровый <...>, в размере <...> в виде однокомнатной квартиры, расположенной на 4 этаже, общей площадью <...> кв.м. Установлена доля в праве собственности за < Ф.И.О. >15 (<...> г.р., место рождения: <...>) в объекте незавершенного строительства общей площадью <...> кв.м., расположенном по адресу: <...>, кадастровый <...>, в размере <...> в виде двухкомнатной квартиры, расположенной на 7 этаже, общей площадью <...> кв.м. Установлена доля в праве собственности за < Ф.И.О. >16 (<...> г.р., место рождения: <...>) в объекте незавершенного строительства общей площадью <...> кв.м., расположенном по адресу: <...> <...>, в размере <...> в виде однокомнатной квартиры, расположенной на 11 этаже, общей площадью <...> кв.м. Установлена доля в праве собственности за < Ф.И.О. >17 (<...> г.р., место рождения: <...>) в объекте незавершенного строительства общей площадью <...> кв.м., расположенном по адресу: <...>, кадастровый <...>, в размере <...> в виде однокомнатной квартиры на 4 этаже площадью <...> кв.м с учетом 1/2 площади лоджии и 1/3 площади балкона. Установлена доля в праве собственности за < Ф.И.О. >18 (<...> г.р., место рождения: <...>) в объекте незавершенного строительства общей площадью <...> кв.м, расположенном по адресу: <...>, кадастровый <...>, в размере <...> в виде двухкомнатной квартиры, расположенной на 2 этаже, общей площадью <...>.м. Установлена доля в праве собственности за Дружининым СП. (<...> г.р., место рождения: <...>) в объекте незавершенного строительства общей площадью <...> кв.м., расположенном по адресу: <...> кадастровый <...>, в размере <...> в виде однокомнатной квартиры, расположенной на десятом этаже, общей площадью <...> кв.м с учетом 1/2 площади лоджии, 1/3 площади балкона. Установлена доля в праве собственности за < Ф.И.О. >19 (<...> г.р., место рождения: <...>) в объекте незавершенного, строительства общей площадью <...> кв.м., расположенном по адресу: <...>, кадастровый <...>, в размере <...> в отношении однокомнатной квартиры, расположенной на десятом этаже, общей площадью <...> кв.м. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

<...> < Ф.И.О. >1 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> (Северский отдел) с заявлением <...> о регистрации права общей долевой собственности в отношении объекта незавершенного строительства кадастровый <...>, расположенного по адресу: <...>

<...> уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Анапский отдел) о приостановлении государственной регистрации <...> на имя < Ф.И.О. >1 в соответствии с пунктом 37 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» уведомило < Ф.И.О. >1 о приостановлении начиная с <...> осуществления действий по регистрации права общей долевой собственности в отношении объекта незавершенного строительства, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>. Основанием приостановления послужило то, что при проведении правовой экспертизы установлено:

- наличие ареста на заявленный объект на основании определения Арбитражного суда Краснодарского края <...> от <...> Осуществление действий по регистрации права общей долевой собственности приостанавливается до снятия ареста;

- на момент проведения правовой экспертизы представленных документов на государственную регистрацию, установлено, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости в отношении ОНС, кадастровый <...>, расположенного по адресу: <...>, зарегистрировано право собственности за юридическим лицом - <...> 1».

В соответствии со статей 132 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому административному делу и проводится в целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения административного дела. Подготовка к судебному разбирательству проводится судьей единолично после принятия административного искового заявления к производству суда с участием сторон, их представителей, заинтересованных лиц.

В силу пункта 3 части 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд разрешает вопрос о вступлении в административное дело других административных истцов, административных ответчиков и заинтересованных лиц, а также вопрос о замене ненадлежащего административного ответчика.

Так, определением Северского районного суда Краснодарского края от <...> принято к производству и возбуждено административное дело по вышеуказанному административному исковому заявлению < Ф.И.О. >1.

Согласно материалам дела, суд определил лиц, участвующих в деле: административного истца – < Ф.И.О. >1, административного ответчика – Северский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Вместе с тем, судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела неверно определен круг лиц участвующих в деле, а именно не привлечено в качестве заинтересованного лица – юридическое лицо – ЖСК «Тираспольский 1», за которым зарегистрировано право собственности на спорный объект недвижимости.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия по административным делам приходит к выводу, что судом первой инстанции нарушены нормы процессуального права, повлиявшими на исход дела, является основанием для отмены обжалуемого судебного постановления.

Судебная коллегия находит допущенные судом нарушения норм процессуального права основанием для безусловной отмены обжалуемого решения суда первой инстанции в силу п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 1, ст. 310 КАС РФ и направления дела на новое рассмотрение по существу в тот же районный суд, в ином составе суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 308, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия

определила:

решение Северского районного суда Краснодарского края от 28 марта 2019 г. отменить.

Административное дело по административному исковому заявлению Поляковой < Ф.И.О. >25 к Северскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения от <...>, обязании внести запись о регистрации доли в праве собственности направить на новое рассмотрение по существу в тот же районный суд, в ином составе суда.

Председательствующий

Судьи