Решение по делу № 2-406/2020 (2-2802/2019;) ~ М-2943/2019 от 12.12.2019

Дело № 2-406/2020

УИД: 91RS0022-01-2019-003750-06

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 июня 2020 года                                                                                  г. Феодосия

    Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи                               Чибижековой Н.В.,

с участием секретаря                                                 Аблязовой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Россит ФИО11 к Обществу с ограниченной ответственностью «НИИМИ» (третьи лица – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру и Администрация города Феодосии Республики Крым) о признании права собственности на нежилые помещения,-

УСТАНОВИЛ:

    Россит Г.Ю., через своего представителя Буренкову А.А., обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «НИИМИ», в котором, с учетом поданных уточнений, просила признать за ней право собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В обоснование требований указала, что 21 мая 2009 года между ней и Обществом с ограниченной ответственностью «УКРНИИМИ» (после перерегистрации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации 20 февраля 2015 года – Общество с ограниченной ответственностью «НИИМИ») был заключен договор о строительстве нежилых помещений – пункта проката пляжного инвентаря и оборудования с помещениями яхт-клуба, расположенного по <адрес>, общей площадью 91,5 кв.м., стоимостью 356850 гривен. Она свои обязательства исполнила в полном объеме, что подтверждается финансовой справкой от 13 мая 2016 года, однако, ответчик до настоящего времени не передал ей помещение и уклоняется от исполнения своих обязательств по предоставлению документов, необходимых для регистрации за ней права собственности на указанный объект, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд.

Ссылаясь на вышеприведенное, на положения статей 218, 219, 223, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 16 Федерального закона № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», указывая, что в настоящее время она лишена возможности, в установленном законом порядке, оформить свое право собственности на недвижимое имущество, просила исковые требования удовлетворить.

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым в порядке статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру и Администрация города Феодосии Республики Крым (протокол судебного заседания от 23 января 2020 года).

Истец Россит Г.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте             судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ее представителем – Буренковой А.А., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности, подано заявление, в котором она просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Ответчик – Общество с ограниченной ответственностью «НИИМИ» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направило и о причинах его неявки суду не сообщило.

Третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, его представителем – Пановым А.П., действующим на основании доверенности, поданы пояснения, которых он просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Третье лицо – Администрация города Феодосии Республики Крым о времени и            месте судебного заседания извещен надлежащим образом, его представителем Французовой Д.А., действующей на основании доверенности, подано ходатайство, в котором она просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации города Феодосии Республики Крым, указав при этом, что Администрация города Феодосии возражает против удовлетворения исковых требований в полном объеме, ввиду отсутствия правовых оснований для их удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Как следует из материалов дела о времени и месте судебного заседания ответчик – Общество с ограниченной ответственностью «НИИМИ» извещался судом надлежащим образом, заблаговременно заказными письмами с уведомлениями, однако указанные письма были возвращены в адрес суда ввиду истечения срока хранения.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 63 постановления от                 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 2 пункта 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25                            «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 68 постановления от                23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, из руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 23 июня 2015 года № 25                       «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что нормы о юридически значимых сообщениях применяются к судебным извещениям и вызовам, и сообщение считается доставленным, если в результате уклонения адресата от получения корреспонденции в отделении связи она была возвращена по истечении срока хранения.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, суд приходит к выводу о том, что судом были приняты исчерпывающие меры к надлежащему извещению ответчика – Общества с ограниченной ответственностью «НИИМИ» о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика – Общества с ограниченной ответственностью «НИИМИ», а также истца Россит Г.Ю., её представителя Буренковой А.А., действующей на           основании нотариально удостоверенной доверенности, представителей третьих лиц – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым и Администрации города Феодосии Республики Крым.

Исследовав материалы данного гражданского дела и гражданского дела                         № 2-1047/2019, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и разрешения спора по сути, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, на основании представленных сторонами в порядке статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и оцененных судом в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствах.

В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предмет и основания иска определяет истец. При этом к основаниям иска относятся не только нормы права, на которые указывает истец, но и фактические обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований.

В соответствии с требованиями статьи 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела и установление правоотношений сторон, относится к компетенции суда.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

При рассмотрении дела судом установлено, что 21 мая 2009 года между Россит ФИО12 и Обществом с ограниченной ответственностью «УКРНИИМИ» был заключен договор о паевом участии в строительстве нежилых помещений – пункта проката пляжного инвентаря и оборудования с помещениями яхт – клуба по <адрес>

Согласно пункту 1.1 договора о паевом участии в строительстве от 21 мая            2009 года в порядке и на условиях, определенных договором, Общество с ограниченной ответственностью «УКРНИИМИ» осуществляет строительство пункта проката пляжного инвентаря и оборудования с помещениями яхт-клуба по <адрес> путем финансирования истцом данного строительства в объемах и в порядке, предусмотренных договором.

В соответствии с положениями пункта 1.4 договора о паевом участии в строительстве от 21 мая 2009 года в течение 10 дней после окончания строительства объекта и сдачи его в эксплуатацию Общество с ограниченной ответственностью «УКРНИИМИ» обязуется передать Россит Г.Ю. по акту приема-передачи нежилые помещения с предоставлением всех необходимых документов на него, а также содействовать истцу в оформлении права собственности на данные нежилые помещения.

Согласно пункту 1.5 договора о паевом участии в строительстве от 21 мая 2009 года общая площадь помещений составляет 91,5 кв.м.; общая стоимость нежилых помещений, согласно пункту 1.6 указанного договора составила 356850 гривен.

Срок окончания строительства и сдачи объекта в эксплуатацию – IV квартал 2009 года (пункт 1.3 договора о паевом участии в строительстве от 21 мая 2009 года).

Общество с ограниченной ответственностью «УКРНИИМИ» ЕГРПОУ № созданное по законодательству Украины, привело свои учредительные                      документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице Обществе с ограниченной ответственностью «УКРНИИМИ» (ЕГРПОУ №), зарегистрированном на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ОГРН №, ИНН № и наименования – Общество с ограниченной ответственностью «НИИМИ» (далее – ООО «НИИМИ»).

13 мая 2016 года между ООО «НИИМИ» и Россит Г.Ю. было заключено дополнительное соглашение к договору о паевом участии в строительстве от 21 мая 2009 года.

Согласно пункту 1 дополнительного соглашения к договору о паевом участии в строительстве от 21 мая 2009 года стороны, что срок окончания строительства и сдачи объекта в эксплуатацию I квартал 2014 года.

Пунктом 2 дополнительного соглашения к договору о паевом участии в строительстве от 21 мая 2009 года определено, что нежилое помещение, передаваемое Россит Г.Ю., имеет следующие характеристики: номер согласно техническому плану здания Н70, площадь составляет 92,0 кв.м., расположено на третьем этаже по адресу: <адрес>.

Как следует из представленной финансовой справки №, выданной 13 мая 2016 года директором ООО «НИИМИ», по состоянию на 13 мая 2016 года Россит Г.Ю. все обязательства по договору от 21 мая 2009 года с учетом дополнительного соглашения от 13 мая 2016 года выполнила, финансирование произведено в полном объеме; ООО «НИИМИ» к Россит Г.Ю. претензий имущественного и неимущественного характера не имеет.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 05 сентября          2019 года по гражданскому делу № по иску Россит ФИО13 к Обществу с ограниченной ответственностью «НИИМИ», Администрации города Феодосия Республики Крым (третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым) о признании права собственности по договору о паевом участии в строительстве, иск Россит ФИО14 – удовлетворен. Суд постановил: признать за Россит ФИО15 право собственности на нежилое помещение литер н86, площадью 89,4 кв.м., расположенные на 4 этаже в Пункте проката пляжного инвентаря с помещениями яхт-клуба, расположенного по ул. <адрес> (кадастровый №).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 22 января 2020 года решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 05 сентября 2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администрации города Феодосии Республики Крым – без удовлетворения.

Судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении указанного гражданского дела № 2-1047/2019 установлено, что на основании решения 31 сессии 5 созыва Феодосийского городского совета № от 25 апреля 2008 года между Феодосийской городским советом и Обществом с ограниченной ответственностью "УКРНИИМИ" сроком до 22 февраля 2018 года заключен договор аренды земли от 26 мая 2008 года, общей площадью 0,2608 га, расположенный по адресу: <адрес>, зона «Ближние Камыши» оценочный район №, кадастровый №.

Указанный договор зарегистрирован в Феодосийском городском отделе КРФ ГП «Центр государственного земельного кадастра при Госкомземе Украины» в книге записей государственной регистрации договоров аренды земли за № от 16 сентября 2008 года.

Согласно решению Феодосийского городского совета № от 25 апреля 2008 года код целевого использования земельного участка – другая коммерческая деятельность.

Согласно пункту 2 договора аренды земли от 26 мая 2008 года в аренду передается земельный участок площадью 0,2608 га, в том числе по угодьям: земли, используемые для отдыха и другие открытые земли, в том числе кемпинги, дома отдыха и проведения отпуска.

В соответствии с пунктом 15 договора аренды земли от 26 мая 2008 года земельный участок предоставлен в аренду для благоустройства пляжа и строительства пункта проката пляжного инвентаря с помещениями яхт-клуба с правом свободного доступа на пляж.

Пунктом 26 договора аренды земли от 26 мая 2008 года на арендованный земельный участок установлено ограничение согласно с КОПСЗ и ИЗУ пункт 1.3 «Соблюдение режима использования земель для охранных и санитарно-защитных зон» ДБН 360-92** и статьи 113 Земельного кодекса Украины.

В соответствии с пунктом 30 договора аренды земли от 26 мая 2008 года арендатор имеет право по письменному соглашению арендодателя возводить в установленном законодательством порядке строения и сооружения.

Постановлением Совета Министров Крымской АССР № 242 от 14 октября 1991 года утвержден генеральный план г. Феодосия, разработанный Институтом «Гипроград» в 1988 году. В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров Крымской АССР № 242 от 14 октября 1991 года исполком Феодосийского городского совета и Главное управление архитектуры и градостроительства обязаны при решении             вопросов использования территории, размещения жилищно-гражданского, курортного и промышленного строительства для города Феодосия строго руководствоваться утвержденным генпланом.

Решением 37 сессии 6 созыва Феодосийского городского совета от 28 декабря 2012 года утвержден новый генеральный план г. Феодосия.

Согласно генеральному плану г. Феодосия от 1991 года, который действовал до          28 декабря 2012 года, а также генерального плана г. Феодосия, утвержденного решением Феодосийского горсовета от 28 декабря 2012 года № 1168, возведенное спорное строение расположено на территории пляжа.

Решением Феодосийского горсовета от 28 декабря 2007 года № 1328 утвержден проект землеустройства прибрежной защитной полосы Черного моря. Границы указанной прибрежной защитной полосы Черного моря действовали до 09 июля 2013 года.

В соответствии с заключением Управления архитектуры и градостроительства о возможности целевого использования земельного участка № от 20 декабря 2007 года весь указанный земельный участок расположен в 100 метровой санитарно-защитной зоне.

Указанные обстоятельства также установлены вступившими в законную силу решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 25 декабря 2015 года по гражданскому делу № 2-160/2015.

Предоставление земельного участка ответчику для благоустройства пляжа и строительства пункта проката пляжного инвентаря с помещениями яхт-клуба, подтверждает цель передачи земельного участка для строительства на нем объекта недвижимости. Этажность и объем застройки условиями договора аренды не ограничиваются. Таким образом, при принятии решения о предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства и при заключении договора аренды земельного участка, собственником вполне определенно была выражена воля на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

ООО «УКРНИИМИ» получено архитектурно-планировочное задание (АПЗ)           № (51/08) от 2008 года, утвержденное Управлением архитектуры и градостроительства г. Феодосии, согласованное министром строительной политики и архитектуры АР Крым. АПЗ выдано на проектирование пункта проката пляжного инвентаря с помещениями яхт-клуба, срок действия АПЗ – 01 апреля 2010 года. Градостроительные требования к объекту строительства, согласно АПЗ: условия размещения по отношению к красным линиям и границам земельного участка – в пределах границ отвода, вдоль автотрассы с ориентацией главных фасадов в сторону моря; ограничения по высоте (этажность) – четыре этажа; объемно-планировочное решение – согласно заданию на проектирование заказчика.

Рабочий проект «Пункт проката пляжного инвентаря с помещениями яхт-клуба                     по <адрес> разработан ЗАО «Крымтур» ДП Институт «Крымтурпроект». Рабочим проектом предусматривалось строительство четырехэтажного здания со следующими технико-экономические показатели: площадь участка – 0,2608 га, площадь застройки – 928,3 кв.м., общая площадь – 3741,3 кв.м.

Также судами было установлено, что на рабочий проект «Пункт проката               пляжного инвентаря с помещениями яхт-клуба по <адрес> (участок № по ГП)» получены: положительное комплексное заключение службы «Укринвестэкспертизы» в АР Крым № от 01 октября 2008 года; положительное заключение Феодосийской городской СЭС от 17 апреля 2008 года №; положительное заключение Крымского филиала ГП ЭТЦ «Диагностика» Госгорпромнадзора Украины от 23 декабря 2007 года № 298.07.63.2.4.23.83; положительное заключение Государственной Азово-Черноморской экологической инспекции от 21 марта 2008 года № № положительное заключение ГУ МЧС Украины в АР Крым от 21 апреля 2008 года №.

Из положительного комплексного заключения службы «Укринвестэкспертизы» в АР Крым № от 01 октября 2008 года следует, что проектная документация отвечает действующим строительным нормам и рекомендуется к утверждению со следующими техническими показателями: площадь участка – 0,2608 га, площадь застройки – 928,3 кв.м., общая площадь – 3741,3 кв.м., этажность – 4.

Строительство пункта проката пляжного инвентаря с помещениями яхт-клуба по <адрес> (участок № по ГП) осуществлялось на основании разрешения на выполнение строительных работ № от 10 апреля 2009 года (срок действия разрешения 4 квартал 2009 года).

Объект закончен строительством и готов к эксплуатации на основании декларации о готовности объекта к эксплуатации, зарегистрированной в инспекции ГАСК АР Крым 13 января 2014 года № КР №. Согласно представленной декларации объект строительства – пункт проката пляжного инвентаря и оборудования с помещениями яхт-клуба по ул. <адрес>. Основные технико-экономические показатели: площадь участка – 0,2608 га, площадь застройки – 1568,9 кв.м., общая площадь – 8983,9 кв.м., этажность – цокольный + 4 + мансарда.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 23 декабря 2016 года по делу № № приказ Службы государственного строительного надзора Республики Крым от 26 апреля 2016 года № ПД «О прекращении действия декларации» признан незаконным. Решение вступило в законную силу.

Кроме того, решением Арбитражного суда Республики Крым от 13 декабря 2016, оставленным без изменения в апелляционной и кассационной инстанции, отказано в иске о приведении спорного объекта в соответствие с проектной документацией.

Таким образом, судами установлено, что строительство спорного объекта велось на земельном участке, отведенном для этих целей, на основании разрешения на выполнение строительных работ от 10 апреля 2009 года №, выданном Инспекцией Государственного архитектурно-строительного контроля в АР Крым, рабочего проекта, разработанного ЗАО «Крымтур» ДП Институт «Крымтурпроект», прошедшего экспертизу в Филиале Государственного Предприятия ООО «Укргосстройэкспертиза» в АР Крым, о чем имеется положительное заключение от 01 октября 2008 года №, Декларация о готовности объекта к эксплуатации зарегистрирована Инспекцией Государственного архитектурно-строительного контроля в АР Крым 13 января 2014 года за № №.

ООО «УКРНИИМИ» являясь заказчиком на момент регистрации декларации о готовности объекта к эксплуатации, зарегистрированной в инспекции ГАСК АР Крым          13 января 2014 года № №, перерегистрировано в соответствии с законодательством Российской Федерации 20 февраля 2015 года как ООО «НИИМИ».

Согласно заключению экспертизы от 08 июля 2016 года №, назначенной Арбитражным судом Республики Крым в рамках рассмотрения дела № №, с технической точки зрения конструкции спорного объекта недвижимости позволяют осуществлять безопасную эксплуатацию здания, состоящего из цокольного, четырех этажей и мансарды без создания угрозы жизни и здоровью граждан, после завершения отделочных работ; указанное здание соответствует строительным нормам и правилам; при его возведении и вводе в эксплуатацию соблюдены градостроительные нормы и правила Украины в части назначения переданного в аренду земельного участка; фактическая этажность здания – 5 этажей (4 этажа + мансарда). Вместе с тем, экспертом указано на несоответствие этажности здания архитектурно-планировочному заданию (АПЗ)                 № (51/08) от 2008 года и рабочему проекту «Пункт проката пляжного инвентаря с помещениями яхт-клуба по <адрес> (участок № по ГП)» и на то, что фактическая этажность здания – 5 этажей (4 этажа + мансарда).

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующей право на обращение в суд, установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Положения части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусматривают каждому гарантии на судебную защиту его прав и свобод. Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17, 18; части 1, 2 статьи 46, статья 52 Конституции Российской Федерации).

Частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции Российской Федерации вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года № 566-О-О, от 18 декабря 2007 года № 888-О-О, от            15 июля 2008 года № 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделение равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности. То есть, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

По смыслу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий участников гражданских правоотношений и их добросовестность предполагаются.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 1 постановления от            23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

В Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (части 1 и 3 статьи 35).

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено положение о судебной защите нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса, а не быть декларативным.

При этом осуществление гражданских прав имеет пределы, в рамках которых субъект гражданских правоотношений вправе действовать свободно, но не нарушать прав и интересов других лиц. Кроме того, эффективная судебная защита может быть осуществлена только тем способом, который отвечает характеру нарушения.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, из права на судебную защиту не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются исходя из Конституции Российской Федерации федеральным законом.

Таким образом, избрание того или иного способа защиты права должно не только отвечать интересам обращающегося за защитой лица, но и соответствовать характеру допущенного в отношении него нарушения, а также не нарушать прав других лиц.

18 марта 2014 года подписан и 21 марта 2014 года ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (далее – Договор).

С даты подписания Договора, то есть с 18 марта 2014 года, Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию (статья 1 Договора), и на основании части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию и образования в составе Российской федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено названным Федеральным конституционным законом.

В соответствии с положениями статьи 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, и учитывая требования статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», в соответствии с которой законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом, при рассмотрении дел по искам, связанным с самовольными постройками, следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей во время возведения самовольной постройки.

По информации Департамента архитектуры, градостроительства и земельных отношений Феодосийского городского совета от 12 августа 2014 года № спорное строение ООО «УКРНИИМИ» возведено до 2013 года.

Таким образом, на момент строительства действовало законодательство государства Украины.

Согласно части 3 статьи 24 Закона Украины «О планировании и застройке территории» в случае принятия городским советом решения о предоставлении земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для размещения объекта градостроительства в порядке, определенном земельным законодательством, указанное решение одновременно является разрешением на строительство указанного объекта.

Феодосийский городской совет передал, а ответчик получил во временное платное пользование земельный участок, который предоставлен ему для благоустройства пляжа и строительства пункта проката пляжного инвентаря с помещениями яхт-клуба, таким образом, установлена законность владения ООО «УКРНИИМИ» земельным участком.

Статьей 34 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» установлено, что заказчик имеет право выполнять строительные работы после:                          1) регистрации органом государственного архитектурно-строительного контроля декларации о начале выполнения строительных работ – по объектам строительства, относящихся к I-III категорий сложности; 2) выдачи заказчику органом государственного архитектурно-строительного контроля разрешения на выполнение строительных работ – относительно объектов строительства, относящихся к IV и V категорий сложности.

В соответствии со статьями 26, 29 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» проектирование и строительство объектов осуществляется собственниками или пользователями земельных участков в следующем порядке: 1) получение заказчиком или проектировщиком исходных данных, основными составляющими которых являются градостроительные условия и ограничения;                              2) разработка проектной документации и проведение в случаях, предусмотренных статьей 31 настоящего Закона, ее экспертизы; 3) утверждение проектной документации;                       4) выполнение подготовительных и строительных работ.

Статьей 376 Гражданского кодекса Украины предусмотрено, что жилой дом, здание, сооружение, другое недвижимое имущество считаются самовольным строительством, если они построены или строятся на земельном участке, не отведенном для этой цели, или без надлежащего разрешения или должным образом утвержденного проекта, или с существенными нарушениями строительных норм и правил.

Аналогичными положениями части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Следовательно, учитывая вышеприведенное, возведенное ООО «УКРНИИМИ» строение не является самовольной постройкой.

Положениями статьи 17 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» определено, что генеральный план населенного пункта является основным видом градостроительной документации на местном уровне, предназначенной для обоснования долгосрочной стратегии планирования и застройки территории населенного пункта.

В соответствии со статьей 5 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» требования градостроительной документации являются обязательными для выполнения всеми субъектами градостроительства.

Аналогичные требования содержаться в статьях 23, 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статьей 23 Закона Украины от 20 апреля 2000 № 1699-ІІІ «О планировании и застройке территорий», действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что субъекты градостроения обязаны соблюдать градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка при проектировании и осуществлении строительства объекта градостроения. Строительство объектов градостроения осуществляется согласно требованиям законодательства и в соответствии с утвержденной проектной документацией.

Согласно статье 27 вышеуказанного закона физическое или юридическое лицо, подавшее заявление (ходатайство) о намерении застройки на земельном участке, находящимся в его собственности или пользовании, имеет право на получение исходных данных для проектирования объекта градостроения. Градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка предоставляются в порядке, установленном статьями 23 и 24 настоящего Закона. Исходные данные объекта градостроения являются действующими к завершению строительства этого объекта, но не меньше двух и не больше пяти лет.

В соответствии со статьей 28 названного закона проектная документация на строительство объектов градостроительства разрабатывается согласно исходным данным на проектирование с соблюдением требований государственных стандартов, норм и правил региональных и местных правил застройки и утверждается заказчиком в установленном законом порядке.

В силу статьи 29 указанного закона разрешение на выполнение строительных работ – документ, удостоверяющий право заказчика и подрядчика на выполнение подготовительных (если подготовительные работы не были выполнены раньше в соответствии с разрешением на выполнение подготовительных работ) и строительных работ, подключение объекта строительства к инженерным сетям и сооружениям предоставляется инспекциями государственного архитектурно-строительного контроля.

Частью 1 статьи 39 Закона Украины от 17 февраля 2011 года № 3038-VI                            «О регулировании градостроительной деятельности» прием в эксплуатацию законченных строительством объектов, относящихся к І-ІІІ категорий сложности, и объектов, строительство которых осуществлялось на основании строительного паспорта, осуществляется путем регистрации соответствующей инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля на безвозмездной основе представленной заказчиком декларации о готовности об объекта к эксплуатации.

Датой принятия в эксплуатацию законченного строительством объекта, согласно части 5 статьи 39 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности», является дата регистрации декларации о готовности объекта к эксплуатации или выдачи сертификата.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Статьей 420 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно части 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с частью 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Статьей 837 Гражданского кодекса Украины предусмотрено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется на свой риск выполнить определенную работу по заданию второй стороны (заказчика), а заказчик обязуется принять и оплатить работу.

Договор подряда может заключаться на изготовление, обработку, переработку, ремонт вещи или на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику.

Для выполнения отдельных видов работ, установленных законом, подрядчик (субподрядчик) обязан получить специальное разрешение.

К отдельным видам договоров подряда, установленных параграфами 2-4 этой главы, положения настоящего пункта применяются, если иное не установлено положениями этого Кодекса об этих видах договоров.

Как следует из положений статей 875, 876 Гражданского кодекса Украины по договору строительного подряда подрядчик обязуется построить и сдать в установленный срок объект либо выполнить иные строительные работы согласно проектно-сметной документации, а заказчик обязуется предоставить подрядчику строительную площадку (фронт работ), передать утвержденную проектно-сметную документацию, если эта обязанность не возлагается на подрядчика, принять объект или законченные строительные работы и оплатить их.

Договор строительного подряда заключается на проведение нового строительства, капитального ремонта, реконструкции (технического перевооружения) предприятий, зданий (в частности жилых домов), сооружений, выполнение монтажных, пусконаладочных и других работ, неразрывно связанных с местонахождением объекта.

К договору строительного подряда применяются положения настоящего Кодекса, если иное не установлено законом.

Собственником объекта строительства или результата других строительных работ является заказчик, если иное не предусмотрено договором.

Эксплуатация построенного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (пункт 2 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

На основании части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Часть 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

По смыслу закона право собственности на объекты недвижимости, создаваемые путем паевого участия в строительстве и завершенные строительством, возникают не с начала строительства, а после государственной регистрации права на объекты недвижимого имущества в установленном законом порядке.

При рассмотрении дела судом установлено, что договор о паевом участии в строительстве от 21 мая 2009 года, заключенный между сторонами с учетом впоследствии заключенного дополнительного соглашения, порождал обязательственные отношения каждой из сторон договора и дает им право требовать друг от друга исполнения соответствующего обязательства.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По общему правилу, предусмотренному в пункте 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Таким образом, поскольку истец, являясь стороной договора о паевом участии в строительстве, все обязательства по договору, которые могут повлиять на возникновение у нее права на объект недвижимого имущества, предусмотренные договором, со своей стороны выполнила, что признает ООО «НИИМИ», однако право собственности в установленном законом порядке за ней не зарегистрировано по причине того, что сторона застройщика уклоняется от выполнения своих обязательств по договору, что является препятствием возникновения у нее права собственности на спорный объект, суд полагает, что истец, исходя из положений приведенных правовых норм, определяющих основополагающие принципы исполнения гражданско-правовых обязательств и способы защиты гражданских прав, вправе требовать защиты своих прав, в том числе и путем предъявления требования о признании за ней права собственности на нежилое помещение.

По информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № от 14 января 2020 года в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – нежилое помещение № Н70, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости, сведения о данном объекте недвижимости 12 декабря 2019 года внесены в Единый государственный реестр недвижимости как актуальные, ранее учтенные, и данному объекту присвоен кадастровый №.

Согласно экспликации внутренних площадей на нежилое строение литера «А», являющегося неотъемлемой частью технического паспорта на нежилое помещение <адрес>, выполненной инженером при инвентаризации недвижимого имущества ФИО9 (регистрационный №), нежилое помещение № состоит из: 1 – помещения площадью 92,1 кв.м., 1а – лоджии площадью 4,8 кв.м., итого по помещению № – 96,9 кв.м.

Проанализировав вышеизложенное, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, руководящие указания Президиума и Пленума Верховного Суда Российской Федерации, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, а именно, что избранный истцом способ защиты права является правомерным, при рассмотрении дела судом бесспорно установлены законное обладание истца действительным правом в отношении объекта правопритязания и факт угрозы нарушения такого права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для защиты гражданских прав истца путем признания за ней права собственности на нежилое помещение литер Н70 площадью 96,9 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное на третьем этаже в Пункте проката пляжного инвентаря с помещениями яхт-клуба, расположенного по адресу: <адрес> и, как следствие об удовлетворении исковых требований Россит Г.Ю. в полном объеме, поскольку в данном случае признание за истцом права собственности на указанный объект недвижимого имущества, будет способствовать принципу правовой определенности, стабильности гражданского оборота и равенства всех его участников.

Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2020 года.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

Иск Россит ФИО16 – удовлетворить.

Признать за Россит ФИО17 право собственности на нежилое помещение литер № площадью 96,9 кв.м., расположенное на третьем этаже в                  Пункте проката пляжного инвентаря с помещениями яхт-клуба, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер: №).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Председательствующий судья:               (подпись)              Чибижекова Н.В.