Мотивированное решение от 15.12.2022 по делу № 02-1486/2022 от 22.09.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года Савеловский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Королевой О.М.

при помощнике (секретаре) фио

с участием прокурора фио 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1486/2022

по иску ДГИ адрес к Комиссаровой Валентине Георгиевне и Комиссарову Николаю Ивановичу о выселении, по встречному иску Комиссаровой Валентины Георгиевны и Комиссарова Николая Ивановича к ДГИ адрес о признании права пользования комнатами, заключении договора социального найма жилого помещения,

установил:

истец Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к ответчикам Комиссаровой В.Г., Комиссарову Н.И. о выселении из комнаты № 23 (площадью 19,4 кв.м, 4 этаж) в квартире по адресу: адрес.

Свои требования истец мотивировал тем, что собственником спорной комнаты является адрес, чье право зарегистрировано в ЕГРН 26.06.2017. В результате проведения обследования спорной комнаты сотрудником Департамента городского имущества адрес, произведенного 19.05.2021, выявлен факт проживания ответчиков в данном жилом помещении. Документов, подтверждающих основания вселения и наличия прав пользования спорной комнатой, у ответчиков не имеется, в связи с чем они подлежат выселению.

Не согласившись с первоначальным иском, ответчики Комиссаров Н.И., Комиссарова В.Г. обратились в суд со встречными исковыми требованиями к Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования спорной комнатой на условиях договора социального найма и возложении на ответчика обязанности по заключению договора социального найма в отношении комнат № 22, 23 по указанному адресу.

Свои требования истцы по встречному иску мотивировали тем, что 08.10.1985 на основании ордера, выданного Администрацией ГУП УДХ и благоустройства «Фрунзенское», являющейся работодателем, Комиссаров Н.И. вселен в комнату № 22 площадью 19,6 кв.м, расположенную по адресу: адрес. В 1994 году на основании ордера выданного Администрации ГУП УДХ и благоустройства «Фрунзенское» в пользование семьи Комиссаров Н.И. из состава 4 человек (он, супруга Комиссарова В.Г., сын фио, сын фио) предоставлена вторая комната – комната № 23 площадью 19,4 кв.м в квартире по указанному адресу. Учитывая изложенное, вселение семьи фио в обе комнаты являлось законным. Со времени вселения семья фио проживает в двух комнатах, добросовестно исполняя обязанность по их содержанию и оплате жилищно-коммунальных услуг. На имя фио в отношении обеих комнат открыты финансовые лицевые счета. В настоящее время дом по вышеуказанному адресу, ранее являвшийся общежитием, находится в собственности адрес, в связи с чем между сторонами фактически имеются правоотношения, вытекающие из договора социального найма.

В судебном заседании представитель истца Департамента городского имущества адрес по доверенности фио доводы и требования первоначального иска поддержала, против удовлетворения встречного иска возражала.

Ответчики Комиссаров Н.И., Комиссарова В.Г. в судебном заседании против удовлетворения требований первоначального иска возражали, просили удовлетворить встречные исковые требования.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что спорные жилые помещения представляют собой комнату № 22 жилой площадью 19,6 кв.м и комнату № 23 жилой площадью 19,4 кв.м, расположенные в 26-комнатной коммунальной квартире по адресу: адрес (4 этаж). Согласно представленным в дело документам из ЕГРН, указанные помещения находятся в собственности адрес.

Согласно единому жилищному документу и финансовому лицевому счету, в отношении комнат № 22, 23 отрыт единый финансовый лицевой счет на имя фио, зарегистрированного в указанных жилых помещениях по месту проживания с 01.09.1989. Указанные в едином жилищном документе в качестве проживающих совместно с Комиссаровым Н.И. члены семьи: супруга Комиссарова В.Г., сын фио, сын фио по месту жительства в комнатах № 22, 23 не зарегистрированы.

Настаивая на удовлетворении исковых требований, стороной Департамента городского имущества адрес указано, что 19.05.2021 сотрудниками Департамента осуществлен выход по адресу комнаты № 23, в результате осмотра которой выявлен факт проживания фио и членов его семьи в жилом помещении без документов, подтверждающих основания такого проживания.

Настаивая на удовлетворении встречных исковых требований, Комиссаров Н.И. указывал, что работал в Администрацией ГУП УДХ и благоустройства «Фрунзенское», в связи с чем 08.10.1985 на основании ордера Администрацией ГУП УДХ и благоустройства «Фрунзенское» вселен в комнату № 22 площадью 19,6 кв.м, расположенную по адресу: адрес. В 1994 году на основании ордера, выданного Администрации ГУП УДХ и благоустройства «Фрунзенское» в пользование семьи Комиссаров Н.И. из состава 4 человек (он, супруга Комиссарова В.Г., сын фио, сын фио) предоставлена вторая комната – комната № 23 площадью 19,4 кв.м в квартире по указанному адресу.

В подтверждение заявленных доводов ответчиком в материалы дела представлена копия трудовой книжки, содержащая сведения об исполнении трудовых обязанностей в Управлении дорожного хозяйства и благоустройства «Фрунзенское» с 08.10.1985 до 01.01.1990 в должности автослесаря 3 разряда, машиниста автогрейдера 5 разряда; в связи с упразднением Управления дорожного хозяйства и благоустройства адрес и организацией Арендного предприятия Райдоруправление адрес с 01.01.1990 принят в указанную организацию на должность машиниста грейдера 5 разряда; с 03.08.1993 уволен в порядке перевода в АООТ «ДМУ Фрунзенское» на должность машиниста грейдера 5 разряда; с 31.10.1993 уводен ввиду ликвидации предприятия и принят на должность машиниста грейдера 5 разряда в преобразованное из Арендного предприятия Райдоруправления адрес в ГУП Управление дорожного хозяйства и благоустройства «Фрунзенское», где работал до 05.12.2007 до увольнения по собственному желанию.

Вышеуказанные ответчиком ордера на вселение, оформленные Администрацией ГУП УДХ и благоустройства «Фрунзенское», в материалах дела отсутствуют и судом не добыты.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Префекта адрес от 31.12.1997 № 8393 Комиссаров Н.И., один, принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Из представленной суду копии учетного дела усматривается, что Комиссаровым Н.И. на протяжении периода пребывания на жилищном учете пройдены соответствующие перерегистрации учетного дела, подтверждающие основания состоять на жилищном учете.

28.10.2014 Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес издано распоряжение № Р59-10141, из которого следует, что распоряжением Департамента от 20.05.2013 № Д-РП-66/3 «Об исключении жилых помещений, ранее использовавшихся в качестве общежитий, из специализированного жилищного фонда адрес и включении в фонд социального использования» жилые помещения по адресу: адрес, исключены из специализированного жилищного фонда адрес и включены в фонд социального использования адрес; на момент издания названного акта Комиссаров Н.И., один, зарегистрирован на койко-месте в здании бывшего общежития по адресу: адрес; фактически проживает в комнате №22 площадью 19,6 кв.м; проживает в Москве с 1985 года, в бывшем общежитии по указанному адресу – с 1986 года (с 1986 по 1989 год имел регистрацию по месту пребывания, с 1989 зарегистрирован по месту жительства); с 1997 Комиссаров Н.И., один, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, учетное дело № 59-01-959100-1997-0077.0 по категории «общие основания»; также является очередником производственно-коммерческого предприятия «Респект»; вопрос о заключении договора социального найма с Комиссаровым Н.И. в отношении комнаты № 22 по вышеуказанному адресу выносился на рассмотрение Комиссии по жилищным вопросам Правительства Москвы (протокол от 08.10.2014 № 857), согласившейся в своем заключении с заключением договора социального найма в отношении занимаемой комнаты.

С учетом приведенных обстоятельств, на основании распоряжения Департамента № Р59-10141 от 28.10.2014 постановлено предоставить путем оформления договора социального найма Комиссарову Н.И., одному, комнату № 22 жилой площадью 19,6 кв.м в 26-комнатной коммунальной квартире № IV (4 этаж) в бывшем общежитии по адресу: адрес.

Также судом установлено, что в рамках учетного дела очередника фио № 59-01-959100-1997-0077.0, 20.02.2021 Департаментом городского имущества адрес издавалось распоряжение № 50707 «О предоставлении жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения». Указанное распоряжение, исходя из его содержания, приводит в качестве места жительства фио комнаты № 22,23 по вышеуказанному адресу и возлагает на него ответственность по освобождению указанных комнат при заключении договора купли-продажи иного жилого помещения.

В связи с последующим признанием распоряжения Департамента от 20.02.2021 № 50707 утратившим силу и в связи с соглашением сторон о расторжении договора купли-продажи жилого помещения от 07.10.2021, Комиссаров Н.И. восстановлен на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 31.12.1997. При этом, адресом проживания фио в приведенном распоряжении и учетном дела указано: адрес, кв. IV, комнаты № 22,23.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащим ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно ст. 61 ЖК РФ осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, который в силу ст. 63 ЖК РФ заключается в письменной форме.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается между наймодателем и нанимателем-гражданином, которому передано жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных действующим законодательством.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Постановлением Правительства Москвы от 19.12.2012 N 743-ПП "О порядке заключения договоров социального найма жилого помещения на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес" утвержден Порядок заключения договоров социального найма жилого помещения на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес, который определяет порядок заключения договоров социального найма.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, здание по вышеуказанному адресу, жилые помещения которого ранее использовались в качестве общежития, распоряжением Департамента от 20.05.2013 № Д-РП-66/3 исключены из специализированного жилищного фонда адрес и включены в фонд социального использования адрес.

В соответствии с п. 4 вышеприведенного Порядка, в качестве заявителей выступают все граждане, указанные в финансовом лицевом счете, не закрытом на дату подачи заявления, и которые зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, использовавшемся в качестве общежития, либо все граждане, указанные в финансовом лицевом счете, не закрытом на дату подачи заявления, и которые указаны в решениях (ордерах, договорах) уполномоченных органов исполнительной власти, организаций (предприятий) о предоставлении жилого помещения, использовавшегося в качестве общежития.

Заявленные ответчиком в качестве основания вселения в комнаты № 22,23 ордера организации, предоставившей жилые помещения, в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела не добыты, что, с учетом вышеприведенного п. 4 «Порядка заключения договоров социального найма жилого помещения на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес», не позволяет суду разрешить вопрос о наличии правоотношений, вытекающих из договора социального найма, между адрес и истцом по встречному иску Комиссаровой В.Г. Принимая во внимание изложенное, а также ввиду отсутствия факта регистрации Комиссаровой В.Г. в спорных комнатах по месту проживания и отсутствия решения (ордера, договора) уполномоченных органов исполнительной власти, организаций (предприятий) о предоставлении жилого помещения, использовавшегося в качестве общежития, в пользу Комиссаровой В.Г., суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований встречного иска в части требований, заявленных Комиссаровой В.Г.

В то же время, с учетом вышеприведенных правовых положений, факта регистрации фио в комнатах № 22, 23 по указанному адресу, открытии одновременно в отношении двух комнат единого финансового лицевого счета, пользователем в котором указан Комиссаров Н.И., наличии в учетном деле Департамента сведений о проживании очередника одновременно в двух комнатах № 22,23, а также принимая во внимание исключение названных комнат в здании бывшего общежития из фонда специализированных жилых помещений и включении в фонд социального использования адрес, суд приходит к выводу о том, что между адрес и Комиссаровым Н.И. в отношении комнат № 22,23 фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма.

Принимая во внимание приведенные обстоятельства, а также вышеуказанные требования закона о заключении договора социального найма в письменном виде, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования фио о возложении на Департамент обязанности по заключению договора социального найма в отношении комнат № 22, 23.

Поскольку, в силу положений ст. 61 ЖК РФ, пользование жилыми помещениями на условиях договора социального найма само по себе предоставляет проживающему лицу соответствующее право пользования, то вынесение отдельного судебного акта о признании такого права на обладает критерием юридического значения и не порождает дополнительных юридических последствий для фио При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований встречного иска о признании за Комиссаровым Н.И. права пользования комнатой № 23 в качестве самостоятельного предмета спора суд не усматривает и отказывает в их удовлетворении ввиду несоответствия критерию юридического значения.

Поскольку, по вышеописанным обстоятельствам, суд пришел к выводу о наличии между адрес в лице Департамента и Комиссаровым Н.И. правоотношений, вытекающих из договора социального найма комнат № 22, 23, что подтверждает правомерность пользования данными объектами, то оснований для удовлетворения первоначальных исковых требований Департамента о выселении ответчиков из комнаты № 23 суд не усматривает и отказывает в их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 22 ░ № 23 ░ ░░░░░░░░ 4 ░░ ░░░░░░: ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ 

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 15 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

1