Мотивированное решение по делу № 02-4071/2023 от 18.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2023 года Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Королевой Е.Е., с участием прокурора фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4071/23 по иску ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Минобороны России» (ФГАУ «Росжилкомпекс») к Борисенко Анне Николаевне, Борисенко Инне Игоревне о выселении, истребовании имущества, по иску Борисенко Анны Николаевны к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Минобороны России» (ФГАУ «Росжилкомпекс») о признании права пользования, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФГАУ «Росжилкомпекс» обратился с иском о выселении, указав, что Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 14 октября 2020 года № 2366, жилое помещение по адресу: адрес, закреплено на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации –ФГАУ «Росжилкоплекс». В ходе проверки законности использования специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, установлен, что помещение без законных оснований занимают ответчики, что подтверждается актами от 15 марта 2023 года и от 21 марта 2023 года. По данным информационных ресурсов Министерства обороны Российской Федерации ответчики на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением не состоят, отношения к Министерству обороны Российской Федерации не имеют. Уведомление от 24 марта 2023 года № 194/175/ТО1/660 об освобождении спорного служебного жилого помещения в десятидневный срок со дня получения уведомления, проигнорировано. Ключи не переданы, помещение не освобождено. Решением Хамовнического районного суда адрес от 16 апреля 2002 года (дело № 2-454/02) фио отказано в признании права на жилую площадь, возложении обязанности выдать ордер в отношении спорного помещения. Судом установлено, что брак между Борисенко А.Н. и фио расторгнут, помещение было распределено слушателю ОВА ВС МО РФ фио и членам его семьи. Истец просил суд истребовать из незаконного владения квартиру № 141 по адресу: адрес; выселить Борисенко Анну Николаевну, Борисенко Инну Игоревну и Борисенко Алексея Игоревича из квартиры № 141 по адресу: адрес; взыскать с ответчиков за период с 15 марта 2023 года по 06 апреля 2023 года сумму ущерба в размере сумма за пользование служебным жилым помещением.

Суду представлены: выписка из ЕГРПН, Устав с изменениями; Приказ Директора Департамента от 14 октября 2020 года № 2366; Акт приема-передачи федерального имущества в оперативное управление от 23 октября 2020 года, включающий спорную квартиру; Приказ от 04 апреля 2020 года № 175; договор поднайма жилого помещения от 30 сентября о предоставлении фио с семьей квартиры № 141 по адресу: адрес на срок до 01 августа 2001 года; Уведомление о необходимости освободить помещение от 24 марта 2023 года (л.д.59 том 1); Акт о фактическом проживании ответчиков от 21 марта 2023 года; Финансовый лицевой счет, в котором указаны ответчики Борисенко А.Н. и фиоИ без регистрации на основании договора поднайма № 2/942-99 от 13 октября 1999 года Хальзуновской КЭЧ; выписка, в которой по состоянию на 2016 год указаны без регистрации Борисенко А.И. и Борисенко А.Н.

Согласно представленной в деле справке, Борисенко А.Н. с 16 сентября 1998 года зарегистрирована по адресу: адрес, которое является административным зданием МО РФ и в котором жилые помещения отсутствуют (л.д.63 том 1).

Решением Хамовнического м/м суда адрес от 16 апреля 2002 года Борисенко А.Н., А.И., И.И., к ОВА ВС МО РФ, МО РФ о признании права на жилую площадь, возложении обязанности выдать ордер, отказано в отношении спорной квартиры.

Решение вступило в законную силу 06 декабря 2002 года.

Возражая против иска Борисенко А.Н. указывала, что с момента сдачи дома в эксплуатацию, сведений о нахождении квартиры в оперативном управлении и отнесении к специализированному фонду не имелось, в связи с чем, Борисенко А.Н. полагает, что квартира находится в собственности адрес. Вселение в спорную квартиру произведено в 1994 году и предоставлено мужу Борисенко А.Н. – фио, как военнослужащему по контракту с семьей (Борисенко А.Н. жена, Борисенко И.И. дочь и фиоИ, сын), в связи с чем, Борисенко А.Н. полагает, что семья сохранена в списках граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий. Все документы получил Борисенко А.Н. и Борисенко А.Н. документами не располагает. В 1998 году брак расторгнут, и фио выехал из спорной квартиры. С указанного времени Борисенко А.Н. проживала в квартире с детьми, исполняла обязанности нанимателя и оплачивала коммунальные услуги. После смерти сына, Борисенко А.Н. и Борисенко И.И. остались проживать вдвоем. В настоящее время фио (фио) И.И. в квартире не проживает. В регистрации по месту жительства Борисенко А.Н. отказывают в связи с отсутствием документов, подтверждающих основания вселения. Со ссылкой на установленные Хамовническим судом обстоятельства, указывая, что до 2020 года квартира не относилась к служебным, и являлась собственностью адрес, просила в иске отказать.

Борисенко А.Н. предъявила встречные требования признать незаконным приказ зам Министра обороны РФ от 25 мая 2020 года № 542 о включении квартиры в специализированный жилищный фонд; признать за Борисенко А.Н. право пользования квартирой с возложением обязанности заключить договор социального найма.

Суду представлено свидетельство о смерти Борисенко А.И.; акт обследования от 15 августа 2023 года, согласно которому, в спорной квартире фактически проживает Борисенко А.Н.; Справка ФГУА «Росжилкомплекс» Филиал «Московский», согласно которой, на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями для постоянного проживания фио по адрес РФ не состоят; справка, для предоставления в жилищную комиссию от 06 мая 1998 года, согласно которой, подполковник фио состоит на службе в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Состав семьи: жена – Борисенко А.Н., сын – Алексей, 1981 г.р., дочь –фио, 1984 г.р. Общая выслуга лет на 01 мая 1998 года -15 лет 6 месяцев; свидетельство о рождении фио, паспортные данные, матерью которой является фио; свидетельство о рождении фио, паспортные данные, матерью которой является фио; свидетельство о рождении фио, паспортные данные, матерью которого является фио; свидетельство о браке фио, которой присвоена фамилия «Николаева»; сведения о регистрации фио в адрес; сведения о трудовой деятельности фио (фио) И.И.

Также суду представлен акт от 22 ноября 2023 года о фактическом проживании граждан в жилом помещении по адресу: адрес, имеющего статус «служебное», согласно которому, в квартире без регистрации, без законных оснований, проживает фактически Борисенко А.Н.; фио, 1984 г.р.

Согласно справке ВГКВОУ ВО «Военный университет имени князя фио» Министерства Обороны Российской Федерации от 05 октября 2023 года, в архиве Военного университета нет сведений о том, что в 1994 году фио была предоставлена квартира по адресу: адрес.

Вопреки доводам Борисенко А.Н., сведения о том, что семья сохранена в списках граждан нуждающихся в жилых помещениях, отсутствуют.

Согласно сведениям, представленным по запросу суда Департаментом военного имущества от 27 сентября 2023 года, жилое помещение по адресу: адрес закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкоплекс» в соответствии с приказом директора Департамента от 14 октября 2020 года № 2366.

Определением суда от 01 декабря 2023 года производство по делу в части требований к Борисенко Алексею Игоревичу о выселении, истребовании имущества, прекращено.

Дело, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрено при данной явке и по имеющимся доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п. 1 ст. 49 ЖК РФ, жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

В соответствии со ст. 47 ЖК адрес, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 48 ЖК адрес, ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений.

В соответствии с п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Как следует из письменных материалов дела и не оспорено, Борисенко А.Н. и фио (фио) И.И. документа, подтверждающего законность вселения, не имеют, на очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят, после расторжения брака с фио, никаких мер, направленных на получение жилого помещения не предпринимали, в спорной квартире не зарегистрированы, спорное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд, в связи с чем, заключение Договора социального найма невозможно.

Что касается требований Борисенко А.Н. в части оспаривания приказа зам Министра обороны РФ от 25 мая 2020 года № 542 о включении квартиры в специализированный жилищный фонд, то правом оспаривать указанный приказ Борисенко А.И. не обладает.

В силу п. 3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 1053 от 29.12.2018 года "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Согласно пп. "м" п. 2 вышеуказанного Постановления Правительства РФ Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещения является служебным, находится в собственности Российской Федерации, оперативном управлении, сведений об изменении статуса помещения не имеется, Решения об исключении спорной квартиры из специализированного жилищного фонда и передаче в муниципальную собственность компетентным органом не принималось, перевод (исключение) не осуществлялся, в муниципальной собственности квартира не находится, доказательств обратного не представлено.

Жилое помещение имеет статус служебного жилья и Министерство обороны РФ было уполномочено принимать решение о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Учитывая, что квартира в настоящее время является служебной, статус жилого помещения не изменен, оснований для признания за истцом права пользования жилым помещением на условиях социального найма не имеется, оснований для возложения на ответчика обязанности заключить с истцом договор социального найма в отношении спорной квартиры, нет.

Суд отказывает Борисенко А.Н. в удовлетворении требований в полном объеме.

Разрешая требования ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Минобороны России» (ФГАУ «Росжилкомпекс») к Борисенко Анне Николаевне, Борисенко Инне Игоревне о выселении, истребовании имущества, суд приходит к выводу об их удовлетворении.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 адрес кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Кодексом.

Ответчики права пользования спорной квартирой не приобрели, квартира им не предоставлялась, на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоят, не относятся к перечню лиц (ч. 2 ст. 103 ЖК РФ), которые не могут быть выселены из специализированного жилого помещения без предоставления им другого жилого помещения.

Ссылка на решение Хамовнического м/м суда адрес от 16 апреля 2002 года, не влечет иного вывода суда при установленных обстоятельствах, поскольку и с 2002 года никаких мер, направленных на получение жилого помещения Борисенко Анна Николаевна и Борисенко Инна Игоревна не принимали, занимают спорное жилое помещение без законных оснований. Квартира подлежит освобождению с передачей полномочному представителю собственника в освобожденном виде.

Что касается требований взыскать с ответчиков за период с 15 марта 2023 года по 06 апреля 2023 года суммы ущерба в размере сумма за пользование служебным жилым помещением, суд не усматривает оснований для такого взыскания, поскольку оплата за жилое помещение и коммунальные услуги производилась, договор поднайма, содержащий условия о плате, не заключался.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в сумме сумма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Борисенко Анны Николаевны к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Минобороны России» (ФГАУ «Росжилкомпекс») о признании права пользования, возложении обязанности заключить договор социального найма, оспаривании приказа, отказать.

Требования ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Минобороны России» (ФГАУ «Росжилкомпекс») к Борисенко Анне Николаевне, Борисенко Инне Игоревне о выселении, истребовании имущества, удовлетворить частично.

Выселить Борисенко Анну Николаевну, Борисенко Инну Игоревну из жилого помещения – квартиры № 141 по адресу: адрес, до 2, корп. 1.

Истребовать из незаконного владения квартиру № 141 по адресу: адрес;

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Взыскать с Борисенко Анны Николаевны (паспортные данные), Борисенко Инны Игоревны госпошлину в доходы бюджета адрес в сумме сумма.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца, с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Е. Королева

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2023 года.