Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-82/2019 от 09.01.2019

Дело №12-82/2019-12

Р Е Ш Е Н И Е

г. Петрозаводск 07 февраля 2019 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю., при секретаре Аксеновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Осипова Д.Д. на постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 12 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.21 ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» в отношении Сороки И. А., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 12 декабря 2018 года Сорока И.А. привлечен к административной ответственности по ч.21 ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному штрафу в размере 2000 рублей по тем основаниям, что допустил парковку транспортного средства на озелененной территории общего пользования.

В жалобе выражается несогласие с постановлением по делу об административном правонарушении и ставится вопрос о его отмене ввиду малозначительности содеянного. Обращается внимание на отсутствие зеленой растительности, повреждений бордюрного камня на месте парковки автомобиля и привлечение к административной ответственности впервые.

В судебное заседание Сорока И.А., надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, не явился.

Защитник Осипов Д.Д. доводы жалобы поддержал настаивая на малозначительности правонарушения.

Изучив доводы жалобы, заслушав привлеченное лицо и проверив производство делу в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.21 ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» размещение транспортных средств, в том числе разукомплектованных, на озелененных территориях общего пользования, а также на иных территориях общего пользования вне установленных для такого размещения мест, за исключением размещения транспортных средств в целях осуществления работ по содержанию и благоустройству таких территорий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Протокол об административном правонарушении составлен и оспариваемое постановление вынесено по тем основаниям, что 21 октября 2018 года в 11 часов 14 минут у д.8 по пр. Карельскому в г. Петрозаводске, посредством фотофиксации выявлен факт расположения транспортного средства «Toyota Land Cruiser 150», регистрационный знак №, собственником которого является Сорока И.А., на озелененной территории общего пользования, огороженной от проезжей части бордюрным камнем, вне установленного для такого размещения месте.

Согласно примечанию к ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», под территориями общего пользования поселений, городских округов понимаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, муниципальные дороги, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, парки, бульвары, городские леса). К числу озелененных относятся территории общего пользования, занятые (покрытые) травянистыми, цветочными и древесно-кустарниковыми растениями (насаждениями). В качестве элементов благоустройства следует понимать элементы озеленения, элементы покрытия территорий общего пользования, фонтаны, игровое и спортивное оборудование, элементы освещения, средства размещения информации и рекламные конструкции, малые архитектурные формы, городская мебель.

Событие административного правонарушения и вина Сороки И.А. в его совершении, привлеченным лицом не оспариваются, и подтверждаются протоколом об административном правонарушении, который составлен уполномоченным на то должностным лицом, содержит необходимое описание выявленного правонарушения и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, карточкой учета транспортного средства, а также фототаблицей, на которой зафиксирована стоянка транспортного средства вне проезжей части на озелененной территории общего пользования, отделенной от проезжей части бордюрным камнем, и не предназначенной для размещения транспортных средств.

При вынесении оспариваемого постановления административным органом приняты во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определены фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для всестороннего рассмотрения дела об административном правонарушении.

Выводы Административной комиссии о виновности собственника транспортного средства в совершении административного правонарушения основаны на совокупности доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности достаточных для разрешения дела.

Правовая оценка действий Сороки И.А. является правильной.

Отсутствие полноценной травянистой растительности на спорном участке местности не оправдывает противоправное поведение Сороки И.А., поскольку принадлежащее ему транспортное средство располагалось вне проезжей части дороги, ограниченной бордюром, в озелененной полосе, не предназначенной для размещения транспортных средств

Участок дороги, на котором был размещен автомобиль, является разделительным газоном, где остановка или стоянка транспортных средств также запрещается под угрозой наказания, предусмотренного ч.21 ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях».

Достаточных доказательств, которые бесспорно свидетельствовали бы о нахождении в момент фиксации правонарушения автомобиля во владении или пользовании другого лица, не представлено, факт размещения транспортного средства на спорной территории в жалобе не оспаривается.

Вместе с тем, назначенное правонарушителю наказание, с учетом всех установленных в судебном заседании обстоятельств, нельзя признать справедливым.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершенное административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

В силу требований ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Санкция ч.21 ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» является альтернативной и предусматривает два вида административного наказания, в виде предупреждения или административного штрафа в размере двух тысяч до четырех тысяч рублей.

В соответствии со ст.3.4 КоАП РФ предупреждение выражается в официальном порицании лица и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В судебном заседании установлено, что Сорока И.А. лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение однородного правонарушения, не является, вину в совершенном правонарушении признал полностью, прекратил противоправное поведение.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Сороки И.А., а также отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, назначенное административное наказание не отвечает принципу индивидуализации ответственности, в связи с чем оспариваемое постановление подлежит изменению на основании п.2 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ с назначением правонарушителю административного наказания в виде предупреждения.

Доводы о малозначительности правонарушения с учетом конкретных обстоятельств содеянного нельзя признать обоснованными.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу удовлетворить частично.

Постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 12 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.21 ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» в отношении Сороки И. А. изменить, назначив ему административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Р.Ю. Парамонов