Решение по делу № 2-1393/2014 ~ М-840/2014 от 04.07.2014

Дело № 2-1393/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Феодосийский городской суд в составе:

председательствующего судьи Блейз И.Г.,

при секретаре ФИО5.,

с участием заявителя ФИО3

представителя заинтересованного лица: ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 о признании действий незаконными и возврате денежных средств, заинтересованное лицо – ФИО7-

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель обратилась с соответствующим заявлением в суд, мотивируя свои требования тем, что она является получателем пенсии по возрасту в ФИО8. В ДД.ММ.ГГГГ ПФ сал удерживать из ее пенсии 20 % ежемесячно, при этом на адрес заявителя задним числом было направлено уведомление об удержании, датированное ДД.ММ.ГГГГ года. К уведомлению была приложена копия решения от ДД.ММ.ГГГГ об удержании задолженности в размере 2445,66 грн. В Решении указано, что задолженность возникла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине сокрытия факта работы. Заявитель поясняет, что она не скрывала факта работы, своевременно сдавала отчеты в Пенсионный фонд как частный предприниматель, ДД.ММ.ГГГГ снялась с регистрации как частный предприниматель. Кроме того, заявитель уведомляла Пенсионный фонд о том, что она не ведет предпринимательской деятельности по состоянию здоровья. Заявитель считает, что удержание происходит незаконно, поскольку период задолженности превышает сроки исковой давности. Взыскание Пенсионным фондом <адрес> Республики Крым происходит на основании решения ФИО9, т.е. органа иностранного государства, который в настоящее время ликвидирован на территории Республики Крым. Указанные выше обстоятельства стали основанием для предъявления соответствующего заявления.

ФИО3 в судебном заседании требования заявления поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что она не скрывала, что она является частным предпринимателем, все отчеты сдавала своевременно, хозяйственную деятельность не вела, отчеты были нулевые. Не могла работать по состоянию здоровья.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании против удовлетворения заявления возражал по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Суд, заслушав пояснения заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В настоящее время вступил в силу Федеральный Конституционный Закон от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Согласно ст. 23 Федерального Конституционного Закона РФ от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено Федеральным конституционным законом.

Согласно п. 6 ст. 11 ФКЗ от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года. До окончания переходного периода действуют нормативно-правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя.

С ДД.ММ.ГГГГ в Крыму зарегистрирован ФИО11, который, согласно временному Положению, не является правопреемником ФИО12, однако в соответствии с пп. 8) пункта. 2.2. Временного положения ФИО18 ФИО16 ФИО17 сохраняет функциональную правопреемственность (л.д.17-19)

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих исковых требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 249 ГПК РФ, обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагается на орган, действия (бездействие) которого оспаривается.

Судом установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по инвалидности в соответствии с Законом ФИО2 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» № 1058-IV от 09.07.2003 года. (л.д.4-6, 21)

При назначении пенсии ФИО3 подала заявление от 12.10.20004 года, в котором указала, что она не работает, предоставила справку, заверенную по месту жительства о том, что она не работает согласно записи в трудовой книжке и на её иждивении находится несовершеннолетний ребенок ФИО1. ФИО3 на момент назначения пенсии являлась инвалидом второй группы.

Представитель заинтересованного лица пояснил, что в соответствии со ст. 33 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», пенсия по инвалидности второй группы назначается в размере 90 % от пенсии по возрасту, а при наличии у неработающих инвалидов 2 и 3 группы страхового стажа у мужчин 25, а у женщин 20 лет, пенсия по инвалидности назначается в размере пенсии по возрасту.

ФИО3 при наличии стажа 24 года 5 месяцев и 11 дней была назначена пенсия по инвалидности в размере пенсии по возрасту, как неработающему пенсионеру, кроме того, ФИО3 получала надбавку на несовершеннолетнего ребенка, которая выплачивается только неработающим пенсионерам.

Согласно постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № неработающим пенсионерам, а также лицам, получающим пенсию (государственную социальную помощь) на детей и (или) недееспособных лиц – независимо от получаемого дохода с ДД.ММ.ГГГГ установлено повышение к пенсии.

Заявителем в судебном заседании не оспаривалось, что все необходимые выплаты к пенсии она получала в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 в <адрес> <адрес> принято решение о взыскании с ФИО3 переплаты пенсии в размере 2445, 66 грн.

Согласно Закона ВР УССР «О занятости населения» от ДД.ММ.ГГГГ и Закона ФИО2 «О занятости населения» от ДД.ММ.ГГГГ года, занятость населения обеспечивается путем установления отношений, которые регламентируются трудовыми договорами, осуществлением предпринимательской или иного вида деятельности.

Таким образом, пенсионеры, зарегистрированные как субъекты предпринимательской деятельности, не могут считаться неработающими пенсионерами, а потому ФИО3, будучи субъектом предпринимательской деятельности, не имела права на получение доплат и надбавок как неработающий пенсионер, а потому имеет место переплата пенсионных выплат.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании пояснил, что в пенсионном деле ФИО3 не было сведений о том, что ФИО3 работает или является частным предпринимателем. При этом представитель пояснил, что ФИО3 ежегодно сдавала справки в пенсионный фонд об отсутствии задолженности как частного предпринимателя перед пенсионным фондом, однако она сдавала данные сведения в отдел доходов, тогда как пенсию оформляла в соответствующем отделе. Между данными отделами отсутствует связь, они находятся в разных местах и не обмениваются сведениями.

Представитель заинтересованного лица пояснил, что ФИО3 должна была принести данные справки еще и в отдел по начислению пенсии.

ФИО3 пояснила, что она сдавала данные документы в Пенсионный Фонд и не знала, что их нужно разносить по всем отделам и что между отделами отсутствует взаимосвязь.

В соответствии со ст. 102 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», пенсионеры обязаны извещать орган социального обеспечения об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращения её выплаты. аналогичное положения об обязанности пенсионера уведомлять о трудоустройстве закреплено п. 12 Постановления Правления Пенсионного Фонда Украины № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка предоставления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсии в соответствии с Законом государственном пенсионном страховании».

Судом установлено, и это не оспаривалось представителем заинтересованного лица, что заявитель ежегодно сообщала в Пенсионный фонд об отсутствии задолженности по выплатам у нее как у субъекта предпринимательской деятельности. Закон Украины «О пенсионном обеспечении» обязывал пенсионера сообщать о занятости именно в орган в целом, т.е. в Пенсионный фонд, и не обязывал пенсионера направлять документы в конкретный отдел. Заявитель не может нести ответственность за то, что различные отделы одного государственного органа не взаимодействуют между собой. Излишне выплаченные заявителю суммы являются ошибкой заинтересованного лица.

В соответствии со ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия……

Согласно ч. 2 ст. 246 ГПК РФ, при рассмотрении и разрешении ел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего орана государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Заявитель не заявила требований о признании решения об удержании от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, однако, суд, не ограничиваясь доводами заявления, приходит к выводу, что данное решение необоснованное, в связи с чем считает необходимым признать незаконными действия по удержанию пенсии с ФИО3

Поскольку удержания проведены безосновательно, удержанные денежные средства подлежат возврату.

Полный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 245, 258 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░14 ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░3, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2014 ░░░░ - ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░15 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░3.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░.░.░░░░░

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░