Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-153/2015 ~ М-178/2015 от 28.08.2015

Дело № 2-153/2015г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. р.<адрес>.

Сапожковский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ермаковой Т.П., при секретаре Соболевой Е.В., с участием прокурора <адрес> Качановой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Михеевское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> о возложении обязанности разместить в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации муниципального образования – Михеевское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> (сайте муниципального образования – Сапожковский муниципальный район <адрес>) сведения о качестве питьевой воды за 2014 год,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Михеевское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> о возложении обязанности разместить в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации муниципального образования – Михеевское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> (сайте муниципального образования – Сапожковский муниципальный район <адрес>) сведения о качестве питьевой воды за 2014 год, мотивируя заявленные требования тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере водоснабжения населения, в резуль­тате которой установлено, что в нарушение ч.10 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" администрацией МО – Михеевское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> в 2014 году в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации муниципального образования в сети "Интернет" не размещались сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения. Указанное бездействие ответчика является незаконным, нарушает право неопределенного круга лиц на свободный доступ к информации о качестве питьевой воды.

В судебном заседании прокурор <адрес> Качанова Н.А. заявленное требование поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении, пояснив суду, что у администрации МО - Михеевское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> имеется официальный сайт в сети «Интернет».

Администрация МО - Михеевское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес>, чье бездействие оспаривается, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, своего представителя в суд не направила, о причине неявки представителя суд не уведомила, об отложении разбирательства дела не просила, возражений по заявленному требованию не представила, в связи с чем, на основании ч.2 ст. 257 ГПК РФ заявление рассмотрено в отсутствие администрации МО - Михеевское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес>.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявление обоснованным, при этом исходит из следующего:

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 45, ст. 254 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если такими решениями, действиями (бездействием) нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод или на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В силу со ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые совершили оспариваемые действия (бездействие).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 91-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, организация в границах поселения водоснабжения населения.

На основании ст. 11 "Устава муниципального образования - Михеевское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес>", принятого Решением Совета депутатов муниципального образования - Михеевское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 26, (ред. от 20.04.2011), зарегистрированного в Управлении Минюста России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ N RU625163042008001, к вопросам местного значения Михеевского сельского поселения Сапожковского муниципального района <адрес> отнесена организация водоснабжения населения в границах этого поселения.

Согласно ч.10 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" органы местного самоуправления поселения, городского округа обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет") сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

Судом установлено, что на территории муниципального образования – Михеевское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> осуществляется подача абонентам питьевой воды с использованием централизованных систем водоснабжения, сведения о качестве которой в 2014 году администрацией муниципального образования – Михеевское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> не размещались в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации этого муниципального образования в сети "Интернет".

Указанные обстоятельства подтверждаются копией решения Совета депутатов МО – Михеевское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схем водоснабжения и водоотведения», согласно которому на территории данного муниципального образования утверждена схема водоснабжения и у этого муниципального образования имеется официальный сайт в сети «Интернет»; сообщением главы администрации МО - Михеевское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, о том, что в 2014 году и в первом полугодии 2015 года администрация МО - Михеевское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> не размещала сведения о качестве питьевой воды в средствах массовой информации и в сети «Интернет». Доказательств обратного администрацией МО – Михеевское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> в соответствии со ст. 249 ГПК РФ не представлено, как не представлено и доказательств законности оспариваемого бездействия.

Таким образом, оспариваемое бездействие администрации МО – Михеевское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес>, выразившееся в неразмещении в 2014 году сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам на территории данного муниципального образования с использованием централизованных систем водоснабжения, в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет", а также на сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет", противоречит действующему законодательству и является незаконным, а также нарушает права неопределенного круга лиц, которые вправе получить таковые сведения.

В соответствии с положениями частей 1, 2 и 3 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение исполняется по правилам, указанным в части второй статьи 206 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного у суда имеются основания возложить на администрацию МО – Михеевское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> обязанность разместить сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории Михеевского сельского поселения Сапожковского муниципального района <адрес>, за 2014 год в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации муниципального образования – Михеевское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> в сети "Интернет", установив в соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ срок для исполнения решения суда – один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию муниципального образования – Михеевское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> разместить сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории Михеевского сельского поселения Сапожковского муниципального района <адрес>, за 2014 год в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации муниципального образования – Михеевское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> в сети "Интернет".

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ установить администрации муниципального образования – Михеевское сельское поселение Сапожковского муниципального района <адрес> срок для исполнения решения суда – один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Рязанский областной суд через Сапожковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Т.П. Ермакова.