Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-447/2020 от 15.04.2020

Петрозаводский городской суд УИД 10RS0011-01-2020-003275-78

(г.Петрозаводск, ул.Красная, 33) (Дело № 5-447/2020)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 июня 2020 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна, при секретаре Мельниченко Ю.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, в отношении

Индивидуального предпринимателя Махеррамовой К. Ширхан кызы, <данные изъяты>,

установил:

11 марта 2020 г. с 11 час. 35 мин. до 12 час. 35 мин. ИП Махеррамова К.Ш.к., осуществляя деятельность в павильоне по адресу: <адрес>, допустила нарушения требований ст.11, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.5.4, 8.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно: фасование молокосодержащей продукции осуществляется непосредственно на рабочем месте продавца в торговом зале, фасовочное помещение не предусмотрено; осуществляется совместная реализация сырой (охлажденной и замороженной мясной продукции: голяшки говядины, печень свинины, куриные полуфабрикаты) и готовой продукции (молокосодержащей продукции: продукта растительно-творожного с заменителем молочного жира 30%, молокосодержащего продукта с заменителем молочного жира, произведенного по технологии творожной массы с изюмом с массовой долей жира 23%), взвешивание указанной продукции осуществляется на одних весах одним продавцом, специальные отделы отсутствуют.

Махеррамова К.Ш.к. в судебное заседание не явилась, извещена о времени, дате и месте рассмотрения дела.

Потерпевшая Ниеменмаа А.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административного органа Васильева Е.А., действующая на основании доверенности, полагала доказанным вменяемое правонарушение, просила назначить наказание привлекаемому лицу в виде штрафа.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ (в ред. от 18.02.2020, действующей по состоянию на дату правонарушения 11.03.2020) предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в виде предупреждения или наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Закон) законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Закона).

Пунктом 5.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» предусмотрено, что помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже должны быть приближены к загрузочным и местам реализации и не должны быть проходными. В организациях торговли необходимо предусматривать отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов. Фасовочные для скоропортящихся пищевых продуктов оборудуются холодильным оборудованием для хранения продуктов. Фасовочные помещения оборудуются двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.

На основании п. 8.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» подготовка, взвешивание и упаковка сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов производится раздельно. Продажа сырых продуктов (мяса, птицы, рыбы, морепродуктов, яиц, овощей и др.) и полуфабрикатов из них должна производиться в специальных отделах, раздельно от реализации готовых к употреблению продуктов.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что 21.02.2020 Управлением Роспотребнадзора по Республике Карелия возбуждено дело об административном правонарушении, в рамках которого осуществлен осмотр павильона ИП Махеррамовой К.Ш.к., расположенного по адресу: <адрес>.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило обращение Ниеменмаа А.А. от 13.02.2020 о нарушении требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности.

В ходе осмотра принадлежащего ИП Махеррамовой К.Ш.к. павильона, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного 11.03.2020 с 11:35 час. до 12:35 час. было установлено, что фасование молокосодержащей продукции осуществляется непосредственно на рабочем месте продавца в торговом зале, фасовочное помещение не предусмотрено; осуществляется совместная реализация сырой (охлажденной и замороженной мясной продукции: голяшки говядины, печень свинины, куриные полуфабрикаты) и готовой продукции (молокосодержащей продукции: продукта растительно-творожного с заменителем молочного жира 30%, молокосодержащего продукта с заменителем молочного жира, произведенного по технологии творожной массы с изюмом с массовой долей жира 23%), взвешивание указанной продукции осуществляется на одних весах одним продавцом, специальные отделы отсутствуют.

Виновность ИП Махеррамовой К.Ш.к. во вменяемом правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией заявления Ниеменмаа А.А., выпиской из ЕГРИП, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений от 11.03.2020, видеоматериалами, другими материалами дела.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств невозможности исполнения вышеуказанных требований суду не представлено.

Таким образом, ИП Махеррамова К.Ш.к. имела возможность для соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, но ей не были приняты все необходимые для этого меры.

Заслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о доказанности вины ИП Махеррамовой К.Ш.к. в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ст.6.3 КоАП РФ (в ред. от 18.02.2020) – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Существенных процессуальных нарушений при составлении протокола не допущено.

Оснований полагать малозначительность допущенных нарушений с учетом их грубого характера, учитывая, таким образом, характер совершенного правонарушения и степень его общественной опасности, роль правонарушителя, судья не находит.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, принимая во внимание, что ранее ИП Махеррамова К.Ш.к. не привлекалась к административной ответственности, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, доказательств тому не представлено, полагаю возможным назначить ИП Махеррамовой К.Ш.к. административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать индивидуального предпринимателя Махеррамову К. Ширхан кызы виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд РК (185910 г. Петрозаводск, ул. Красная, д.33) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья И.А. Сааринен