Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33-38684/2023 от 21.08.2023

Суд первой инстанции гр. дело ...-2215/2023

Судья фио

Суд апелляционной инстанции гр. дело № 33-38684/2023

УИД:77RS0021-02-2022-024752-63

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 02 октября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Мищенко О.А.,

судей фио, фио

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т А.И.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио,

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ДГИ адрес по доверенности фио на решение Пресненского районного суда адрес от 22 марта 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным при решении вопроса о предоставлении жилого помещения Ву ИА и Вой ЛА как семье очередников по учётному делу № ... применение Департаментом городского имущества адрес 5-летнего моратория на улучшение жилищных условий в связи с расторжением брака Вфио с Вфио 09.12.2021 г.

Обязать Департамент городского имущества адрес, ИНН ... не применять 5-летний мораторий на улучшение жилищных условий семье очередников по учётному делу № ... в связи с расторжением брака Вфио с Вфио 09.12.2021 г.,

УСТАНОВИЛА:

В И.А. и Ва Л.А. обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес об оспаривании моратория на улучшение жилищных условий при предоставлении жилого помещения очередникам.

Свои исковые требования истцы мотивировали тем, что проживают по договору социального найма в комнате ... общей площадью 19,9 кв. м, жилой 17,7 кв. м в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес. С 2004 г. истцы в составе семьи из 2 чел. состоят на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий (учётное дело № ...). 02.03.2018 г. Ва Л.А. произвела отчуждение принадлежащей ей квартиры по адресу: адрес: одна 1/2 часть которой была ею ранее приватизирована, а вторая 1/2 часть унаследована после смерти супруга. Третье лицо Вфио, бывшая супруга Вфио, проживает в двухкомнатной квартире по адресу: адрес площадью жилого помещения 54,5 кв. м, принадлежащей на праве собственности её сыну, Вфио В квартиру истцов не вселялась и на жилищном учёте с ними не состоит. 09.12.2021 г. расторгнут брак Вфио с Вфио На обращение Вфио в ДГИ Москвы с заявлением о предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения как очередникам письмом ДГИ Москвы от 28.10.2022 г. сообщается о применении к истцам, как очередникам, 5-летнего моратория на улучшение жилищных условий в связи с намеренным ухудшением жилищных условий - расторжением брака Вфио с Вфио 09.12.2021 г. и отчуждением Вой Л.А. жилого помещения в адрес в 2018 г. Не согласившись с решением ДГИ Москвы, истцы обратились в суд с иском.

Стороны и третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого по доводам поданной апелляционной жалобы просит представитель ДГИ адрес по доверенности фио, ссылаясь на незаконность и необоснованность постановленного решения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истцов Вфио, Вой Л.А., третьего лица Вфио по доверенностям фиопротив доводов апелляционной жалобы возражала, полагая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Истцы В И.А., Ва Л.А., представитель ответчика ДГИ адрес, третье лицо Вфио, к надлежащему извещению которых о слушании дела в суде апелляционной инстанции предпринимались необходимые меры, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, ходатайств об отложении не направили, доказательств уважительности причин неявки не представили.

Проверив материалы дела в пределах заявленных доводов апелляционной жалобы, выслушав явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы проживают по договору социального найма в комнате ... общей площадью 19,9 кв. м, жилой 17,7 кв. м в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес.

С 2004 г. в составе семьи из 2 чел. состоят на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий (учётное дело № ...).

02.03.2018 г. Ва Л.А. произвела отчуждение принадлежащей ей квартиры по адресу: адрес, одна 1/2 часть которой была ею ранее приватизирована, а вторая 1/2 часть унаследована после смерти супруга.

Третье лицо Вфио проживает в двухкомнатной квартире по адресу: адрес площадью жилого помещения 54,5 кв. м, принадлежащей на праве собственности её сыну, Вфио Со слов истцов, что не опровергнуто материалами дела, в квартиру Вфио и Вой Л.А. третье лицо не вселялось и на жилищном учёте с ними не состоит.

09.12.2021 г. расторгнут брак Вфио с Вфио

На обращение Вфио в ДГИ Москвы с заявлением о предоставлении субсидии для приобретения жилого помещения как очередникам письмом ДГИ Москвы от 28.10.2022 г. сообщается о применении к истцам 5-летнего моратория на улучшение жилищных условий в связи с намеренным ухудшением жилищных условий - расторжением брака Вфио с Вфио 09.12.2021 г. и отчуждением Вой Л.А. жилого помещения в адрес в 2018 г.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Право граждан на жилище обеспечивается в адрес способами, предусмотренными федеральным и московским законодательством. Право очередников на получение жилья обеспечивается предоставлением им жилых помещений, находящихся в собственности адрес, в порядке и на условиях, установленных законами и иными правовыми актами адрес, путем содействия гражданам в приобретении или строительстве жилых помещений за счет собственных или иных средств (часть 2 ст. 1 Закона адрес «Основы жилищной политики адрес» от 27.01.10 г. ... (далее – Основы)).

Одна из задач жилищной политики адрес - предоставление гражданам жилых помещений по договорам соцнайма, найма, безвозмездного пользования, иным договорам в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством, законами и иными правовыми актами адрес (пункт 4 ч. 2 ст. 2 Основ).

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со ст. 16 Закона Москвы «Об обеспечении права жителей Москвы на жилые помещения» от 14.06.2006 г. ...9 (далее – Закон Москвы ...9) ведение жилищного учета и перерегистрацию жителей Москвы, включенных в список принятых на жилищный учет, осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти адрес (часть 1); проведение перерегистрации осуществляется без участия заявителя путем истребования у соответствующих организаций и, при необходимости, у граждан документов в целях подтверждения в полном объеме условий, послуживших основаниями для принятия граждан на жилищный учет (часть 4); непосредственно перед принятием решения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность жилых помещений с помощью адрес, а также не менее чем за год до планируемого принятия такого решения уполномоченный орган исполнительной власти Москвы в полном объеме проводит проверку оснований, позволяющих жителям Москвы состоять на жилищном учете и дающих им право на получение в пользование либо приобретение в собственность жилых помещений с помощью Москвы (часть 6).

Таким образом, целями прохождения перерегистрации является подтверждение права состоять на жилищном учете и получить жилое помещение очередниками, а не другими лицами.

Как следует из ст. 53 ЖК РФ и ст. 10 Закона Москвы ...9 намеренным ухудшением жилищных условий являются действия, приводящие к возникновению у кого-либо права претендовать на получение жилья за счёт государства либо его предоставление большей площади. Их следствием является 5-летний мораторий на принятие на жилищный учёт со дня совершения указанных намеренных действий.

Как установлено судом, Вфио не является членом семьи истцов, т.к. в их квартиру не вселялась и с ними не проживает. Более того, на жилищном учёте она не состоит, не имеет права пользования квартирой истцов, равно как и никто из истцов не имеет права на её жильё.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что расторжение брака между Вым И.А. и Вфио на жилищные условия истцов не повлияло, уровень их жилищной обеспеченности в связи с этим не изменился, а поэтому расторжение данного брака не является намеренным ухудшением жилищных условий семьи истцов, в связи с чем суд удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении иска, поскольку он основан на правильно установленных фактических обстоятельствах дела, верной оценке собранных по делу доказательств и правильно примененных нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что со стороны Вфио были совершены действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, во внимание судебной коллегией не принимаются как не основанные на правильно установленных судом фактических обстоятельствах дела и собранных по делу доказательствах, оценка которым дана судом в соответствии с требованиями ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от 22 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика адрес Москвы по доверенности фио -без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: