Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1160/2019 ~ М-1055/2019 от 06.08.2019

Дело № 2-1160/2019

56RS0035-01-2019-001418-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск                   14 октября 2019 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Аксеновой О.В.,

при секретаре Суворовой И.П.,

с участием ответчика Распопова В.Ю.,

третьего лица Ситниковой Г.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области к Распопову Валерию Юрьевичу о признании права муниципальной собственности на земельную долю, предоставленную Распопову Алексею Юрьевичу,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Сорочинского городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к территориальному управлению Росимущества в <адрес> указав, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией <адрес> было вынесено распоряжение №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено право собственности на земельные доли в размере 26,6 га (505 баллогектаров) из земель бывшего АП им. Войкова. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями. Данным распоряжением администрации <адрес> Распопову А.Ю. выдана земельная доля в размере 26,6 га из земель бывшего АП им. Войкова и выдано свидетельство о праве собственности на землю серии РФ-III-ОРБ-30№.

Распопов А.Ю. умер. Наследство после его смерти никто не принял, в связи с чем данное имущество должно считаться выморочным.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель) администрация Войковского сельсовета <адрес> составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в районной газете «Сорочинский вестник» № (12345) от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещен на информационных щитах администрации Войковского сельсовета <адрес>. С момента указанной публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием кворума, назначенное собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей которые могут быть признаны невостребованными было признано несостоявшимся, в связи с чем, постановлением администрации Войковского сельсовета <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных долей.

В связи с этим, просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Сорочинский городской округ на невостребованную земельную долю паевого фонда АП им. Войкова с кадастровым номером №, предоставленную на основании распоряжения администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ Распопову А.Ю.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> на надлежащего ответчика Распопова А.Ю.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования Ситникова Г.Ю., Кононова Ю.Ю., Гурьянова Л. Ю.

В судебном заседании представитель истца администрации Сорочинского городского округа <адрес> и третьи лица Кононова Ю.Ю., Гурьянова Л.Ю. не участвовали, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Ответчик Распопов В.Ю. пояснил, что является братом умершего – Распопова А.Ю., на момент смерти брата с ним вместе проживали их родители Распопов Ю.М. и Распопова Н.И.. На момент смерти обоих родителей он из всех детей один проживал с ними. Никто в права наследства после смерти брата или родителей не вступал, фактически наследство не принимал. Земельная доля принадлежащая при жизни брату надлежащим образом оформлена не была. Не возражал против удовлетворения требований администрации Сорочинского городского округа.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Ситникова Г.Ю. полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Заслушав ответчика и третье лицо, изучив исковые требования, материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона N 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Пунктами 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

В соответствии со ст. <адрес> N 118/16-111-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>" с последующими изменениями следует, что сообщения о намерениях выделения земельных участков в счет земельных долей, о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, а также об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков с указанием их собственников подлежат публикации в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельного участка.

Как следует из материалов дела, распоряжением администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ Распопову Алексею Юрьевичу выдана земельная доля в размере 26,6 га (505 баллогектаров) из земель бывшего АП им. Войкова и выдано свидетельство о праве собственности на землю серии РФ-III ОРБ-30 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела, с момента предоставления в 1994 году свидетельства о праве собственности на земельную долю из земель бывшего АП им. Войкова он данной земельной долей никак не распорядился – земельный участок в счет земельной доли он не выделял, в аренду их не передавал. Доказательств того, что Распопов А.Ю. распорядился принадлежащей ему земельной долей иным образом, суду представлено не было.

Регистрация прав на недвижимое имущество и перехода прав на земельную долю, принадлежащую Распопову А.Ю., в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не проводилась, сведения отсутствуют.

В связи с тем, что Распопов А.Ю. своей земельной долей не распорядился в течение трех лет подряд, в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрация Войковского сельсовета <адрес>, правопреемником которой является истец составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, включив туда и земельную долю, принадлежавшую Распопову А.Ю. Данный список был опубликован в районной газете «Сорочинский вестник» № (12345) от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещен на информационных щитах администрации. С момента указанной публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

В соответствии с ч. 5 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ДД.ММ.ГГГГ администрация Войковского сельсовета <адрес> представила список невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности АП им. Войкова.

Извещение о проведении собрания по утверждению списка невостребованных земельных долей было опубликовано в газете «Сорочинский вестник». В связи с отсутствием кворума, назначенное собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей которые могут быть признаны невостребованными было признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок АП им. Войкова.

Возражений относительно признания земельной доли Распопову А.Ю. невостребованной не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Николаевского сельсовета <адрес> принято Постановление №-п «Об утверждении списка невостребованных земельных долей АП им. Войкова, где утвержден окончательный список невостребованных земельных долей АП им. Войкова.

Анализируя процедуру, предшествующую изданию администрацией Войковского сельсовета <адрес> постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-п об утверждении списка невостребованных долей, суд считает, что она полностью соответствовала требованиям Закона об обороте земель, была направлена на соблюдение интересов собственников земельных долей, которые могли изъявить желание об использовании своих долей.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Распопов А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о смерти.

Согласно ответу Войковского территориального отдела на момент смерти с Распоповым А.Ю. проживали его родители Распопов Ю.М. (умер ДД.ММ.ГГГГ) и Распопова Н.И. (умерла ДД.ММ.ГГГГ). Также на момент смерти с ним проживал его брат – Распопов В.Ю.

После смерти Распопова А.Ю. согласно ответам нотариусов Горковенко Н.А. и Коршунова В.И. наследственные дела не заводились.

В судебном заседании установлено, что ответчик Распопов В.Ю. также в течение установленного законом срока не распорядился вышеуказанной земельной долей. При этом в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Исходя из того, что собственник спорной земельной доли в течение трех лет не распорядился, и после публикации списка невостребованных долей наследник не подал возражения о включении доли в этот список, на день рассмотрения дела в судебном порядке заявил, что отказывается от своих прав на сорную долю, суд считает, что имеются все основания для признания спорной земельной доли невостребованной.

Таким образом, обращение администрации с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельного участка.

До обращения в суд администрацией полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1. Закона об обороте земель, и потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием Сорочинский городской округ право собственности на невостребованную земельную долю паевого фонда АП им. Войкова с кадастровым номером №, предоставленную на основании распоряжения администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ Распопову А.Ю.

На основании изложенного, руководствуясь, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Сорочинский городской округ Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю паевого фонда АП совхоза имени Войкова с кадастровым номером №, предоставленную на основании распоряжения администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ Распопову Алексею Юрьевичу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Аксенова

Решение в окончательной форме принято 18 октября 2019 года.