Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2744/2014 ~ М-1372/2014 от 18.03.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 апреля 2014 года г.Раменское

Раменский городской суд, Московской области в составе:

Председательствующего судьи Щербакова Л.В.

при секретаре Приговоровой Е.С.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №2-2744/14 по заявлению Исаевой И.М. о признании незаконным решения о приостановлении кадастрового учета,

у с т а н о в и л:

Исаева И.М. обратилась в суд с заявлением в котором указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу <адрес>. Для уточнения местоположения границ участка она провела межевание, провела согласование со смежными землепользователями. Согласно межевого плана площадь участка составила <...>.м, что превысило площадь участка по ранее учтенным данным в ГКН на <...>.м. Межевой план она представила в ФГБУ «ФКП «Росреестра» и <дата>г. получила решение о приостановке осуществления кадастрового учета в связи с тем, что межевой план не соответствует Требованиям о подготовке межевого плана, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 24.112008г. п.70.1, а именно в нем не содержалось обоснование увеличения площади земельного участка. <дата>г. она исправила нарушения и подала заявление вторично, однако <дата>. ФГБУ «ФКП Росреестра» было принято решение об отказе в снятии приостановления по тем же самым основаниям. Считает решение о приостановлении кадастрового учета незаконным, просит признать его таковым и обязать ФГБУ «ФКП «Росреестра» произвести кадастровый учет.

В судебном заседании представитель заявителя Варсанофьева И.Н. /л.д.7/заявленные требования поддержала.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» Киселева С.А. /л.д.42/ заявленные требования не признала.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из свидетельства о государственной регистрации права Исаева И.М. является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью <...>.м, расположенного по адресу <адрес> Запись в ЕГРП от <дата>./л.д.17/ В настоящее время земельному участку присвоен новый кадастровый номер <номер>, как следует из кадастрового паспорта земельного участка его граница не установлена в соответствии с действующим законодательством./л.д.16/

<дата>г. Исаева И.М. обратилась в орган кадастрового учета с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, представив межевой план. Решением от <дата>г. <номер> принятым отделом №3 Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО кадастровый учет был приостановлен в соответствии с п.5 чт.2 ст.26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» на срок до трех месяцев. Основанием послужило нарушение требования ст.38 Закона «О государственном кадастре недвижимости», Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008г. №412, а именно: 1. отсутствует обоснование уточнения местоположения границ земельного участка, отсутствует обоснование увеличения площади участка, т.к. в правоустанавливающих документах указана площадь <...>.м, 2. имеются противоречия между сведениями межевого плана и акта согласования в части указания правообладателей смежных земельных участков./л.д.8-9/ После получения указанного решения Исаевой И.М. <дата>. был представлен межевой план, однако приостановление осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости не было отменено, в связи неисполнением требований 1-го пункта, указанного в первом решении о приостановлении от <дата>./л.д.10-11/

В соответствии со ст.26 ч.1, п.5 ч.2 ст.26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение о приостановлении осуществления кадастрового учета (далее - решение о приостановлении), если такое приостановление допускается в соответствии с правилами настоящей статьи. Осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если: заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 22 ч.1 п.2 Закона «О государственном кадастре недвижимости» в состав необходимых для кадастрового учета документов входит межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ);

Согласно ст. 38 ч.9 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с п. 70.1 Приказа Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 г. N 412 "Об утверждении межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Закона. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите "1" раздела "Исходные данные".

Как усматривается из свидетельства о государственной регистрации права площадь земельного участка составляет <...>.м, право собственности возникло на основании договора купли-продажи от <дата>.. /л.д.17/ Из упомянутого договора купли-продажи, находящегося в материалах правоустанавливающего дела, следует, что земельный участок продается в границах плана прилагаемого к настоящему договору. План приложен к договору./л.д.62-64/

Пор смыслу ст.258 ГПК РФ решения, действия(бездействие) государственного органа могут быть признаны судом незаконными лишь при одновременном соблюдении двух условий - несоответствия оспариваемого решения(действия, бездействия) закону и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Первоначальный правоустанавливающий документ, позволяющий определить местоположение границ земельного участка в орган кадастрового учета представлен не был. В связи с этим, суд полагает, что приостановление осуществления кадастрового учета объекта недвижимости было законным, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь Федеральным законом «О кадастре недвижимости», ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований Исаевой И.М. о признании незаконным решения отдела кадастрового учета филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области о приостановлении кадастрового учета объекта недвижимости за <номер> от <дата>. и обязании произвести государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, кадастровый номер <номер> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд в течении месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий судья: