Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-193/2021 (2-1086/2020;) ~ М-619/2020 от 02.07.2020

Дело №2-193/2021

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

г. Большой Камень                                                                            07 июня 2021 года

    Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Рогачевой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Воловик А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьевой Натальи Николаевны к Министерству земельных и имущественных отношений Приморского края, Управлению Росреестра по Приморскому краю, администрации Шкотовского муниципального района (третье лицо – Глотов Анатолий Ильич) об исключении сведений о земельном участке из ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

    Воробьева Н.Н. обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Приморского края (ранее – Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю об исключении сведений о земельном участке с кадастровым номером № из ЕГРН. В обоснование указав, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 400 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ данного земельного участка выявлено наложение принадлежащего ей земельного участка на иные земельные участки, в том числе земельный участок с кадастровым номером №, поставленного на учет ДД.ММ.ГГГГ, права на который не зарегистрированы. Земельный участок с кадастровым номером № образован в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 г. №119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №119-ФЗ). Заключением кадастрового инженера ООО «Юрайт-Плюс» подтвержден факт наложения границ земельных участков, при этом кадастровым инженером установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером №, совпадают с фактически существующими с 1997 года границами на местности земельного участка №. Наличие в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером № лишает ее возможности в установленном законом порядке установить местоположение границ принадлежащего ей земельного участка, препятствует реализации прав как собственника данного земельного участка и жилого дома. Поскольку земельный участок с кадастровым номером № образован и поставлен на государственный кадастровый учет с нарушением действующего законодательства, значительно позже земельного участка с кадастровым номером №, просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю исключить из ЕГРН сведения о спорном земельном участке с кадастровым номером 25:24:010201:618.

22.01.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Шкотовского муниципального района Приморского края.

26.02.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Глотов А.И.

    В судебное заседание истец Воробьева Н.Н. не явилась, обеспечила участие представителя по доверенности Загуменной Р.П., которая в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала, пояснив, что вступившим в законную силу решением Шкотовского районного суда Приморского края от 18.10.2018 удовлетворен иск Воробьевой Н.Н. о признании недействительным договоров безвозмездного пользования земельными участками с кадастровыми номерами №, №, №, № с исключением из ЕГРН сведений об описании местоположения границ данных земельных участков. Однако, несмотря на то, что в рамках гражданского дела №2-189/2018 установлено наложение земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок, собственником которого является истец Воробьева Н.Н., вопрос об исключении сведений из ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № разрешен не был в связи с тем, что к участию в деле не были привлечены лица, по обращению которых был сформирован спорный земельный участок. Вместе с тем, соглашение о предоставлении данного земельного участка в порядке Федерального закона №119-ФЗ не подписано, сведения о правообладателях земельного участка с кадастровым номером № в ЕГРН отсутствуют.

Представитель ответчика Управление Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставил письменные возражения, в которых указал, что в ЕГРН, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:24:010201:618. Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 17.02.2017, статус объекта «учтенный», граница земельного участка установлена. В действиях Управления признаки несоответствия закону отсутствуют, установить наложение границ земельного участка истца с границами земельного участка, предоставленного гражданину в рамках Федерального закона № 119-ФЗ при постановке на государственный кадастровый учет не представлялось возможным, в компетенцию Управления не входит фактическое изучение местоположения объектов недвижимости на местности; правопритязания со стороны третьих лиц, а также сведения об арестах и запретах на проведение регистрационных действий в отношении спорного объекта на момент его постановки на кадастровый учет отсутствовали. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил в удовлетворении требований к Управлению Росреестра отказать.

     Представитель ответчика Министерство земельных и имущественных отношений Приморского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Шкотовского муниципального района Приморского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Шкотовского муниципального района, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Глотов А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Ознакомившись с доводами сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 01 мая 2016 г. № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», гражданину на основании его заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации, площадь которого не превышает одного гектара.

Как следует из ч. 9 ст. 19 Федерального закона № 119-ФЗ собственники, землевладельцы, землепользователи, арендаторы земельных участков, собственники иных объектов недвижимого имущества, лица, которым такие объекты недвижимого имущества принадлежат на иных правах и права которых на земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, до 1 сентября 2016 года направляют уведомления в орган местного самоуправления городского округа, орган местного самоуправления муниципального района, на территориях которых расположены такие земельные участки и (или) иные объекты недвижимости, о наличии у них прав (обременений прав) на земельные участки и (или) иные объекты недвижимости с приложением копий документов, подтверждающих эти права (обременения прав). В таких уведомлениях указывается способ связи с заявителями, в том числе их почтовый адрес и (или) адрес электронной почты.

Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 247-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» в части 9 статьи 19 срок направления уведомлений установлен до 1 января 2018 года.

Судом установлено, что Воробьева Н.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 400 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира<адрес>.

Право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (номер регистрационной записи №).

Вышеуказанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из подготовленного кадастровым инженером Ли Е.П. ООО «Юрайт-Плюс» по заказу Воробьевой Н.Н. заключения по обследованию земельного участка с кадастровым номером №, на местности существуют объекты естественного и искусственного происхождения, позволяющие установить фактические границы указанного земельного участка. Определенные в ходе проведения кадастровых работ границ земельного участка с кадастровым номером №, уточненной площадью 56 451 кв.м., документированной площадью 5,7 га, принадлежащего Воробьевой Н.Н. на основании выписки из похозяйственней книги от ДД.ММ.ГГГГ, совпадают с границами, существовавшими при образовании данного земельного участка в 1997 году. На границы земельного участка с кадастровым номером № имеется наложение границ иных земельных участков, а именно: земельных участков с кадастровыми номерами: № (дата постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, предоставлен по договору безвозмездного срочного пользования), № (дата постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, предоставлен по договору безвозмездного срочного пользования), № (дата постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, предоставлен по договору безвозмездного срочного пользования), № (дата постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, предоставлен по договору безвозмездного срочного пользования), а также имеется частичное наложение границ спорного земельного участка с кадастровым номером №.

Таким образом, установлено, что границы земельного участка, находящегося в пользовании Воробьевой Н.Н., существуют на местности пятнадцать и более лет и закреплены с использованием объектов естественного и искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус объекта «учтенный», земельный участок образован на основании распоряжения Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края об утверждении схемы размещения земельного участка №-га от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ от 21.06.2020 право на земельный участок с кадастровым номером № не зарегистрировано.

Положениями статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 400 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, поставлен на кадастровый учет, его границы существуют на местности более пятнадцати лет и закреплены с использованием объектов естественного и искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ на данный земельный участок зарегистрировано право собственности Воробьевой Н.Н.

Указанные обстоятельства подтверждены также вступившим в законную силу решением Шкотовского районного суда Приморского края от 31.07.2018 (дело №2-189/2018) по иску Воробьевой Н.Н. к департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, Управлению Росреестра по Приморскому краю, Бушину Е.О., Глотовой Е.Ю., Бушиной К.М., Бушину О.Г. о признании недействительными договоров безвозмездного пользования земельными участками. Указанным решением суда исковые требования Воробьевой Н.Н. удовлетворены; признаны недействительными договоры безвозмездного пользования земельными участками с кадастровыми номерами №, №, №, №, с возложением обязанности по исключению сведений из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ указанных земельных участков.

В отношении земельного участка с кадастровым номером № утверждено распоряжение департамента земельных и имущественных отношений Приморского края №-га от ДД.ММ.ГГГГ в целях предоставления земельного участка в безвозмездное пользование в рамках Федерального закона № 119-ФЗ по обращению Глотова А.И.

Пунктами 3, 4 ст.7 Федерального закона № 119-ФЗ предусмотрен отказ в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование в случае, если испрашиваемый земельный участок находится в собственности гражданина; на испрашиваемом земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам.

    Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № образован и поставлен на кадастровый учет с нарушением действующего законодательства, поскольку пересекает земельный участок, принадлежащий истцу с 1997 года на праве собственности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют (сведения необходимые для раздела 2 выписки отсутствуют).

Снятие земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета возможно только в судебном порядке.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером № сформирован с нарушением требований закона, осуществление кадастрового учета такого объекта недвижимости существенным образом нарушает права истца.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно п. 7 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

Таким образом, имеются основания исключения сведений из ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 25:24:010201:618, поскольку указанный земельный участок сформирован без учета нахождения ранее предоставленного гражданину земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования Воробьевой Натальи Николаевны к Министерству земельных и имущественных отношений Приморского края, Управлению Росреестра по Приморскому краю, администрации Шкотовского муниципального района (третье лицо – Глотов Анатолий Ильич) об исключении сведений о земельном участке из ЕГРН - удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения (записи) об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №.

        Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, то есть с 15.06.2021, путем подачи апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд. Апелляционная жалоба подается по количеству сторон, участвующих в деле.

Судья                                                                              А.В. Рогачева