Мотивированное решение от 31.01.2023 по делу № 02а-0047/2023 от 31.10.2022

УИД 77RS0004-02-2022-014708-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес                                                                                          24 января 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 24 января 2023 года.

Решение в окончательной форме принято 31 января 2023 года.

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Шестакова Д.Г., при секретаре Ортун К.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-047/2023 по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационный технологий и массовых коммуникаций к Лидерс Александру Георгиевичу, Колесникову Виктору Григорьевичу о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационный технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) обратился в суд с иском к Лидерс А.Г., Колесникову В.Г. о признании регистрацию печатного средства массовой информации – журнала «Психология в ВУЗе», реестровая запись от 13.05.2002 серия ПИ № ФС 77- 12675 недействительной, мотивируя свои требования тем, что 13.05.2002 периодическое печатное издание журнал «Психология в ВУЗе» был зарегистрирован Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (в настоящее время Роскомнадзор) было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации журналу № ПИ № ФС 77- 12675, учредителями которого выступил Лидерс А.Г. и Колесников В.Г. Статус данного СМИ является действующим. В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации до настоящего времени распространение журнала в печатном виде не выявлено, фактов, подтверждающих распространения данного СМИ по информации сети Интернет с периодичностью один раз в месяц не установлено. Кроме того, до настоящего времени в регистрирующий орган, в нарушение ст.ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», административным ответчиком не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора. В целях реализации полномочий Управлением учредителю были направлены запросы в ИТАР-ТАСС о предоставлении сведений о поступлении обязательного экземпляра журнала «Психология в ВУЗе», в ответ на которые филиал ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» сообщил, что указанный журнал не поступал с 2015 года. В целях реализации полномочий Управлением учредителям был направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих деятельность журнала «Психология в ВУЗе» с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», однако, ответ от административных ответчиков не поступил. Таким образом, административный истец полагает, что указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что журнал «Психология в ВУЗе» не распространяется, то есть не выходит в эфир более одного года, в связи с чем, регистрация средства массовой информации должна быть признана недействительной.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств и возражений по существу рассмотрения дела не заявляли.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Суд, огласив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

Как следует из оснований статьи 8 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В силу п.п. 2, 3 статьи 15 Закона «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа том числе в случае: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

Как следует из материалов дела, 13 мая 2002 года Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (в настоящее время полномочия переданы Роскомнадзору) было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации журналу «Психология в ВУЗе», учредителем которого выступили Лидерс А.Г. и Колесников В.Г. Статус данного СМИ является действующим.

В целях реализации полномочий Управлением учредителю были направлены запросы в ИТАР-ТАСС о предоставлении сведений о поступлении обязательного экземпляра журнала, в ответ на которые филиал ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» сообщил, что указанный журнал с 2015 году не поступает.

В целях реализации полномочий Управлением учредителям был направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих деятельность журнала с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», однако, ответ от административных ответчиков не поступил.

Суд отмечает, что распространение периодического печатного издания предполагает собой печать журнала тиражом, утвержденный главным редактором по согласованию с издателем, тогда как распространение журнала в сети интернет предполагает под собой форму распространения сетевого издания, при этом доказательств обращения в Роскомнадзор с изменением формы периодического распространения в материалы дела не представлено.

Кроме того, до настоящего времени в регистрирующий орган, в нарушение ст.ст. 18, 20 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», административным ответчиком не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора.

Таким образом, изучив представленные доказательства их совокупности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку факты о том, что средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, а также не представления административным ответчиком доказательств направления в регистрирующий орган копии утвержденного устава редакции или заменяющего его договора, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу.

Согласно ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административных ответчиков подлежит взысканию в доход бюджета госпошлина размере 150 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░ ░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 13.05.2002 ░░░░░ ░░ № ░░ 77- 12675 ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 150 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 150 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                         ░.░. ░░░░░░░░