Гражданское дело № 797/2010 ...
Решение
Именем Российской Федерации
23 сентября 2010 года город Смоленск
Смоленский гарнизонный военный суд в составе:
председательствующего Ибрагимова Р.Н.,
при секретаре Суворове Р.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего филиала - войсковая часть Номер обезличен Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть Номер обезличен (далее войсковая часть Номер обезличен) старшего прапорщика Кириченко Ольги Федоровны об оспаривании действий командира войсковой части Номер обезличен, связанных с невыплатой денежного довольствия и ежемесячного денежного поощрения,
установил:
В поданном в суд заявлении Кириченко указала, что проходит военную службу в распоряжении командира войсковой части Номер обезличен.
Вместе с тем, в сентябре 2010 года упомянутое воинское должностное лицо отказало ей в выплате денежного довольствия и ежемесячного денежного поощрения.
Полагая свои права нарушенными, Кириченко просит суд обязать заинтересованное лицо произвести ей такие выплаты за сентябрь 2010 года, в том числе, выплатить надбавку за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 120% оклада по воинской должности.
Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли. При этом заявитель просила рассмотреть дело в ее отсутствие, а командир войсковой части Номер обезличен сведений о причинах неявки в суд не представил.
Исследовав письменные доказательства, военный суд находит заявление Кириченко подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.
Выплата денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, гарантирована статьей 12 названного Федерального закона, в которой определено, что денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, месячных и иных дополнительных выплат. Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» указанным военнослужащим дифференцированно, в зависимости от состава военнослужащих и местности прохождения военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размерах и порядке, определяемых Министерством обороны Российской Федерации, до 120 % оклада по воинской должности.
Согласно пункту 9 статьи 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих», кроме выплат, предусмотренных этим Федеральным законом, Президентом Российской Федерации могут устанавливаться надбавки и другие дополнительные выплаты военнослужащим.
Указом Президента РФ от 18 февраля 2005 года № 177 определено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (за исключением военнослужащих центрального аппарата Министерства обороны РФ), выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности.
Упомянутый Указ Президента РФ не содержит ограничений на производство выплаты ежемесячного денежного поощрения таким военнослужащим в зависимости от их служебного или должностного положения.
Более того, как видно из пункта 2 данного Указа, обеспечение финансирования расходов, связанных с его реализацией, Президентом РФ возложено на Правительство РФ, которое ежегодно направляет в Министерство обороны РФ денежные средства на указанные цели, исходя из среднесписочной численности военнослужащих.
Таким образом, по мнению суда, Министерство обороны РФ не вправе ограничивать военнослужащим выплату ежемесячного денежного поощрения, установленного Президентом РФ на основании пункта 9 статьи 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и финансируемого Правительством РФ.
В соответствии с пунктом 47 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командиров (начальников) по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы, по истечении установленного срока нахождения в распоряжении командира (начальника) денежное довольствие может выплачиваться по решению соответствующих воинских должностных лиц.
Как видно из приказа командира войсковой части Номер обезличен от 1 сентября 2010 года № Номер обезличен, надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы установлена заявителю в размере 120% оклада по воинской должности.
Согласно справке войсковой части Номер обезличен от 13 сентября 2010 года № Номер обезличен Кириченко проходит военную службу в распоряжении командира этой воинской части с 3 ноября 2009 года, и денежное довольствие ей не выплачивается с 3 мая 2010 года, в связи с истечением установленного действующим законодательством 6-месячного срока нахождения в распоряжении.
В то же время, истечение этого срока и нераспорядительность воинских должностных лиц в вопросе обеспечения Кириченко денежным довольствием, по мнению суда, не может являться поводом к ограничению ее в правах на получение денежного довольствия, включая надбавку за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, а также ежемесячного денежного поощрения за сентябрь 2010 года, как она того просит.
Руководствуясь статьями 194 - 198 и 258 ГПК РФ, военный суд,
решил:
Заявление Кириченко Ольги Федоровны удовлетворить.
Обязать командира филиала - войсковая часть Номер обезличен Федерального бюджетного учреждения - войсковая часть Номер обезличен выплатить Кириченко О.Ф. денежное довольствие, включая надбавку за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, а также ежемесячное денежное поощрение в размере, установленном действующим законодательством, за сентябрь 2010 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в десятидневный срок.
Председательствующий по делу (подпись).
Верно
Заместитель председателя Смоленского
гарнизонного военного суда Р.Н. Ибрагимов
Секретарь
судебного заседания Р.С. Суворов