Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-494/2015 ~ М-404/2015 от 06.05.2015

Дело №2-494/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Шушенское 22 июня 2015 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи

Ерофеевой Ж.В.

при секретаре Даценко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению БМ к администрации Шушенского района о возмещении ущерба и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

БМ обратился в суд с исковым заявлением к администрации Шушенского района, в котором просит взыскать с ответчика в счет компенсации убытков денежную сумму в размере 135,70 руб., затраченную на обращение в органы прокуратуры, в счет компенсации морального вреда денежную сумму в размере 100000 рублей, а также расходы, связанные с принесением и рассмотрением данного иска.

Требования мотивированы тем, что 29 декабря 2014 года истец с целью реализации своего конституционного права обратился к главе Шушенского муниципального образования, 21 января 2015 года получил ответ руководителя управления делами Г из которого следует, что истцу необходимо обратиться в адрес администрации Губернатора Красноярского края, то есть обращение истца от 29 декабря 2014 года по существу поставленного вопроса не разрешено и интересующая информация ему не предоставлена. Указанные обстоятельства побудили истца обратиться в органы прокуратуры с жалобой, в результате чего истец понес материальные почтовые расходы на общую сумму 135,70 руб., данные расходы просит взыскать с ответчика. Прокурором Шушенского района в связи с обращением истца в действиях администрации Шушенского района установлены нарушения закона. Неправомерными действиями администрации истцу причинен моральный ущерб, выраженный в переживаниях и волнениях в виду длительности и затруднений в реализации конституционного права, моральный ущерб истец оценивает в 100000 рублей.

Истец БМ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации Шушенского района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок рассмотрения обращений граждан Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В силу норм Федерального закона письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (ч. 2 ст. 8); обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч. 1 ст. 9); указанные органы и должностные лица дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (п. 4 ч. 1 ст. 10); при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 данного Федерального закона. Ответ на обращение по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении (ч. 4 ст. 10).

При этом, по общему правилу, установленному ч.1 ст.12 Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В силу статьи 16 Закона, гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконными действиями (бездействиями) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Как видно из материалов дела, 29 декабря 2014 года БМ в администрацию Шушенского района направлено письменное обращение, в котором он просит предоставить почтовые адреса всех администраций Красноярского края и Республики Коми для последующих обращений.

Данное обращение получено администрацией Шушенского района 12 января 2015 года.

Ответ на письменное обращение БМ изложен в письме руководителя управления делами Г от 14 января 2015 года за исх.№ 01-09а.

Согласно данному ответу БМ рекомендовано для получения адресов всех администраций Красноярского края обратиться в администрацию Губернатора Красноярского края.

Не согласившись с ответом администрации Шушенского района, БМ обратился в прокуратуру Шушенского района с жалобой, в которой просил провести проверку и принять меры прокурорского реагирования по факту нарушения закона руководителем управления делами Г

По жалобе БМ прокуратурой Шушенского района проведена проверка.

В ответе на жалобу прокурор Шушенского района Сокольников В.В. указал, что предоставление почтовых адресов всех администраций Красноярского края и Республики Коми не входит в круг вопросов администрации Шушенского района, данная информация является общедоступной и размещена в сети Интернет. БМ рекомендовано обратиться в суд с соответствующим заявлением, в случае если действиями сотрудников администрации ему причинен вред.

Одновременно прокурором в адрес главы администрации Шушенского района 16 февраля 2015 года внесено представление об устранении нарушений ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» со ссылкой на ч.3 ст.8 Закона, в которой указано, что письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в ч.4 ст.11 настоящего Федерального закона.

Разрешая исковые требования БМ, суд приходит к выводу, что обращение БМ рассмотрено администрацией Шушенского района в установленные законом сроки, ответ заявителю дан уполномоченным лицом, по существу, порядок рассмотрения обращения гражданина не нарушен.

При этом представление прокурора не имеет для суда преюдициального значения.

Анализируя содержание обращения гр.БМ от 29 декабря 2014 года и содержание ответа администрации Шушенского района за подписью руководителя управления делами Г от 14 января 2015 года исх.№ 01-09а на обращение БМ, суд находит, что обращение БМ в администрацию Шушенского района является необоснованным, в удовлетворении обращения БМ отказано правомерно, в связи с тем, что в компетенцию администрации Шушенского района не входит предоставление гражданину почтовых адресов всех администраций Красноярского края и Республики Коми.

При этом переадресации его обращения в другой орган или другому должностному лицу в соответствии с ч.3 ст.8 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в данном случае не требовалось, так как БМ не изложены мотивы своего обращения, а потому не ясно и невозможно переадресовать немотивированное обращение гражданина другому органу или другому должностному лицу.

Таким образом, суд не установил в действиях администрации Шушенского района нарушений прав либо свобод заявителя, а также не установил создание ответчиком препятствий к их осуществлению.

Информация о почтовых адресах администраций Красноярского края, администраций других регионов России, в том числе Республики Коми, размещена в сети Интернет, является общедоступной, предоставление данной информации в компетенцию администрации Шушенского района не входит.

БМ не представлено достаточных и бесспорных доказательств того, что действиями (бездействием) администрации Шушенского района по рассмотрению обращения нарушены его субъективные права и законные интересы.

В материалах дела отсутствуют и доказательства, указывающие на нарушение личных неимущественных прав заявителя действиями (бездействием) органа местного самоуправления, что исключает возможность взыскания компенсации морального вреда.

Учитывая, что обязанность, установленная законом по рассмотрению обращения гражданина и даче ему письменного ответа, администрацией Шушенского района своевременно исполнена, несогласие заявителя с содержанием ответа само по себе не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований БМ

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

БМ в иске к администрации Шушенского района о возмещении ущерба и компенсации морального вреда отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Шушенский районный суд.

Председательствующий Ж.В. Ерофеева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 июня 2015 года