Решение по делу № 12-292/2021 от 23.03.2021

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Р Е Ш Е Н И Е

председательствующий в судепервой инстанции Балюкова Е.Г.             дело № 92MS0007-01-2021-000179-52            производство № 12-292/2021

20 апреля 2021 года                                          г. Севастополь

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя                         Моцный Н.В.,

рассмотрев жалобу Корнева Евгения Олеговича на постановление мирового судьи судебного участка №7 Гагаринского судебного района                     г. Севастополя от 2 марта 2021 года по делу № 5-61/7/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, в отношении Корнева Евгения Олеговича,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 02.03.2021 года Корнев Е.О. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ с назначением административного штрафа в виде штрафа в размере                             5 000,00 руб.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, Корнев Е.О. обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава вмененного правонарушения.

Указывает, что указанные в материалах дела действия заявителя осуществлялись исключительно он имени физического лица, а не от имени религиозной группы. Неправильно применяя нормы законодательства, мировой судья признает его действия виновными, при этом, не указывая конкретную норму закона, запрещающие вмененное в вину.

Неоднократно в процессе проверки доводилось до сведения, что для регистрации религиозного объединения необходимо выполнить условия для регистрации, в частности, найти участников (членов), сформировать основы вероучения, органы управления. В настоящее время не достигнуто с кем-либо из граждан согласие создания религиозного объединения. Выдавать самому себе документ, за отсутствие которого вынесено постановление, законом не предусмотрено. При осуществлении мероприятий никто из граждан не был введен в заблуждение относительно происходящего.

Кроме того, по мнению автора жалобы, фактов нарушения общественной безопасности и общественного порядка, осуществление экстремистской деятельности, принуждение к разрушению семьи, посягательство на личность, права и свободы граждан, нанесение установленного в соответствии с законом ущерба нравственности, здоровью граждан, в том числе использованием в связи с их религиозной деятельностью наркотических и психотропных средств, гипноза, совершением развратных и иных противоправных действий, склонение к самоубийству или к отказу по религиозным мотивам от оказания медицинской помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии, воспрепятствование получению обязательного образования, принуждение членов и последователей религиозного объединения и иных лиц к отчуждению принадлежащего им имущества в пользу религиозного объединения, воспрепятствование угрозой причинения вреда жизни, здоровью, имуществу, если есть опасность реального ее исполнения, или применения насильственного воздействия, другими противоправными действиями выходу гражданина из религиозного объединения, побуждение граждан к отказу от исполнения установленных законом гражданских обязанностей и к совершению иных противоправных действий, в действиях заявителя не имеется. Таким образом, во вмененных действиях нет нарушения законодательства о свободе совести. Каким общественным отношениям нанесена угроза, мировой судья не указал.

Корнев Е.О. в суде доводы жалобы поддержал по изложенным выше основаниям, указав на отсутствие в его действиях состава вмененного правонарушения.

Помощник прокурора Гагаринского района города Севастополя Снигирев А.О. в судебном заседании оснований для удовлетворения жалобы не усматривал. Пояснил, что привлечение Корнева Е.О. к административной ответственности осуществлено при наличии достаточных сведений о наличии состава вмененного правонарушения.

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы производства по делу об административном правонарушении и доводы жалобы, следует прийти к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие указанных обстоятельств подтверждается доказательствами, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.

Как следует из материалов дела, в период с мая 2020 по 06 декабря 2020 года по адресу: <адрес>, Корнев Е.О., в нарушение требований ст.24.2 Федерального закона № 125-ФЗ от 26.09.1997 «О свободе совести и о религиозных объединениях», осуществлял миссионерскую деятельность, направленную на распространение вероучения христианства, не имея при себе документов, дающих право заниматься религиозной и миссионерской деятельностью, что выявлено в результате проверки проведенной прокуратурой Гагаринского района города Севастополя 06.12.2020 года.

Указанные обстоятельства, послужили основанием для вынесения заместителем прокурора Гагаринского района города Севастополя постановления от 01.02.2021 года о возбуждении в отношении                      Корнева Е.О. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.26 КоАП РФ.

Привлекая Корнева Е.О. к административной ответственности по указанной статье, мировой судья установил, что при изложенных выше обстоятельствах он осуществлял миссионерскую деятельность с нарушением требований законодательства о свободе, совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях Корнева Е.О. объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, является правильным, соответствует фактическим обстоятельствам дела и положениям действующего законодательства.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, образует деятельность граждан и юридических лиц, отвечающая признакам миссионерской деятельности и осуществляемая ими с нарушением требований, содержащихся в законодательстве о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

Правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения регулируются Федеральным законом от 26 сентября 1997 года N 125 "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Религиозной группой в силу п. 1 ст. 7 названного Федерального закона признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица.

Согласно ст. 24.1 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" миссионерской деятельностью признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо другими законными способами.

Граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации (ч. 1 ст. 24.2 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125).

Миссионерская деятельность может осуществляться как беспрепятственно в культовых помещениях и иных местах, указанных в                 п. 2 ст. 24.1 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях", так и с соблюдением ряда требований ст. 24.2 названного Федерального закона за пределами указанных мест.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 13.03.2018 N 579-О под миссионерской деятельностью религиозного объединения применительно к отношениям, регулируемым Федеральным законом "О свободе совести и о религиозных объединениях", понимается деятельность, которая, во-первых, осуществляется особым кругом лиц (религиозное объединение, его участники, иные граждане и юридические лица в установленном порядке), во-вторых, направлена на распространение информации о своем вероучении (его религиозных постулатах) среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в-третьих, имеет целью вовлечение названных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения посредством обращения к их сознанию, воле, чувствам, в том числе путем раскрытия лицом, осуществляющим миссионерскую деятельность, собственных религиозных воззрений и убеждений. Системообразующим признаком миссионерской деятельности при этом является именно распространение гражданами, их объединениями информации о конкретном религиозном вероучении среди лиц, которые, не будучи его последователями, вовлекаются в их число, в том числе в качестве участников конкретных религиозных объединений.

В Определении от 15.10.2018 N 2514-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что системообразующим признаком миссионерской деятельности является публичное распространение гражданами, их объединениями информации о конкретном религиозном вероучении среди лиц, которые, не будучи его последователями, вовлекаются в их число, в том числе в качестве участников конкретных религиозных объединений. Иными словами, распространение религиозным объединением, его участниками, другими лицами во вне сведений о деятельности данного религиозного объединения, его вероучении, проводимых им мероприятиях, включая богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, подпадает под определение миссионерской деятельности как таковой, только если содержит названный системообразующий признак.

Как установлено проверкой, проведенной прокуратурой района, 06.12.2020 года по адресу: <адрес>, Корневым Е.О. в нарушение положений Федерального закона № 125-ФЗ осуществлялась религиозная деятельность.

Согласно договору аренды от 20.11.2019 года, собственник                ФИО6 предоставил Корневу Е.О. в аренду нежилое помещение, общей площадью 200,00 кв.м., по адресу: <адрес>

В п. 1.2 договора аренды арендодатель гарантировал, что в здании по указанному адресу не расположены медицинские, образовательные, санаторно-курортные и детские учреждения, культовые и религиозные организации.

В приведенном договоре аренды целевое назначение использования помещения, подтверждающее его предоставление собственником                   Корневу Е.О. для осуществления религиозной деятельности не указано.

Помещение на 4-м этаже нежилого здания по адресу: <адрес> представляет собой единый зал для собраний, в котором установлены стулья, оборудована сцена с профессиональным оборудованием - колонками, усилителями, микрофонами, трибуной, проектором, размещен стенд с листовками, содержащими расписание проведения богослужений: среда - 19.00, воскресенье - 11.00 и 18.00, конвертами для сбора пожертвований.

Предъявленный Корневым Е.О. в ходе проверки договор аренды от 20.11.2019 года, а также объяснения лиц, участвующих богослужении, свидетельствуют о том, что религиозная группа проводит свои собрания (богослужения) на постоянной основе по адресу: <адрес>, для чего использует указанное нежилое помещение.

Доказательства своего права, как физического лица, на использование указанного помещения в период с 21.10.2020 по 06.12.2020, в том числе доказательства государственной регистрации указанного договора аренды Корневым Е.О. не представлены.

Согласно объяснениям лиц, присутствовавших на данном мероприятии религиозной группы (ФИО7, ФИО8,                   ФИО9) религиозное богослужение в форме проповеди 06.12.2020 проводил пастор Корнев Е.О.

Так, ФИО7 в своем объяснении показал, что присутствовал на богослужении первый раз, о проведении богослужения узнал из сети «Интернет».

ФИО9 указал, что о проведении религиозного мероприятия по данному адресу узнал из полученной листовки на остановке «Юмашева», религиозные мероприятия посещал 2 раза - 29.11.2020 и 06.12.2020, в обоих случаях богослужение проводил пастор Корнев Е.О.

ФИО8 указал, что богослужения проводятся по данному адресу 1 раз в неделю, мероприятия он посещает около 4-х лет.

Кроме участников религиозной группы на проводимом ею богослужении по приглашениям религиозной группы, размещенным в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на видеохостинге https://voutube.com, а также в раздаваемых религиозных листовках, присутствовали посторонние лица, не придерживающиеся вероучения, исповедуемого религиозной группой.

По результатам мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено наличие на видеохостинге <данные изъяты> (зарегистрирован 22.03.2020, 236 подписчиков) с указанием полного наименования религиозного объединения - «Дом Горшечника Севастополь».

Установлено, что содержание канала включает многочисленные видеозаписи религиозных богослужений, в т.ч. песен религиозного характера с участием детей и взрослых, проводившихся в том числе и Корневым Е.О., от имени религиозной группы в помещении по адресу:                    <адрес> (в т.ч. 24.05.2020, 27.05.2020, 30.05.2020, 31.05.2020, 03.06.2020, 07.06.2020, 14.06.2020, 21.06.2020, 19.07.2020, 22.07.2020, 23.07.2020, 24.07.2020, 26.07.2020, 29.07.2020, 18.08.2020, 20.09.2020, 27.09.2020, 04.10.2020, 07.10.2020, 17.10.2020, 26.10.2020, 21.11.2020).

Из содержания вышеуказанных видеозаписей и фотоматериалов, а также из письменных пояснений присутствовавших 06.12.2020 года на религиозном богослужении лиц усматривается, что нежилое помещение, расположенное на 4-м этаже по адресу: <адрес> в период с мая по декабрь 2020 года систематически (не реже 2 раз в неделю) используется религиозной группой для проведения религиозных обрядов и богослужений (совместных чтений молитв и Библии, чтения проповедей, исполнения религиозных песен), на религиозных мероприятиях присутствует большое количество людей (около 40 человек), часть из которых не является участниками и прихожанами религиозной группы, в частности, один из них присутствовал на богослужении 06.12.2020 года впервые по приглашению, один из них присутствовал по приглашению второй раз.

На указанных религиозных богослужениях с проповедью выступал Корнев Е.О., видеозаписи его проповедей религиозного содержания размещены на видеохостинге https://youtube.com канала «Дом Горшечника Севастополь» сети «Интернет», где доступны для всеобщего обозрения неограниченному кругу лиц.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что действия Корнева Е.О. во время проведения богослужения 06.12.2020 года содержат признаки миссионерской деятельности, проводимой от имени религиозного объединения, направленной на публичное распространение информации о его вероучении, в целях вовлечения граждан в состав участников (членов, последователей, прихожан) религиозного объединения, проводимой в помещении.

На момент проведения проверки решение общего собрания религиозного объединения о предоставлении соответствующих полномочий на осуществление миссионерской деятельности с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности религиозного объединения, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации, обязательное наличие которого предусмотрено положениями п. 1 ст. 24.2 Федерального закона № 125-ФЗ, Корневым Е.О. не представлено.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Вина Корнева Е.О. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Не доверять указанным выше доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга.

При производстве по данному делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права не допущено.

Оснований для переоценки установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела не имеется.

Таким образом, действия Корнева Е.О. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного                ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ.

Приведенные в постановлении мирового судьи доказательства следует признать допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Корнева Е.О. в совершении вменяемого административного правонарушения.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Выводы мирового судьи являются мотивированными, подтверждены имеющимися доказательствами, процедура привлечения к административной ответственности Корнева Е.О. не нарушена, а доводы жалобы на данное постановление являются несостоятельными, направлены на переоценку исследованных доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы мирового судьи.

Административное наказание назначено Корневу Е.О. в пределах санкции ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ.

На момент рассмотрения жалобы оснований к прекращению производства по делу в отношении Корнева Е.О., предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 7 Гагаринского судебного района                      г. Севастополя от 02.03.2021 года по делу по делу № 5-61/7/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, в отношении Корнева Е.О. не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 -30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Жалобу Корнева Евгения Олеговича на постановление мирового судьи судебного участка №7 Гагаринского судебного района                                 г. Севастополя от 2 марта 2021 года - оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 2 марта 2021 года по делу                               № 5-61/7/2021 об административном правонарушении, предусмотренном                 ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, в отношении Корнева Евгения Олеговича - оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председательствующий по делу

судья                                                      /подпись/                Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                              Н.В. Моцный