Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-166/2012 ~ М-130/2012 от 23.03.2012

Дело № 2-166/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июня 2012 года                пос. Пряжа

Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Михеевой С.А, при секретаре Нестеровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Королевой А.С. к Администрации Крошнозерского сельского поселения о признании акта обследования помещения, заключения о признании жилого помещения пригодным для проживания незаконными, обязании поставить на учет по улучшению жилищных условий,

у с т а н о в и л:

Королева А.С. обратилась в суд с иском к Администрации Крошнозерского сельского поселения по тем основаниям, что она проживает в принадлежащем А. доме <адрес>. 10.02.2010 г. Королева А.С. как ветеран Великой Отечественной войны обратилась в администрацию Крошнозерского сельского поселения с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Согласно акта обследования № 1555 от 18.06.2010 г. и заключения межведомственной комиссии № 1555 дом, в котором проживает истица, признан пригодным для проживания. С данными выводами истица не согласна, в связи с чем, просит признать акт обследования помещения, заключение о признании жилого помещения пригодным для проживания недействительными, обязать ответчика провести повторное обследование ее жилого дома и признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в представленном ходатайстве просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истицы - Комиссаров В.Л., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования уточнил, исковое требование о проведении повторного обследования жилого дома истицы не поддержал, просил обязать администрацию Крошнозерского сельского поселения принять Королеву А.С. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с 10.02.2010 г., на основании выводов судебной строительно-технической экспертизы, <данные изъяты> в остальной части исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Также просил взыскать с ответчика судебные издержки, связанные с расходами по оплате истицей строительно-технической экспертизы в размере <данные изъяты> и услуг представителя в сумме <данные изъяты>.

Представитель ответчика Администрации Крошнозерского сельского поселения - Гапеев О.В., являющийся Главой поселения, в судебном заседании полагал заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица - Администрации Пряжинского национального муниципального района РК в судебном заседании не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в представленном ранее ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Королева А.С., в соответствии с удостоверением имеет право на льготы и преимущества, установленные для ветеранов-участников Великой Отечественной войны, что ответчиком не оспаривалось.

Истица проживает в доме <адрес>, право собственности на который оформлено на А.. По утверждению истицы, дом в связи с его износом непригоден для постоянного проживания.

Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» установлено право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения (п.3 ч.1 ст. 15).

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. № 714 « Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» установлена необходимость завершения обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах».

В Республике Карелия предоставление гражданам меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с Законом Республики Карелия от 28.07.2010 г. № 1414 ЗРК «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов и членов семей погибших (умерших) ветеранов, проживающих на территории Республики Карелия» и постановлением Правительства Республики Карелия от 23.06.2006 г. № 81-П «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами «О Ветеранах» и «О социальной поддержке инвалидов в Российской Федерации», которым утвержден Порядок предоставления ветеранам, членов семей погибших (умерших) ветеранов, мер поддержки по обеспечению жильем. Постановлением № 81-П образована Межведомственная комиссия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, членов семей погибших (умерших) ветеранов.

Таким образом, одним из условий возникновения у граждан, относящихся к категории ветеранов -участников Великой Отечественной войны, в соответствии с указанным законом «О ветеранах» права на обеспечения указанной мерой социальной поддержки, является постановка их на учет нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий).

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Из письменных материалов следует, что 10.02.2010 г. Королева А.С. обратилась в жилищно-бытовую комиссию при Администрации Крошнозерского сельского поселения с заявлением о принятии ее на учет для получения жилой площади.

18.06.2010 г. межведомственная комиссии по признанию жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания произвела обследование жилого дома <адрес>. На основании указанного акта межведомственной комиссии, 18.06.2010 г. межведомственная комиссия приняла заключение о том, что несущие и ограждающие конструкции жилого помещения находятся в работоспособном состоянии, при котором возникновением в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. То есть дом, в котором проживает истица, был признан пригодным для проживания.

На основании протокола № совместного заседания жилищно-бытовой комиссии и администрации Крошнозерского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ Королевой А.С. было отказано в постановке ее семьи на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий), рекомендовано самостоятельно провести независимую экспертизу жилого помещения на предмет пригодности (непригодности) к проживанию, в случае не согласия с решением жилищной комиссии - оспорить решение в судебном порядке.

Между тем, согласно заключению судебной строительной технической экспертизы <данные изъяты> при обследовании дома <адрес>, установлено,что физический износ конструктивных элементов дома на момент обследования составляет 62,2%, при данном размере физического износа дома техническое состояние несущих конструкций оценивается как ветхое. Вышеуказанное жилое помещение является непригодным для проживания. Несущие и ограждающие конструкции дома (фундамент, несущие стены, чердачное перекрытие, несущие элементы пола, стропильная система крыши) не находятся в работоспособном состоянии и не обеспечивают безопасность жизни и здоровью граждан (нарушен п. 10 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, (далее по тексту - Положения), не обеспечено удобство и безопасность передвижения в жилом помещении из-за недостаточной высоты дверных проемов (нарушен п. 11 Положения), не обеспечены требования пожаробезопасности при эксплуатации печей и электропроводки (нарушен п.14 Положения), не обеспечена необходимая теплоизоляция, обеспечивающая в холодный период года нормативные показатели в помещениях по температуре и влажности (нарушен п. 15 Положения), высота жилых комнат менее требуемых 2,5м. (нарушен п.22 Положения). Состояние основных конструктивных элементов дома ветхое и дом капитальному ремонту не подлежит. Проживание Королевой А.С. в указанном жилом помещении с учетом состояния ее здоровья и возраста невозможно.

Указанное заключение ответчиком не оспорено, доказательств, опровергающих выводы экспертов о непригодности спорного жилого помещения, в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

На основании представленных стороной истца доказательств, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение <адрес> является непригодным для проживания, а Королева А.С. является нуждающейся в улучшении жилищных условий.

При таких обстоятельствах, протокол № совместного заседания жилищно-бытовой комиссии и администрации Крошнозерского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, акт обследования № 1555 от 18.06.2010 г. и заключения межведомственной комиссии № 1555 в части отказа Королевой А.С. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении является незаконным. Королева А.С. подлежит принятию Администрацией Крошнозерского сельского поселения на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с 10.02.2010 г.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истицей при рассмотрении дела были понесены расходы по оплате судебной строительно-технической экспертизы <данные изъяты> в размере <данные изъяты>., что подтверждается счетом на оплату, квитанцией к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, кассовым чеком. Учитывая удовлетворение исковых требований Королевой А.С. в полном объеме, в силу ст. 98 ГПК РФ с Администрации Крошнозерского сельского поселения в пользу Королевой А.С. подлежит взысканию в счет возмещения судебных издержек расходы по оплате экспертизы в сумме <данные изъяты>

Статьей 100 ГПК РФ, регламентирующей возмещение расходов по оплате услуг представителя, предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец оплатил за услуги по оказанию юридической помощи Комиссарову В.Л., денежную сумму в размере <данные изъяты>, что подтверждается договором об оказании правовой помощи. Учитывая положения ст. 100 ГПК РФ, категорию рассматриваемого иска, количество судебных заседаний, участие представителя в судебных заседаниях, суд считает необходимым требование удовлетворить частично, и возложить на ответчика возмещение расходов истца по оказанию помощи представителя в размере <данные изъяты>. В остальной части отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконными акт обследования № 1555 от 18.06.2010 г. и заключение межведомственной комиссии № 1555 о признании жилого помещения, <адрес>, пригодным для постоянного проживания.

Обязать Администрацию Крошнозерского сельского поселения принять Королеву А.С. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с 10 февраля 2010 г.

Взыскать с Администрации Крошнозерского сельского поселения в пользу Королевой А.С. судебные расходы по оплате строительно-технической экспертизы в сумме <данные изъяты> и расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Михеева

Мотивированное решение изготовлено: 01.06.2012 г.