Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-293/2018 ~ М-292/2018 от 14.11.2018

Дело № (2018)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2018 года     <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Новорецкой Е.П.,

с участием старшего помощника военного прокурора

Благовещенского гарнизона К.А.А.,

ответчика Ч.А.С.,

представителя ответчика- адвоката адвокатского кабинета Р.С.А.,

представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ к Ч.А.С. о признании расторгнутым договор найма служебного жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, об обязании сняться с регистрационного учета, выселение без предоставления другого жилого помещения, М.Н.С., М.М.С. о признании расторгнутым договор найма служебного жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, об обязании сняться с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» (ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ) Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Ч.А.С., М.Н.С., М.М.С. и просит признать расторгнутым договор найма служебного жилого помещения, утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселить из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, а также обязать ответчиков сняться с регистрационного учета по данному адресу по тем основаниям, что Ч.В.В. и членам ее семьи Ч.А.С., М.Н.С., М.М.С. было предоставлено во временное пользование жилое помещение по адресу: <адрес> на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ наниматель Ч.В.В. умерла в связи с чем данный договор прекратил свое действие. Однако в вышеуказанной квартире продолжает проживать Ч.А.С., а М.Н.С. и М.М.С. фактически не проживают, до настоящего времени жилое помещение не освободили. Считает, что ответчики, незаконно удерживая служебную квартиру, нарушают права и имущественные интересы Российской Федерации, в чьей собственности находится спорное жилое помещение.

В судебное заседание представитель истца ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ С.А.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, не явилась, от нее поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, на иске настаивает в полном объеме.

В судебном заседании ответчик Ч.А.С. с исковыми требованиями согласился, не возражает против освобождения квартиры и пояснил, что данное жилое помещение предоставлялось его отцу Ч.С.Ф., который являлся военнослужащим и умер в 2000 году, но не при исполнении обязанностей по военной службе. В 2007 году Екатеринославская КЭЧ заключила с его матерью Ч.В.В. договор найма служебного жилого помещения по <адрес>, где проживали она, он, сестра М.Н.С. с мужем М.М.С. В 2014 году мать умерла, но после ее смерти никто из членов семьи договор не переоформлял, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоят, ни какого отношения к Министерству обороны не имеют.

Представитель ответчика М.Н.С.- адвокат Р.С.А. с иском не согласен.

Представители третьих лиц ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, МО МВД России «Октябрьский» в судебное заседание не явились, о дате судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Согласно заявления представителя ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ просит удовлетворить заявленные исковые требования и рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав мнение ответчика, представителя ответчика, прокурора, суд считает возможным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть иск при указанной явке.

Выслушав доводы ответчика, представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе, распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилого фонда, относятся служебные жилые помещения.

В силу ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации (Далее - ЖК РФ), служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

Согласно части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 ЖК РФ определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГКУ «Дальневосточное территориальное управлении имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Согласно приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» Департамент является центральным органом военного управления (пункт 3 раздела I «Общие положения»).

Приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ осуществление функций, связанных с вопросами жилищного обеспечения, возложено на Департамент жилищного обеспечения МО РФ, который осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ, к числу которых отнесено Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации", спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, является служебным, расположено в закрытом военном городке № <адрес>.

Согласно договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Ч.В.В. Екатеринославской КЭЧ предоставлено служебное жилое помещение площадью 54,76 кв.м по <адрес> военного городка № <адрес> на время проживания в военном городке с членами семьи Ч.А.С., М.Н.С., М.М.С.

Согласно п.18 раздела IV договора он прекращает действие, в том числе, в связи со смертью нанимателя, с окончанием срока службы.

Согласно актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ отделения ЗАГС по октябрьскому району Управления ЗАГС <адрес> Ч.В.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что в целях урегулирования спора в досудебном порядке истцом в адрес ответчиков направлялось требование об освобождении служебного жилого помещения, не исполненное ответчиками до настоящего времени.

    Между тем, на основании адресных справок МО МВД России «Октябрьский», поквартирных карточек, Ч.А.С., М.Н.С., М.Н.С. зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Из выписки лицевого счета по <адрес> следует, что начисляются коммунальные услуги из расчета 3 человек и имеется задолженность по оплате за коммунальные услуги с ноября 2017 года.

Акт проверки использования по назначению жилого помещения специализированного жилищного фонда МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает проживание ответчиков Ч.А.С. в спорной квартире.

Согласно сообщения администрации Екатеринославского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ ответчики М.Н.С., М.М.С. по месту регистрации ц<адрес> не проживают.

Как установлено, в судебном заседании ответчики в ФГКУ «Востокрегионжилье» не обращались с заявлением для получения служебного жилого помещения либо перезаключения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно сообщения командира войсковой части № ответчики не состоят ни в трудовых отношениях, ни на военной службе с войсковой частью.

Согласно сообщения администрации Екатеринославского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ ответчики не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма и не признавались малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Согласно справок отдела по управлению муниципальным имуществом и приватизации <адрес>, администрации <адрес> от 27 ноября, ДД.ММ.ГГГГ ответчики Ч.А.С., М.Н.С., М.М.С. не являются участниками жилищных программ, действующих на территории <адрес>.

Согласно сведениям филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных права на имеющиеся (имевшиеся) у ответчиков объекты недвижимого имущества на территории Управления Росреестра по <адрес>.

Учитывая данные обстоятельства, указанные положения договора, а также исходя из того, что Ч.А.С., М.Н.С., М.М.С. не состояли и не состоят в трудовых отношениях с войсковой частью №, а наниматель Ч.В.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является расторгнутым, следовательно, Ч.А.С., М.Н.С., М.М.С. утратили право пользования спорной квартирой, а Ч.А.С. также подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения. Ответчики не относятся к категории лиц, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В силу ст. 56 ГПК РФ ответчики не доказали факт законности проживания в спорном жилом помещении.

Таким образом, требования истца о признании договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнутым, признании утратившими право пользования жилым помещением Ч.А.С., М.Н.С., М.М.С., а также выселении Ч.А.С. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Факт регистрации Ч.А.С., М.Н.С., М.М.С. в жилом помещении не порождает право на эту квартиру, является административным актом, и не может служить согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» основанием или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ, поскольку регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии с п. «а» ст.31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа).

В связи с чем, исковые требования об обязании ответчиков сняться с регистрационного учета по указанному адресу также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░- ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░.░..

░░░░░░░░ ░.░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░.░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░.░.░., ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.57 <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░.░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>.░░░░░,57 <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░.░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░.░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░.░.░., ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>,░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ –

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░