Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2666/2017 ~ М-2161/2017 от 25.04.2017

Дело № 2-2666/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2017 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Дмитренко В.М.,

при секретаре судебного заседания Симанкиной С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жарикова ФИО8 к Администрации Щелковского муниципального района Московской области об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Жариков Н.Н., уточнив исковые требования, обратился в Щелковский городской суд с исковым заявлением к Администрации Щелковского муниципального района Московской области (далее – ответчик, Администрация) об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований указал, что является членом СНТ «Нива-1» с ДД.ММ.ГГГГ и за ним закреплен земельный участок №, что подтверждается членской книжкой.

    Истец обратился в Администрацию Щелковского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении ему в собственность указанного земельного участка в порядке приватизации согласно положений ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

    Постановлением Администрации Щелковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № истцу была утверждена схема расположения земельного участка площадью 703 кв.м., местоположение<адрес>, вид разрешенного использования «ведение садоводства (13.2)», категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения» на праве собственности.

    Постановлением Администрации Щелковского муниципального района от 23.03.2017 г. № 1570 отменено Постановление Администрации Щелковского муниципального района от 06.10.2016 г. № 4707, в связи с допущенной технической ошибкой, однако какая именно техническая ошибка - не указано.

В Администрации истцу пояснили, что согласно проекту межевания территории СНТ «Нива-1» испрашиваемый земельный участок расположен за границами данного садоводческого некоммерческого товарищества.

На основании изложенного, с учетом заключения эксперта и уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, Жариков Н.Н. просит суд:

- установить границы земельного участка, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - ведение садоводства, площадью 626 кв.м. местоположение: Российская Федерация, <адрес> в соответствии с каталогом координат, указанным в заключении экспертов ООО «Специализированое землеустроительное бюро»;

- признать за Жариковым Н.Н. право собственности на земельный участок, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - ведение садоводства, площадью 626 кв.м. местоположение: Российская Федерация, <адрес>

В судебное заседание истец Жариков Н.Н. не явился, его представитель Козлов С.О., действующий на основании доверенности (л.д. 13-14) в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить с учетом уточнений и результатов проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы.

Представитель ответчика - Администрации Щелковского муниципального района Московской области Кузьменко О.А., действующая на основании доверенности, (копия в деле) разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - СНТ «Нива-1» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание и письменных возражений относительно исковых требований, суду не представили, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Козлова В.А., привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явилась, ее представитель Львов В.В., действующий на основании доверенности (копия в деле ) не возражал против удовлетворения заявленных требований Жарикова Н.Н.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства, с учетом заключения эксперта, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией РФ земля другие природные ресурсы могут находится в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2 статьи 9); граждане и их объединения в праве иметь землю в частной собственности (часть 1 статьи 36); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36).

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» исполнительный орган государственной власти или органа местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо отказать в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ (ред. от 08.06.2015) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу ст.39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно осуществляется в случае, если такой земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Жариков Н.Н. является членом СНТ «Нива-1» с ДД.ММ.ГГГГ и за ним закреплен земельный участок №, что подтверждается членской книжкой.

Истец обратился в Администрацию Щелковского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении ему в собственность указанного земельного участка в порядке приватизации согласно положений ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Постановлением Администрации Щелковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № истцу была утверждена схема расположения земельного участка площадью 703 кв.м., местоположение: Российская Федерация, <адрес> вид разрешенного использования «ведение садоводства (13.2)», категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения» на праве собственности.

Постановлением Администрации Щелковского муниципального района от 23.03.2017 г. № № отменено Постановление Администрации Щелковского муниципального района от 06.10.2016 г. № №, в связи с допущенной технической ошибкой, однако какая именно техническая ошибка - не указано.

В Администрации истцу пояснили, что согласно проекту межевания территории СНТ «Нива-1» испрашиваемый земельный участок расположен за границами данного садоводческого некоммерческого товарищества.

Так, Постановлением Главы Щелковского муниципального района от 26.11.2007 г. № № был утвержден проект межевания СНТ «Нива-1». Указанным постановлением утверждена общая площадь земельного участка указанного СНТ в размере 8,2 га, из которых площадь под участками 5,4 га, площадь земель общего пользования равна 2,8 га, количество участков определено в размере 99 штук.

В соответствии со ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

На основании Определения Щелковского городского суда Московской области от 05 мая 2017 года по делу была назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «<данные изъяты> ФИО10

На разрешение экспертов бли поставлены следующие вопросы:

Установить фактическое местоположение и площадь и границы земельного участка № СНТ «Нива-1», расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес> Входит ли данный земельный участок в границы СНТ «Нива-1»?

Установить имеется ли наложение фактических границ земельного участка № СНТ «Нива-1», расположенного по адресу: <адрес> на границы дорог общего пользования, на земли, находящиеся в чужом пользовании? Указать площадь и границы наложения, способ и варианты устранения?

Установить находится ли земельный участок № СНТ «Нива-1», расположенного по адресу: <адрес> в границах природоохранной зоны?

Из представленного в материалы дела экспертного заключения <адрес> следует, что положение фактической границы земельного участка истца по фасадной линии отличается от положения по Проекту межевания - фасадная часть земельного участка значительно выходит за красные линии СНТ “Нива-1”, накладываясь на земли общего пользования СНТ “Нива-1” по Проекту межевания.

Также при сопоставлении результатов геодезической съемки с данными ЕГРН было установлено, что часть исследуемого земельного участка по фактическому пользованию накладывается (пересекается) на границы cмежного земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН. Площадь контура наложения составляет 8 кв.м.

Экспертом предложен вариант устранения вышеуказанных наложений (пересечений) и несоответствий, которым необходимо установить границы исследуемого земельного участка с учетом положения границ по Проекту межевания земельного участка СНТ “Нива-1”.

При этом необходимо учесть, что положение границ смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> установлено Апелляционным Определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда по делу 33-34025/2016. (по иску Козловой ФИО11 к Администрации Щелковского муниципального района Московской области, СНТ «Нива-1» о признании права собственности на земельный участок)

Таким образом, границы исследуемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> необходимо установить с учетом положения границ по Проекту межевания СНТ “Нива-1”, принимая границы смежного земельного участка по вышеуказанному судебному акту следующим образом:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

При этом, эксперт указывает, что обязательным условием для проведения данной процедуры является исключение из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №, имеющего статус “временный” (в том числе сведений о координатах поворотных точек границ). Данный земельный участок ранее был поставлен на государственный кадастровый учет в соответствии с Постановлением Администрации Щелковского муниципального района № от 06.10.2016г “ О предварительном согласовании предоставления земельного участка местоположение: Российская Федерация, <адрес>. Указанное Постановление впоследствии было отменено Постановлением Администрации Щелковского муниципального района № от 23.03.2017г “ Об отмене постановления Администрации Щелковского муниципального района от 06.10.2016г №.

Согласно части 1 статьи 55 и части 1 статьи 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Из приведенных положений закона следует, что суд первой инстанции оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд доверяет заключению экспертов ФИО12 и принимает его как допустимое доказательство при разрешении вопроса об установлении границ земельного участка, поскольку заключение полностью согласуется с материалам дела, научно обосновано, аргументировано, при проведении экспертизы эксперт был предупрежден за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, ему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 85 ГПК РФ, экспертиза назначена в соответствии с требованиями ст. 79 - 80 ГПК РФ, проведена при осмотре недвижимого имущества, что также подтверждается фотографическим материалом.

Суд находит заключение экспертов ФИО13 объективным, а выводы обоснованными и достоверными, оснований сомневаться в компетентности эксперта у суда не имеется, поскольку заключение эксперта содержит исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы, являются определенными и не имеют противоречий, выводы экспертизы научно аргументированы, обоснованы и достоверны, оснований сомневаться в компетентности экспертов не имеется.

Заключение экспертов ФИО14 в судебном заседании не оспорено, ходатайств о назначении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено, заключение соответствует материалам дела, данных о какой–либо заинтересованности эксперта в исходе дела нет, сведения соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах в связи с чем суд признает заключение экспертов ФИО16 допустимым доказательством и полагает возможным положить заключение экспертов ФИО15 об установлении местоположения границ и площади земельного участка № СНТ «Нива-1», расположенного по адресу: <адрес> в основу решения суда.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что право пользование истца земельным участком никем не оспаривается, судприходит к выводу об установлении границ и площади земельного участка площадью 626 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - ведение садоводства, местоположение: <адрес> в соответствии с каталогом координат, указанным в заключении экспертов ООО «Специализированое землеустроительное бюро», а исковые требования Жарикова ФИО17 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Жарикова ФИО18 к Администрации Щелковского муниципального района Московской области об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Исключить из Кадастра недвижимости (Единого государственного реестра недвижимости) сведения о местоположении границ, координатах поворотных точек границ и площади земельного участка скадастровым №, имеющего статус «временный».

Установить границы земельного участка, площадью 626 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - ведение садоводства, местоположение: <адрес> в соответствии с каталогом координат, указанным в заключении экспертов ООО «<данные изъяты>», следующим образом:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Признать за Жариковым ФИО19 право собственности на земельный участок площадью 626 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - ведение садоводства, площадью 626 кв.м. местоположение: <адрес>

Решение суда является основанием для внесения ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области соответствующих сведений об установлении границ земельного участка истца в ГКН в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щёлковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:                                 В.М. Дмитренко