Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1272/2020 от 26.10.2020

№ 10RS0011-01-2020-013361-84 (№5-1272/2020)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 ноября 2020 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кайгородова Ольга Владимировна, при секретаре Мамонтовой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Бюджетного учреждения Республики Карелия «Аэропорт «Петрозаводск» (далее – БУ РК «Аэропорт «Петрозаводск»), ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, дата государственной регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>,

у с т а н о в и л:

В производстве Петрозаводского городского суда Республики Карелия находится дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении БУ РК «Аэропорт «Петрозаводск».

В судебное заседание законный представитель БУ РК «Аэропорт «Петрозаводск» не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Защитник Васянина Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявила ходатайство о направлении протокола об административном правонарушении для рассмотрения по подсудности в Прионежский районный суд Республики Карелия.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.

Заслушав защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении в 3 томах, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п.2 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

В соответствии с ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ предусмотрено, что судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в частности ч.3 ст.11.15.1 КоАП РФ.

Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов (абзац 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

В абзаце 2 подпункта «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что в ч.1 ст.29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Административное расследование в связи с обнаружением признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.11.15.1 КоАП РФ, в соответствии со ст.28.7 КоАП РФ в отношении БУ РК «Аэропорт «Петрозаводск» по настоящему делу не проводилось.

Как усматривается из материалов дела, в вину БУ РК «Аэропорт «Петрозаводск» вменено неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной безопасности – Аэропорта «Петрозаводск», расположенного по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, д.Бесовец.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 подпункта «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.11.15.1 КоАП РФ, является место нахождения БУ РК «Аэропорт «Петрозаводск», определяемое в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

В соответствии с общедоступными сведениями Единого государственного реестра юридических лиц БУ РК «Аэропорт «Петрозаводск» расположено по юридическому адресу: <адрес>.

Указанная территория не относится к подведомственности Петрозаводского городского суда Республики Карелия, а подпадает под юрисдикцию Прионежского районного суда Республики Карелия, следовательно, дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено по месту совершения правонарушения – в Прионежском районном суде Республики Карелия, в который, применительно к положениям п.2 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ, оно и подлежит направлению.

Руководствуясь п.2 ч.2 ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бюджетного учреждения Республики Карелия «Аэропорт «Петрозаводск» передать на рассмотрение по подведомственности в Прионежский районный суд Республики Карелия (185005, г.Петрозаводск, ул.Правды, д.14).

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Вступившее в законную силу определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья О.В. Кайгородова