Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33-37776/2021 от 13.09.2021

Судья: Кирьянен Э.Д.

Гр. дело №33-37776/2021

(в суде 1 инст. № 2-2392/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 сентября 2021 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И.,

судей Раскатовой Н.Н., Шипиковой А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Астаховой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И. гражданское дело по апелляционной жалобе истца Масленникова И.И., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Масленниковой И.И., на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 24 июня 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Масленникова Ивана Ивановича, фио к Департаменту городского имущества адрес признании незаконным бездействия, отказать.

УСТАНОВИЛА:

Масленников И.И., Масленникова И.И. обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным бездействия ответчика Департамента городского имущества г.Москвы по устранению допущенного нарушения прав Масленникова И.И. и Масленниковой И.И. по отказу в признании их семьи малоимущими и постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях; обязании ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение прав, путем повторного рассмотрения заявления истцов от 24.10.2017. о признании семьи истцов малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования) и постановке их на учет нуждающихся в жилых помещениях с 24.10.2017г.

Исковые требования мотивированы тем, что 24.10.2017 года Масленников И.И. обратился с заявлением о признании семьи малоимущей в целях, установленных ЖК РФ, и нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования).

17.11.2017г. ДГИ г.Москвы необоснованно отказал в признании семьи истца малоимущей и постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Истец Масленникова И.И. в судебное заседание не явилась, извещена.

Истец Масленников И.И., являющийся также законным представителем истца Масленниковой И.И., в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит истец Масленников И.И., действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Масленниковой И.И., по доводам апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии истец Масленникова И.И., представитель ответчика не явились, о дате рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Выслушав истца Масленникова И.И., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 24.10.2017 истец обратился в ДГИ г.Москвы с заявлением о принятии решения о признании его и несовершеннолетней Масленниковой И.И. малоимущими, в целях, установленных ЖК РФ и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), ответ на заявление просил сообщить ему по указанному в заявлении интернет-адресу или выдать на руки.

Указанное заявление рассмотрено ДГИ г.Москвы в рамках Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», 17.11.2017 истцу дан ответ по жилищному вопросу, с указанием на то, что по данным информационной системы Департамента семья истца из 2-х человек состоит на учете нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений с 2015 года , учетное дело № 51-951350-21-2015-0005.0.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь ст.ст. 49, 51 ЖК РФ, Законом адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, ответчиком прав истца нарушено не было, на обращение истца ответчиком было дано разъяснение о том, что переход истца, состоящего на учете нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, на учет нуждающихся в жилых помещениях с сохранением года постановки на жилищный учет действующим жилищным законодательством не предусмотрен, в ответе на обращение истца ответчиком даны разъяснения порядка и условий постановки на жилищный учет.

С выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцы не состоят на учете нуждающихся в содействии г.Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, являются несостоятельными.

Из материалов дела усматривается, что Масленников И.И. в составе семьи из двух человек (он и Масленникова И.И.) состоят на учете нуждающихся в содействии г.Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ с 01.03.2016, что подтверждается копией учетного дела. Решений о снятии истцов с указанного учета уполномоченным органом не принималось.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы о том, что ответчик уклоняется от рассмотрения заявления истца по существу, являются несостоятельными.

Согласно статье 7 Закона адрес N 29, жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они: подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; имеют гражданство Российской Федерации; проживают в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Порядок признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях установлен статьей 11 Закона адрес N 29, согласно которой для признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях уполномоченные органы исполнительной власти адрес рассматривают заявление о признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых малоимущим гражданам в соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма (далее - заявление), документы, приложенные к заявлению и подтверждающие наличие условий, указанных в статье 7 настоящего Закона.

Заявление заполняется заявителем и подписывается всеми совершеннолетними членами его семьи, желающими быть признанными нуждающимися в жилых помещениях. Форма заявления утверждается Правительством Москвы. Данным заявлением гражданин и члены его семьи выражают свое согласие на проверку полноты и достоверности указанных ими сведений уполномоченными органами исполнительной власти адрес.

Заявление подается в уполномоченные органы исполнительной власти адрес по месту жительства заявителя. В случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством, граждане могут подать заявление о принятии на учет не по месту своего жительства.

Заявление подлежит регистрации в журнале учета заявлений с указанием даты приема заявления и перечня документов, представленных гражданином.

Заявитель прилагает к заявлению копии документов с одновременным предъявлением их оригиналов, подтверждающих следующие сведения о себе и членах своей семьи: о личности, гражданстве Российской Федерации и месте жительства (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, гражданство Российской Федерации и место жительства); о том, что граждане, указанные в заявлении, являются членами одной семьи, в том числе о родственных отношениях или свойстве лиц, указанных в заявлении в качестве членов семьи (при наличии соответствующих отношений); о признании заявителя и членов его семьи малоимущими в порядке, установленном законом адрес; о наличии жилых помещений, пригодных для постоянного проживания и расположенных за пределами адрес, в отношении которых заявитель или члены его семьи обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности. В случае отсутствия таких помещений заявитель указывает в заявлении, что таких помещений нет.

Документы, свидетельствующие о жилищной обеспеченности заявителя, а также о факте проживания по месту жительства в адрес на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет, которые не могут быть затребованы уполномоченными органами исполнительной власти адрес в режиме "одно окно" или которые, по мнению заявителя, могут повлиять на решение о признании его нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет, прилагаются им к заявлению.

Уполномоченные органы исполнительной власти адрес в течение 30 рабочих дней со дня подачи заявления рассматривают вопросы о признании заявителей нуждающимися в жилых помещениях и принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании заявления и документов, представленных заявителем, а также документов, истребованных уполномоченными органами исполнительной власти адрес в рамках своих полномочий.

Постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 N 521-ПП утвержден административный регламент предоставления государственной услуги адрес «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», который устанавливает состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) и (или) принятия решений по предоставлению государственной услуги, осуществляемых по запросу (заявлению) физического лица либо его представителя (далее - Регламент), разделом 2.5 которого установлен перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Согласно п. 2.5.1.1.1. Регламента, запрос (заявление) на предоставление государственной услуги оформляется согласно приложению 1 к настоящему Регламенту и подписывается заявителем и всеми членами его семьи (супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке.

Доказательств того, что истец в установленном вышеуказанными нормами порядке обращался в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», соответствующим утвержденной постановлением Правительства Москвы форме, не представлено.

Обращение истца о признании малоимущими в целях, установленных ЖК РФ и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования) было рассмотрено ДГИ г.Москвы в соответствии с требованиями Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», на заявление ответчиком истцу дан мотивированный ответ с указанием на то, что переход истца, состоящего на учете нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, на учет нуждающихся в жилых помещениях с сохранением года постановки на жилищный учет действующим жилищным законодательством не предусмотрен и разъяснениями разъяснения порядка и условий постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях.

ДГИ г. Москвы не принималось решений об отказе в постановке истца на учет нуждающихся в жилых помещениях. В связи с изложенным отсутствуют основания для установления факта бездействия ДГИ г.Москвы по рассмотрению заявления истца.

Истец не лишен права в установленном порядке обратиться с заявлениями о предоставлении государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» и в случае получения отказа, обжаловать данный отказ в судебном порядке.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г.Москвы от 24 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Масленникова И.И., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Масленниковой И.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

1