Решение по делу № 2-2753/2020 ~ М-2878/2020 от 28.10.2020

Дело № 2–2753/2020

УИД 59RS0011-01-2020-005526-54                         

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники                                 24 декабря 2020 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Халявиной Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Бадиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску администрации г. Березники к Пальцеву ВЮ о прекращении права собственности на квартиру, признании права собственности на квартиру за муниципальным образованием,

установил:

администрация г. Березники обратилась в суд с иском к Пальцеву В.Ю. о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности. В обоснование заявленных исковых требований указали, что постановлением администрации г. Березники от 01.06.2016 № многоквартирный дом № по ..... признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации г. Березники от 20.06.2016 № данный многоквартирный дом включен в список домов, признанных аварийными вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники. 17.06.2016 между Управлением имущественных и земельных отношений администрации г. Березники и ответчиком заключено соглашение, в соответствии с которым ответчик обязуется безвозмездно передать в муниципальную собственность, освободить и сдать по акту приема-передачи принадлежащую ему комнату, площадью ..... кв.м., расположенную по адресу: ..... в срок не позднее двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств социальной выплаты. 15.07.2016 между АО «Корпорация развития Пермского края», ответчиком и администрацией г. Березники заключен договор участия в долевом строительстве. Указанный договор заключен в соответствии с Порядком предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету г. Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий». В соответствии с пп. 1.1.1, 4.1, 3.3, 4.3 договора АО «Корпорация развития Пермского края» передает ответчику однокомнатную квартиру № по ....., а администрация г. Березники обязуется перечислить социальную выплату продавцу на условиях данного договора. Администрацией г. Березники обязательства исполнены, денежные средства за квартиру АО «Корпорация развития Пермского края» перечислены в полном объеме. Согласно платежному поручению от 26.09.2016 администрация исполнила обязательства в полном объеме. 16.08.2016 Пальцев В.Ю. зарегистрировал право собственности на жилое помещение по ...... Пальцев В.Ю. квартирой не пользуется, не проживает, утратил к ней интерес, поскольку постоянно проживает в квартире, расположенной по адресу: ...... Просят прекратить право собственности Шварёвой С., Шварева М.Ю., Кочевой С.Ю. на ..... квартиру, расположенную по адресу: .....; признать право собственности на указанную квартиру за муниципальным образованием «Город Березники», признать Пальцева В.Ю. утратившим право пользования спорным жилым помещением.

Представитель истца администрации г. Березники – Ворошкова С.А., действующая на основании доверенности от 26.12.2019, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Пальцев В.Ю. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом в соответствии со ст. 113 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) по адресу места жительства, имеющемуся в материалах дела, о чем в материалах дела имеются судебные извещения, направленные в адрес ответчика заказной корреспонденцией по месту регистрации.

С учетом изложенного, положений ст. 3, ст. 154 ГПК РФ, ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966, устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений ст. ст. 113-119 ГПК РФ, ст. 20, 54 ГК РФ, суд находит поведение ответчика, выражающееся в неявке в судебное заседание, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, и полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, поскольку судом ответчик извещена надлежащим образом, однако самостоятельно распорядилась своим правом по явке в суд. Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями ФЗ РФ от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Березниковского городского суда Пермского края в сети Интернет, и ответчик имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом указанных положений закона, мнения стороны истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что Пальцеву В.Ю. на праве собственности принадлежит комната, общей площадью 28,7 кв.м., расположенная по адресу: ..... (л.д.20-21).

Постановлением администрации г. Березники от 01.06.2016 № многоквартирный дом, находящийся по адресу: ..... признан аварийным и подлежащим сносу. Включен в государственную программу «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края (подпрограмма «Развитие жилищного строительства в Пермском крае»)» (л.д. 4-5)

Постановлением администрации г. Березники от 20.06.2016 № утвержден список домов, признанных аварийными (непригодными для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г. Березники (л.д. 9)

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ).

Из п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ следует, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239 ГК РФ).

Согласно частями 1 и 8 статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ.

Как следует из раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Авария, вызванная затоплением рудника Верхнекамского месторождения калийно-магниевых солей в г. Березники (Пермский край), в границах зоны вероятных разрушений распоряжением Правительства РФ от 22.06.2007 № 814-р признана чрезвычайной ситуацией федерального характера.

Постановлением Правительства Пермского края от 03.10.2013 № 1331-п (ред. от 04.07.2016) утверждена государственная программа «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Пермского края». В подпрограмму 3 «Развитие жилищного строительства в Пермском крае», являющей приложением 6 программы, включено переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники.Правительством Пермского края 30.09.2015 принято Постановление № 764, которым утвержден Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету г. Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» г. Березники (далее – Порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов).

Согласно пп. 6.3-6.5 Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов обязательным условием предоставления социальной выплаты является заключение между администрацией г. Березники и гражданами, переселяемыми из непригодного для проживания жилищного фонда, соглашения, в котором указывается срок передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, земельного участка и закрепляется обязанность такого гражданина закрепить за членами его семьи объем прав в отношении приобретаемого жилого помещения не менее объема прав в отношении освобождаемого жилого помещения.

Перечисление социальных выплат производится администрацией
города Березники на счет продавца либо застройщика, указанный в договоре.

Приобретаемое жилое помещение оформляется:

    1) в общую долевую собственность всех членов семьи (в отношении
нанимателей жилых помещений и членов их семей);

2) в собственность одного или нескольких членов семьи (в отношении собственников жилых помещений и членов их семей).

16.07.2016 между АО «Корпорация развития Пермского края», Пальцевым В.Ю. и администрацией г. Березники заключен договор участия в долевом строительстве № (л.д. 10-16).

В соответствии с пп. 1.1.1, 1.1.2, 3.1, 4.1 договора АО «Корпорация развития Пермского края» передает Пальцеву В.Ю. квартиру № по ....., а администрация г. Березники обязуется перечислить социальную выплату продавцу на условиях данного договора в размере ..... руб.

Согласно разделу 3 Договора предметом договора является передача Пальцеву В.Ю. однокомнатной квартиры №, расположенной во 2 подъезде на ..... этаже дома, по адресу, указанному в пункте 1.1.1. Договора, общей площадью ..... кв.м., балкон или лоджия ..... кв.м.

В силу п. 3.6 договора квартира приобретается в рамках мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г. Березники и соответствует условиям, указанным в порядке предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края бюджету города Березники на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания вследствие техногенной аварии на руднике БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий» в г. Березники, утвержденном постановлением Правительства Пермского края от 30.09.2015 № 764-п.

Согласно платежному поручению № от 26.09.2016 администрацией г. Березники обязательства исполнены, денежные средства за квартиру АО «Корпорация развития Пермского края» перечислены в полном объеме (л.д. 17).

17.06.2016 между Управлением имущественных и земельных отношений администрации г. Березники и ответчиком заключено соглашение, в соответствии с которым ответчик обязался безвозмездно передать в муниципальную собственность, освободить и сдать по акту приема-передачи жилое помещение № дома № по ул. ..... в срок не позднее двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств социальной выплаты (л.д. 8).

20.07.2018 между Управлением имущественных и земельных отношений администрации г. Березники и Пальцевым В.Ю. заключен акт об освобождении жилого помещения и прекращении подачи ресурсов (л.д. 18).

20.02.2019 ответчик принял квартиру № в доме ....., что подтверждается передаточным актом о приемке-передаче Объекта долевого строительства Застройщиком участнику долевого строительства по договору участия в долевом строительстве № от 15.07.2016 (л.д. 19).

Администрацией г. Березники все обязательства по соглашению выполнены.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимость от 11.11.2020, ответчик не оформил право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ...... Следовательно, обязанность по передаче в муниципальную собственность жилого помещения, расположенного по адресу: ....., не выполнил.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Анализируя представленные по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации г. Березники.

Заключив договор участия в долевом строительстве, став участником программы по переселению граждан из аварийного жилья, ответчик утратил право собственности на квартиру по адресу: ..... в связи с чем, зарегистрированное право собственности ответчика подлежит прекращению.

Согласно ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу, является основанием для прекращения права пользования жилым помещением прежним собственником и членами семьи прежнего собственника.

На основании изложенного, право собственности ответчика на спорное жилое помещение подлежит прекращению.

Исковые требования о признании права собственности на спорную квартиру за администрацией г. Березники подлежат удовлетворению.

Кроме того, администрацией г. Березники заявлено требование о признании Пальцева В.Ю. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....., которое подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом (ст. 292 ГК РФ)

Регистрация ответчика в спорном жилом помещении нарушает права истца по владению, пользованию и распоряжению имуществом.

Регистрация по месту жительства является административным актом, не порождает прав в отношении спорного жилья.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в частности, в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда (ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713).

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика Пальцева В.Ю. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 руб.,

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ,

решил:

исковое заявление администрации г. Березники к Пальцеву ВЮ о прекращении права собственности на квартиру, признании права собственности на квартиру за муниципальным образованием, - удовлетворить.

Прекратить право собственности Пальцева ВЮ, ..... года рождения, на жилое помещение, общей площадью ..... кв.м., кадастровый номер №, расположенное по адресу: ......

Признать за муниципальным образованием «Город Березники» право муниципальной собственности на жилое помещение, общей площадью ..... кв.м., кадастровый номер №, расположенное по адресу: ......

Признать Пальцева ВЮ, ..... года рождения, уроженца ....., утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ......

Указанное решение является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по адресу: ......

Взыскать с Пальцева ВЮ, ..... года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300,00 руб.

Ответчик вправе подать в Березниковский городской суд Пермского края, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись

Копия верна: Судья Ю.А. Халявина

Решение суда в окончательной

форме принято 29.12.2020.