Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-767/2019 от 04.09.2019

Дело № 5-767/2019-8

Петрозаводский городской суд РК УИД 10RS0011-01-2019-008480-64

(г.Петрозаводск, ул.Красная, 33)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 сентября 2019 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна при секретаре Мельниченко Ю.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "Сибирский Таможенный Представитель" (далее - ООО «СТП», Общество), юридический адрес: <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

10.07.2019 в 16 час. 23 мин. на Прионежском таможенным посту Карельской таможни, расположенном по адресу: Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Ф. Энгельса, д. 25, ООО «Сибирский таможенный представитель», являющееся таможенным представителем <данные изъяты>», в нарушение ст.ст.84, 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), не задекларировало по установленной письменной форме товар – пластиковые очки с бесцветными стеклами без маркировки - 1 пара.

В судебное заседание законный представитель юридического лица ООО «СТП» не явился, извещен надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела.

Защитник ООО «СТП» Бутенко А.Ф., действующий на основании доверенности, в судебном заседании вину в совершении правонарушении признал, обстоятельства, изложенные в протоколе, не оспаривал, пояснил, что ООО «Сибирский таможенный представитель», действующее на основании договора в интересах декларанта <данные изъяты>», не задекларировало товар – пластиковые очки с бесцветными стеклами, в связи с отсутствием о нем сведений в товаросопроводительных документах, просил применить наказание в виде конфискации товара.

Представитель Карельской таможни Кудряшов М.Ю., действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагал доказанным вменяемое правонарушение, просил назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о наличии оснований для привлечения юридического лица ООО «СТП» к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

На основании п.1 ст.401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами (п.1 ст.404 ТК ЕАЭС).

Согласно п.2 ст.405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В силу ч.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п.п.2,3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларировании товаров и несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 150 Таможенного кодекса Таможенного союза все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза.

Согласно положениям статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Пунктом 5 части 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

Частью 7 статьи 190 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с пунктом 34 части 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенным представителем является юридическое лицо государства - члена таможенного союза, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

В силу части 1 статьи 15 Таможенного кодекса Таможенного союза при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии со статьей 187 Таможенного кодекса Таможенного союза при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством таможенного союза (часть 1 статьи 16 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Статьей 17 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств-участников Таможенного союза.

Из материалов дела следует, что 10 июля 2019 в 16 час. 23 мин. Прионежским таможенным постом Карельской таможни (Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Ф. Энгельса, д. 25) зарегистрирована поданная 10.07.2019 в 15 час. 48 мин. ООО «Сибирский Таможенный Представитель», являющееся таможенным представителем <данные изъяты>», с использованием технологии электронного декларирования по таможенной процедуре «выпуск для внутреннего потребления» таможенная декларация на товары (далее - ДТ) №, в которой заявлен товар: проектор знаков экранный офтальмологический TCP, варианты исполнений: ТСР-3000Р, с принадлежностями: очки красно-зелёные - 1 пара; кабель питания - 1 шт.; пульт дистанционного управления - 1 шт.; элемент питания - 2 шт.; пластина для настенного крепления - 1 шт.; принадлежности для настенного крепления - 3 шт.; крепежные винты - 3 шт. ДТ подана от имени и по поручению ООО «Офтальмологический центр Карелии» (185031, Республика Карелия, г. Петрозаводск, наб. Варкауса, 1Б). Ввоз декларируемых товаров осуществлен из Литвы в рамках контракта № 27 от 04.07.2019 по инвойсу № 2019/22 от 04.07.2019.

12.07.2019 в результате проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства находится товар: медицинский прибор, пластиковые очки с красно-зелеными стеклами - 1 пара, с бесцветными стеклами - 1 пара, кабель питания, пульт дистанционного управления, элементы питания (батарейки), 2 штуки, металлическая пластина для настенного крепления, крепежные винты 3 штуки, саморезы (3 шт.) с дюбелями (3 шт.), монитор.

В ходе сопоставления данных отраженных в акте таможенного досмотра № со сведениями, заявленными в ДТ №, установлен товар, сведения о котором в ДТ не заявлены, а именно: пластиковые очки с бесцветными стеклами без маркировки - 1 пара.

На основании изложенного, учитывая характеристики перемещаемого товара, установлены достаточные данные, указывающие на наличие в действиях ООО «СТП» состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Виновность ООО «СТП» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом таможенного досмотра с фототаблицей, протоколом изъятия вещей и документов от 16.07.2019г. с фототаблицей, актом отбора проб и (или) образцов товаров от 12.07.2019г., протоколом осмотра помещений и территорий №3 от 16.07.2019г. с фототаблицей, договором поручения по совершению таможенных операций от 04.07.2019, заключенным между <данные изъяты> и ООО «СТП», электронной декларацией на товары №10227070/100719/0009467, сведениями из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СТП», инвойс № 2019/22 от 04.07.2019., заключением эксперта № от 13.08.2019г., другими материалами дела.

Данные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и установления вины ООО «СТП» в нарушении таможенного законодательства, образующего состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Оснований, предусмотренных ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяющих признать правонарушение малозначительным, не установлено.

ООО «СТП», являясь юридическим лицом и профессиональным участником таможенных правоотношений, обязано обеспечить неукоснительное соблюдение правил декларирования, не проявило той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в рассматриваемом случае, что повлекло за собой совершение правонарушения.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и размера административного наказания, судьей принимается во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание вины. Обстоятельством, отягчающим ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения (Общество неоднократно привлекалось к административной ответственности по ст.16.2 КоАП РФ).

С учетом обстоятельств содеянного, характеристик предмета административного правонарушения и его состояния, сведений о привлекаемом лице, и других обстоятельств, влияющих на меру ответственности, судья считает необходимым подвергнуть ООО «СТП» административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия 16.07.2019г., согласно акту приема-передачи помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Прионежского таможенного поста Карельской таможни (Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Энгельса, д. 25).

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ч.1 ст.16.2, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью "Сибирский Таможенный Представитель" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнув наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения: пластиковые очки с бесцветными стеклами без маркировки - 1 пара, обратив товар в собственность Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья И.А.Сааринен