Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5189/2019 ~ М-4576/2019 от 11.09.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Сураева А.В.,

при секретаре Гарибове Р.Б.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5189/2019 по административному иску У МВД России по г. Тольятти к Кушнареву Андрею Владиславовичу об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

У МВД России по г. Тольятти обратилось в суд с административным иском к Кушнареву А.В. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по <адрес> в отношении Кушнарева А.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.12.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 11 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В установленный законом срок 60 дней со дня вступления в законную силу постановления штраф не оплачен, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ постановление направлено на принудительное взыскание в МОСП по ВАШ по <адрес>, возбуждено исполнительное производство. Установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований постановления по делу об административном правонарушении.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик Кушнарев А.В. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем направления по последнему известному месту жительства заказного письма с уведомлением, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении или о рассмотрении дела в отсутствие в суд не представил.

Представитель заинтересованного лица МОСП по ВАШ по г. Тольятти в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены, не просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, представили письменные пояснения по делу.

Проверив материалы дела, суд считает, административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В силу ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно части 2 этой же статьи Закона, в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 данной статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В соответствии с пунктом 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОБ ДПС ГИБДД У МВД России в отношении Кушнарева Андрея Владиславовича было вынесено постановление 18№ о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ в виде штрафа в размере 11 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в установленный законом срок штраф Кушнаревым А.В. уплачен не был, вышеуказанное постановление ДД.ММ.ГГГГ с использованием электронного документооборота направлено на принудительное взыскание в МОСП по ВАШ по <адрес> УФССП России по <адрес>, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ по <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП и должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Поскольку основанием для возбуждения в отношении Кушнарева А.В. исполнительного производства в пользу взыскателя ОБ ДПС ГИБДД У МВД России явился не судебный акт и не исполнительный документ, выданный на основании судебного акта, то заявление об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежит рассмотрению судом.

В силу части 1 статьи 110 Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Как следует из представленных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по <адрес> в отношении Кушнарева А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, вынесено постановление № по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 11 000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный законом срок 60 дней со дня вступления в законную силу постановления, штраф Кушнаревым А.В. не оплачен, в связи с чем, согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ второй экземпляр указанного постановления по делу об административном правонарушении с использованием электронного документооборота направлено на принудительное взыскание в МОСП по ВАШ по <адрес>.

Согласно представленных пояснений по делу, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Кушнарева Андрея Владиславовича административного штрафа в размере 11 000 рублей в пользу ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет МОСП по ВАШ по <адрес> поступили денежные средства от должника Кушнарева А.В. в размере 11 000 рублей, денежные средства перечислены в счет погашения административного штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с пп.1 п.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», с отменой всех ограничений.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Кушнарева Андрея Владиславовича административного штрафа в размере 15 000 рублей в пользу ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с пп.1 п.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», с отменой всех ограничений.

Таким образом, сумма задолженности Кушнарева А.В. по исполнительному документу погашена, следовательно, на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, оснований для удовлетворения заявленных требований, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд

решил:

В удовлетворении административного иска У МВД России по г. Тольятти к Кушнареву А.В. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня изготовления решение в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.11.2019.

Председательствующий: А.В. Сураева