Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-485/2017 ~ М-508/2017 от 03.07.2017

дело № 2-485/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2017 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Назарчука А.В.,

при секретаре Лапиной С.С.,

представителя ОВМ ОВД по Сковородинскому району Тисленко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации рабочего поселка (поселка городского типа) Уруша к Савиной Зульфие Захаровне, Савиной Любови Сергеевне, (Кипкаевой) Ященко Анастасии Николаевне, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация рабочего поселка (поселка городского типа) Уруша, (далее истец) обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчикам.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 29 сентября 2009 года между администрацией рабочего поселка п.г.т. Уруша и гражданкой Савиной Зульфиёй Захаровной был заключен договор социального найма под реестровым номером 145. Вместе с нанимателем заселены члены семьи - дочь: Савина Любовь Сергеевна ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь: Кипкаева Анастасия Николаевна ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучка: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучка: ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. Согласно п.4 указанного договора, гражданка Савина З.З. приняла по акту жилое помещение пригодное для проживания, а так же принял обязанности по содержанию, текущему ремонту и платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 67 п. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Гражданка Савина З.З. и члены её семьи более 3-х лет не осуществляют права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а именно не использует жилое помещение по назначению не поддерживает надлежащее состояние, не проводит текущий ремонт, не вносит плату за социальный наем и коммунальные услуги.

Спорное жилое помещение в настоящее время находиться в неудовлетворительном санитарном и техническом состоянии, частично отсутствует оконное остекление, разрушена печка, повреждена входная дверь, стены не окрашены, закопченные. В помещение открыт доступ посторонним лицам.

Сотрудники администрации пгт. Уруша выезжали в квартиру неоднократно. состояние не улучшается, постоянного присутствуют посторонние лица без постоянного места жительства.

В настоящее время ответчики уже длительное время не проживают в
данной квартире. Их выезд носит добровольный характер, интерес к
данному жилому помещению для использования его по назначению т.е. для проживания ответчики утратили. Ответчики выехали на постоянное место жительство в другое место, где проживают по сей день, со своей семьей. Адрес их фактического проживания не известен. Личных вещей ответчика в квартире нет.

Из содержания ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого
помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Разъяснения по применению ч. 3 ст. 83 ЖК РФ даны в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено, что при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, ответчики воспользовались своим правом на свободу
передвижения и выбор места жительства. При этом правом пользования
спорной квартирой не воспользовались, фактически там не проживают, не
несут расходов по ее содержанию, не оплачивают коммунальные услуги.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12 ГК РФ, ст.ст. 22, 131-132 ГПК РФ, истец просит суд: признать утратившими право пользования – Савину Зульфию Захаровну, Савину Любовь Сергеевну, (Кипкаеву) Ященко Анастасию Николаевну, ФИО3, ФИО6 жилым помещением, находящемся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; расторгнуть договор социального найма от 29.09.2009 года № 145, заключенный между Администрацией рабочего поселка (п.г.т.) Уруша и Савиной Зульфией Захаровной; снять с регистрационного учета Савину Зульфию Захаровну, Савину Любовь Сергеевну, (Кипкаеву) Ященко Анастасию Николаевну, ФИО3, ФИО6 зарегистрированных по адресу п.г.т. Уруша, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца - администрации пгт. Уруша, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, участия не принимал. В суд было направлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Ответчики – Савина Зульфия Захаровна, Савина Любовь Сергеевна, (Кипкаева) Ященко Анастасия Николаевна в судебное заседание не явились. Хотя о его дате, времени и месте были уведомлены должным образом, о чём свидетельствуют почтовые уведомления о получении судебной корреспонденции.

Третье лицо – представитель отделения внутренней миграции ОМВД России по Сковородинскому району Тисленко М.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила суд, вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Третье лицо – представитель Управления отдела образования администрации <адрес> в судебном заседании участия не принимал, хотя о его дате, времени и месте был уведомлен должным образом, при этом в суд было направлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № в соответствии с которым считают подлежащим удовлетворению заявленные исковые требования в связи следующим. Гр. ФИО1 и члены её семьи более трех лет не осуществляют права и обязанности нанимателя, а именно: не используют его по назначению, не проводят текущий ремонт, не вносят плату за коммунальные услуги. Ответчики сменили место жительства и по вышеуказанному адресу длительное время не проживают. Адрес фактического местожительства не известен. С учетом п. 3 ст. 63 ЖК РФ, считают, что право пользования жилым помещением прекращено, считают целесообразным признать утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, пгт. Уруша, <адрес> снять с регистрационного учета ФИО1 и членов её семьи.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело по существу при данной явке лиц.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

В судебном заседании установлено, что <адрес>. <адрес> <адрес> <адрес> является муниципальной собственностью рабочего поселка (пгт) Уруша, что подтверждается выпиской №113 от 29.05.2017 года из реестра муниципальной собственности рабочего поселка (пгт) Уруша. Согласно договора социального найма №145 от 29 сентября 2009 года, заключенного между администрацией рабочего поселка (поселка городского типа) Уруша (наймодатель), в лице главы Калоша А.В., и Савиной З.З., (наниматель) передает жилое помещение – <адрес> нанимателю и членам её семьи в бессрочное владение и пользование. При этом членами её семьи в договоре указаны: дочь: Савина Любовь Сергеевна ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь: Кипкаева Анастасия Николаевна ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучка: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучка: ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Сведения о регистрации ответчиков Савиной З.З., Савиной Л.С., по адресу: <адрес>, <адрес> подтверждены ответом ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району от 10.07.2017 года.

Вместе с тем, согласно сведений, содержащихся в ответе ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району от 10.07.2017 г., ответчик Кипкаева (перемена фамилии на Ященко ДД.ММ.ГГГГ г.р.) Анастасия Николаевна зарегистрирована по иному адресу: <адрес>, <адрес>. Несовершеннолетние ФИО3, ФИО6 не зарегистрированы в Сковородинском районе.

Судом, установлено, что ответчик Савина З.З. и члены её семьи более 3-х лет не осуществляют права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а именно не использует жилое помещение по назначению не поддерживает надлежащее состояние, не проводит текущий ремонт, не вносит плату за социальный наем и коммунальные услуги.

Спорное жилое помещение в настоящее время находиться в неудовлетворительном санитарном и техническом состоянии, частично отсутствует оконное остекление, разрушена печка, повреждена входная дверь, стены не окрашены, законченные. В помещение открыт доступ посторонним лицам.

В настоящее время ответчики уже длительное время не проживают в
данной квартире. Их выезд носит добровольный характер, интерес к
данному жилому помещению для использования его по назначению т.е. для проживания ответчики утратили. Ответчики выехали на постоянное место жительство в другое место. Адрес их фактического проживания не известен. Личных вещей ответчика в квартире нет.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Кроме этого, согласно пп.1 ч. 4. ч. 3 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разъяснения по применению ч. 3 ст. 83 ЖК РФ даны в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 02.07.2009 г "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено следующее.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, для утраты права пользования жилым помещением необходима совокупность условий, на которую указано ранее.

Суд считает требования, истца в части признания ответчиками Савиной З.З., Савиной Л.С., Ященко А.Н., и её несовершеннолетних детей, утратившими право пользования жилым помещением, а также о расторжении договора социального найма с Савиной З.З., подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из того, что ответчики добровольно выехали из спорного жилого помещения, бремя содержания квартиры не несут, вещи принадлежащие ответчикам в квартире отсутствуют, имея реальную возможность проживать в нем, препятствий в пользовании жилым помещением ответчикам не чинилось, попыток вселения не предпринималось (доказательств обратного суду не представлено) однако своим правом ответчики не воспользовались, сохранив лишь регистрацию в нем.

Приведенные обстоятельства, исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, дают основания для вывода о добровольном отказе ответчиков от реализации прав и обязанностей в отношении спорной квартиры, с учетом того, что отсутствие в спорном жилом помещении носит постоянный и длительный характер.

Кроме того, истцом заявлено требование о снятии сведений о регистрации ответчиков в спорной квартире.

Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлениемПравительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713).

Согласно указанных правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П.

Поскольку, ответчики являются утратившими право пользования квартирой № <адрес> <адрес>, суд приходит к выводу, что зарегистрированные, по вышеуказанному адресу, ответчики подлежат снятию с регистрационного учета органом регистрационного учета – ОВМ ОМВД России в Сковородинском районе.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Так как стороной истца не представлены доказательства о месте регистрации Ященко А.Н. и её несовершеннолетних детей в указанной квартире, данные требования истца удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина оплачивается при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц в размере 300 рублей, для организаций - - 6.000 рублей. Согласно пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку, ответчики по делу признаются плательщиками, в тех случаях, когда решение состоялось в пользу истца, который освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с нормами НК РФ, следует исходить из ставки государственной пошлины, установленной для истца, то есть с ответчика госпошлина взыскивается в том размере, которую надлежало уплатить истцу при подаче иска, то есть в сумме 300 рублей

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации рабочего поселка (поселка городского типа) Уруша к Савиной Зульфие Захаровне, Савиной Любови Сергеевне, (Кипкаевой) Ященко Анастасии Николаевне, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма и снятии с регистрационного учета - удовлетворить частично.

Признать Савину Зульфию Захаровну, Савину Любовь Сергеевну, (Кипкаеву) Ященко Анастасию Николаевну, действующей за себя и своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО8 - утратившими право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Расторгнуть договор социального найма №145 от 29 сентября 2009 года, заключенный между администрацией рабочего поселка (поселка городского типа) Уруша и Савиной Зульфиёй Захаровной.

ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району - снять с регистрационного учета сведения о регистрации Савиной Зульфии Захаровны ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Савиной Любови Сергеевны ДД.ММ.ГГГГ года рождения; по адресу: <адрес>, <адрес>.

В остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать в солидарном порядке с Савиной Зульфии Захаровны, Савиной Любови Сергеевны, (Кипкаевой) Ященко Анастасии Николаевны - госпошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2017 года.

Председательствующий Назарчук А.В.