Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1552/2019 ~ М-1093/2019 от 04.04.2019

Дело № 2-1552/19

25RS0<номер>-40

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<дата> г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе
судьи                                    Чернянской Е.И.,

при участии прокурора                     ФИО,

при секретаре                            ФИО,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Партизанского района Приморского края в защиту прав ФИО к Краевому государственному казенному учреждению «Приморское лесничество» о взыскании задолженности по выплате компенсационной надбавки за работу в сельской местности,

У С Т А Н О В И Л :

Заместитель прокурора Партизанского района Приморского края в защиту прав ФИО обратился в суд с иском к КГКУ «Приморское лесничество» о взыскании задолженности по выплате компенсационной надбавки за работу в сельской местности, указав, что ФИО приказом директора Сергеевского филиала КГУ «Приморское лесничество» от <дата> № 29 назначен на должность помощника участкового лесничества. Согласно трудовому договору ФИО принимается на работу в Сергеевский филиал КГУ «Приморское лесничество», зарегистрированный по адресу: гул. Лебедева-Коробкова, <адрес>, с. Сергеевка, Партизанский район, Приморский край. На основании Закона Приморского края от <дата> № 188-КЗ «Об оплате труда работников государственных учреждений Приморского края, Положения об оплате труда КГКУ «Приморское лесничество», утвержденного приказом от <дата> № 291, ФИО установлена компенсационная доплата в размере 25 % от оклада.

В ходе проведенной прокуратурой Партизанского района Приморского края проверки установлено, что работнику Сергеевского филиала КГУ «Приморское лесничество» указанная компенсационная доплата не выплачивается. Задолженность по выплате компенсационной доплаты за работу в сельской местности за период с <дата> по <дата> составляет 16 063,40 руб.

Заместитель прокурора Партизанского района Приморского края просит суд взыскать с КГКУ «Приморское лесничество» в пользу ФИО задолженность по выплате компенсационной надбавки за работу в сельском населенном пункте за период с <дата> по <дата> в размере 16 063,40 руб.

В судебном заседании прокурор на иске настаивал.

ФИО в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика КГКУ «Приморское лесничество» в судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало. При таких обстоятельствах, в силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования заместителя прокурора Партизанского района Приморского края подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Из материалов дела усматривается, что приказом Сергеевского филиала КГУ «Приморское лесничество» от <дата> № 29 ФИО принят на работу в Сергеевский филиал КГКУ «Приморское лесничество» на должность помощника участкового лесничего.

Согласно положениям ст. ст. 21, 22 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Как определено в ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 144 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 149 Трудового кодекса РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время; выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), - работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

На территории Приморского края принят и действует Закон Приморского края от <дата> N 188-КЗ «Об оплате труда работников государственных учреждений Приморского края».

В соответствии со ст. 4 Закона Приморского края от <дата> N 188-КЗ работникам государственных учреждений Приморского края, место работы которых находится в сельском населенном пункте, компенсационную выплату (доплату) за работу в указанной местности в размере 25 процентов оклада (ставки заработной платы - для работников государственных учреждений Приморского края, оплата труда которых рассчитывается исходя из ставки заработной платы).

Согласно статье 2 Федерального закона от <дата> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Согласно условиям трудового договора от <дата> (ФИО) работнику устанавливается:

- должностной оклад (тарифная сетка) 13 разряд в размере 4 162 руб.;

- надбавка (доплата и другие выплаты) - РК – 30 %, ДВ – 30 %, выслуга лет 30% (п. 13 трудового договора)

Дополнительным соглашением от <дата> к трудовому договору от <дата> № 89 внесены изменения в п. 13 трудового договора, который изложен в следующей редакции:

«Работнику устанавливается:

- должностной оклад (тарифная сетка) в размере 7 561 руб.;

- РК – 30 %, ДВ – 30 %;

- надбавка (доплата и другие выплаты) выплачиваются согласно положения об оплате труда работников краевого государственного казенного учреждения «Приморское лесничество» в пределах фонда оплаты труда» (л.д. 14).

Согласно пункту 2.5.1 Положения об оплате труда работников КГКУ «Приморское лесничество», утвержденного приказом КГКУ «Приморское лесничество» <дата> № 291, компенсационные выплаты работникам устанавливаются в процентах к окладам по ПКГ (окладам с учетом повышающих коэффициентов – в случае их установления), ставкам заработной платы или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральным или краевым законодательством, в соответствии с перечнем видов компенсационных выплат и разъяснениями о порядке установления компенсационных выплат в государственных учреждениях Приморского края, утвержденными Администрацией Приморского края (л.д. 24-37).

В ходе проведенной прокуратурой Партизанского района Приморского края проверки установлено, что ФИО компенсационная выплата (доплата) за работу в сельском населенном пункте в размере 25 % оклада не выплачивается.

Учитывая характер возникшего спора, исходя из положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, процессуальная обязанность по доказыванию факта выплаты задолженности по заработной плате работнику в полном объеме возлагается на работодателя, при этом выплата денежных средств может подтверждаться в силу закона только допустимыми письменными доказательствами.

Доказательств выполнения обязанности работодателя по выплате компенсационных надбавок КГКУ «Приморское лесничество» ни в ходе проведенной прокуратурой Партизанского района Приморского края проверки, ни в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела не представлено.

Согласно представленному расчету задолженность КГКУ «Приморское лесничество» перед ФИО по выплате компенсационной надбавки за работу в сельской местности за период с <дата> по <дата> составляет 16 063,40 руб. (л.д. 5).

Данная задолженность работодателем не погашена, компенсационные надбавки за период с <дата> по <дата> не выплачены.

Таким образом, с КГКУ «Приморское лесничество» в пользу ФИО подлежит взысканию задолженность по выплате компенсационной надбавки за работу в сельской местности за период с <дата> по <дата> в размере 16 063,40 руб.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском о защите трудовых прав, в силу положений статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса РФ с КГКУ «Приморское лесничество» надлежит взыскать государственную пошлину в размере 643 руб.

Руководствуясь ст. 197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования заместителя прокурора Партизанского района Приморского края в защиту прав ФИО к Краевому государственному казенному учреждению «Приморское лесничество» о взыскании задолженности по выплате компенсационной надбавки за работу в сельской местности удовлетворить.

Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения «Приморское лесничество» в пользу ФИО задолженность по выплате компенсационной надбавки за работу в сельской местности за период с <дата> по <дата> в размере 16 063 (шестнадцать тысяч шестьдесят три) рубля 40 копеек.

Взыскать с Краевого государственного казенного учреждения «Приморское лесничество» в бюджет муниципального образования Владивостокский городской округ государственную пошлину в размере 643 (шестьсот сорок три) рубля.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья                                 Е.И. Чернянская