Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-13768/2015 от 11.06.2015

Судья – Бойкова А.И. Дело №33-13768/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 июня 2015 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей : Диянова С.П., Пегушина В.Г.

по докладу судьи Агибаловой В.О.

при секретаре Раилко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам представителя ОАО «Новороссийская управляющая компания» по доверенности Марунич Р.В., представителя ОАО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края по доверенности Беглярова Р.Р. на решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 11 февраля 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

администрация муниципального образования г.Новороссийск в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с исковым заявлением к ОАО «Новороссийская управляющая компания», ОАО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» о признании неправомерными действий ОАО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» по начислению собственникам и нанимателям жилых помещений платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, и признании неправомерным бездействия ОАО «Новороссийская управляющая компания» по не начислению им платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды.

В обоснование исковых требований указано, что в администрацию муниципального образования г.Новороссийск поступили обращения потребителей, проживающих в многоквартирных домах г. Новороссийска, а именно от Дягилевой Л.В. - <...> Насоновой В.И. - <...> Шматко Н.П. - <...>; Гечьяна B.C. - <...>, в связи с тем, что ОАО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» незаконно выставляет счета на оплату за потребленную электроэнергию, в которых расходы на общедомовые нужды значительно превышают расходы по индивидуальным (квартирным) приборам учета расхода электроэнергии. При этом ОАО «Новороссийская управляющая компания» самоустранилось от обязанностей исполнителя по осуществлению расчетов за коммунальные услуги потребителям, поручив выполнение данных действий ОАО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края», но при этом несет ответственность перед потребителями за нарушение положений Правил предоставления коммунальных услуг и принятых в соответствии с ними постановлений Правительства РФ. В результате неправомерных действий ответчиков ОАО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» выставляет потребителям, дома которых находятся в управлении ОАО «Новороссийская управляющая компания», счета на оплату расходов электроэнергии на обще домовые нужды в полном объеме, без учета нормативов, предусмотренных п. 44 Правил.

Решением Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 11 февраля 2015 года исковые требования администрации администрация муниципального образования г.Новороссийск в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены, признаны неправомерными действия ОАО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» по начислению собственникам и нанимателям жилых помещений платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, в отношении неопределенного круга лиц потребителей, проживающих в многоквартирных домах по адресам: <...>

Суд обязал ОАО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» устранить допущенное нарушение путем прекращения начисления оплаты за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, в отношении неопределенного круга лиц потребителей, проживающих в многоквартирных домах по адресам: <...>

Судом признано неправомерным бездействие ОАО «Новороссийская управляющая компания» по не заключению договора энергоснабжения (с указанием точек поставки) с энергоснабжающей организацией на предоставление коммунальной услуги по электроснабжению потребителей в отношении неопределенного круга лиц, проживающих в многоквартирных домах по адресам: <...>

Признано неправомерным бездействие ОАО «Новороссийская управляющая компания» в отношении неопределенного круга лиц по не начислению собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах по адресам: <...>, платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды.

Суд обязал ОАО «Новороссийская управляющая компания» устранить допущенное нарушение путем заключения договора энергоснабжения (с указанием точек поставки) с энергоснабжающей организацией на предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению потребителей в отношении неопределенного круга лиц, проживающих в многоквартирных домах по адресам: <...>, и организовать начисление платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, с учетом установленных законодательством нормативов.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель ОАО «Новороссийская управляющая компания» по доверенности Марунич Р.В. просит решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 11 февраля 2015 года отменить, принять по делу новое решение. В обоснование доводов жалобы указано, что решение суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, на основании противоречивых доказательств, без полного исследования материалов дела.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель ОАО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» по доверенности Бегляров Р.Р. просит решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 11 февраля 2015 года отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований администрации. В обоснование доводов жалобы указано, что решение суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, на основании противоречивых доказательств, без полного исследования материалов дела.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ОАО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» по доверенности Нестерову В.В., представителя ОАО «Новороссийская управляющая компания» по доверенности Арзамасцеву О.Ф., представителя администрации администрация муниципального образования г.Новороссийск по доверенности Шевцову Т.Н., обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, а заявление администрации оставлению без рассмотрения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 25 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 года №13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суду апелляционной инстанции при рассмотрении дела следует проверять наличие оснований для оставления заявления без рассмотрения (абзацы 2- 6 статьи 222 ГПК РФ).

Как следует из материалов дела, администрация муниципального образования г.Новороссийск обратилась в суд с исковым заявлением по заявлениям четырех граждан проживающих в жилых помещениях в многоквартирных домах по адресам: <...>

Согласно части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 44 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Вместе с тем, на основании статьи 46 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Из содержания вышеуказанных норм действующего законодательства следует, что администрация вправе обращаться в суд с заявлениями по данной категории дел, только в интересах неопределенного круга лиц.

Судебной коллегией установлено, что круг лиц в интересах, которых администрация обратилась в суд, является определенным и ограничен жильцами многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...> при этом материалы дела не содержат сведений о том, что жильцы указанных многоквартирных домов, в частности Дягилева Л.В., Насонова В.И., Шматко Н.П., Гечьян B.C., которые обращались с заявлениями в администрацию, в силу закона сами не могут обратиться в суд с аналогичными исковыми требованиями.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что заявленные администраций муниципального образования г.Новороссийск исковые требования направлены на защиту определенного круга лиц, в связи с чем, администрация в силу закона не имела полномочий на его предъявление в суд.

Согласно абзаца 4 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

При таких обстоятельствах, решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 11 февраля 2015 года об удовлетворении исковых требований лица, которое не имеет полномочий на его предъявление, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

На основании пункта 3 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе, в том числе, отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 11 февраля 2015 года подлежит отмене, а заявление администрация муниципального образования г.Новороссийск в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Новороссийская управляющая компания», ОАО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» о признании неправомерными действий ОАО «Новороссийская управляющая компания» по начислению собственникам и нанимателям жилых помещений платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, и признании неправомерным бездействия ОАО «Новороссийская управляющая компания» по не начислению им платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 11 февраля 2015 года отменить.

Заявление администрация муниципального образования г.Новороссийск в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Новороссийская управляющая компания», ОАО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» о признании неправомерными действий ОАО «Новороссийская управляющая компания» по начислению собственникам и нанимателям жилых помещений платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, и признании неправомерным бездействия ОАО «Новороссийская управляющая компания» по не начислению им платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, оставить без рассмотрения.

Председательствующий:

Судьи: