Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-16/2016 (2-1131/2015;) ~ М-1073/2015 от 30.09.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2016 года              г. Орел

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Раковой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания    Щуровой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области к обществу с ограниченной ответственностью «УниСтрой» о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (далее по тексту – Управление Роспотребнадзора по Орловской области) обратилось в Северный районный суд г. Орла с исковым заявлением, предъявленным к обществу с ограниченной ответственностью «Домоуправление №11» (далее по тексту ООО «Домоуправление №11») о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства. В обоснование заявленных требований истец указал, что в Управление Роспотребнадзора по Орловской области обратился ФИО8 от лица жильцов <адрес>, с жалобой на непрерывный шум в квартирах многоквартирного жилого дома от работы технологического оборудования насосной станции подачи ХВС, расположенного в подвальном помещении дома, расположенного по адресу: <адрес>. В рамках рассмотрения обращений, Управление Роспотребнадзора по Орловской области с привлечением аккредитованной организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» были произведены измерения уровня шума в квартире <адрес>. По результатам проведенных 11.09.2015 года с 23:05 часов до 02:30 часов инструментальных исследований в трех точках на расстоянии более 1,5 м от окна, более 1 м от стен, на высоте 1,2-1,5 м от уровня пола при закрытых окнах было установлено, что уровни звукового давления, проникающего в жилую комнату превышают допустимые уровни в октавных полосах со среднегеометрическими частотами для времени суток с 23 часов до 07 часов в октавной полосе со среднегеометрическими частотами 500Гц на 12дБ, 1000 Гц на 8 дБ, 2000 Гц на 8 дБ, 4000 Гц на 7 дБ, 8000 Гц на 4 дБ; уровень звука LA превышает допустимый уровень па ПдБ, эквивалентные уровни звука LA превышают допустимый уровень на 15дБ, максимальные уровни звука LA превышают допустимый уровень на 26дБ. На основании результатов инструментальных исследований экспертом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» был сделан вывод о том, что данные показатели не соответствуют нормативам, указанным в приложении № к п.6.1, п. 6.1.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к    условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 №64 (в редакции от 27.12.2010), требованиям п.п. 4 таблицы 3 к пункту 6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных    зданий и    на территории    жилой застройки»,     утвержденные Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 31.10.1996 № 36 (заключение по гигиенической оценке результатов инструментальных исследований (испытаний), измерений от 11.09.2015 года №ОФФ 479-зи). Воздействие повышенного уровня шума, обладающего аккумулятивным эффектом, негативно влияет на здоровье человека, оказывая вредное влияние, в том числе на нервно-психическую деятельность, вызывает расстройство сердечнососудистой системы. В этой связи необходимо в кратчайшие сроки устранить причину повышенного шума от работы технологического оборудования насосной станции подачи ХВС, расположенного в подвальном помещении, по адресу: <адрес>. Согласно акту приема передачи от 08.12.2014 года, подписанного ООО «Домоуправление №11» и обществом с ограниченной ответственностью «УниСтрой» (далее по тексту ООО «УниСтрой»), многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, с 08.12.2014 года принят на техническое обслуживание ООО «Домоуправление №11». На основании изложенного Управление Роспотребнадзора по Орловской области просит суд обязать ООО «Домоуправление № 11» выполнить мероприятия по снижению повышенного уровня шума в жилом доме <адрес> от работы технологического оборудования насосной станции подачи ХВС, размещенного в подвальном помещении данного жилого дома, до гигиенических нормативов, установленных СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Определением Северного районного суда г. Орла от 19.10.2015 года ООО «УниСтрой» исключено из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, и привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Определением Северного районного суда г. Орла от 19.10.2015 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «КурскОблПроект».

Определением Северного районного суда г. Орла от 19.10.2015 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Орловской области по доверенности ФИО4 исковые требования уточнила, окончательно просила обязать ООО «УниСтрой» выполнить мероприятия по снижению повышенного уровня шума в жилом доме <адрес> от работы технологического оборудования насосной станции подачи ХВС, размещенного в подвальном помещении данного жилого дома, до гигиенических нормативов, установленных СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», отказавшись от исковых требований к ООО «Домоуправление №11» в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением Северного районного суда г. Орла от 20.01.2016 года ООО «Домоуправление №11» исключено из числа соответчиков и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «УниСтрой» по доверенности ФИО5 исковые требования признал в полном объеме, что подтверждается его письменным заявлением, приобщенным к материалам дела.

Представитель третьего лица ООО «Домоуправление» по доверенности ФИО6 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ООО «КурскОблПроект», надлежаще извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало.

Третье лицо ФИО8, надлежаще извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало. Ранее в судебном заседании пояснил, что в квартирах действительно имеется шум от работы насосного оборудования, в связи с чем, полагал, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Третье лицо ФИО2, надлежаще извещенная о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В дополнение указала, что после проведения ООО «УниСтрой» работ по снижению шума от работы насосного оборудования, шум усилился. Полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

    В соответствии со статьей 454 ГК РФ, по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

    В силу статьи 455 ГК РФ, товаром по договору купли-продажи могут быть любые вещи с соблюдением правил, предусмотренных статьей 129 настоящего Кодекса.

Договор может быть заключен на куплю-продажу товара, имеющегося в наличии у продавца в момент заключения договора, а также товара, который будет создан или приобретен продавцом в будущем, если иное не установлено законом или не вытекает из характера товара.

На основании статьи 469 ГК РФ, продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Федеральный закон от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) направлен па обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и водить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Как следует из статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.

В силу статей 1, 2, 11 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В судебном заседании установлено, что в Управление Роспотребнадзора по Орловской области обратился ФИО8 от лица жильцов <адрес>, с жалобой на непрерывный шум в квартирах многоквартирного жилого дома от работы технологического оборудования насосной станции подачи ХВС, расположенного в подвальном помещении дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В рамках рассмотрения обращения, Управление Роспотребнадзора по Орловской области с привлечением аккредитованной организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» были произведены измерения уровня шума в квартире <адрес>.

Согласно заключению по гигиенической оценке результатов инструментальных исследований (испытаний), измерений № ОФФ 479-зи от 11.09.2015 года, уровни звукового давления, проникающего в жилую комнату превышают допустимые уровни в октавных полосах со среднегеометрическими частотами для времени суток с 23 часов до 07 часов в октавной полосе со среднегеометрическими частотами 500Гц на 12дБ, 1000 Гц на 8 дБ, 2000 Гц на 8 дБ, 4000 Гц на 7 дБ, 8000 Гц на 4 дБ; уровень звука LA превышает допустимый уровень па ПдБ, эквивалентные уровни звука LA превышает допустимый уровень на 15дБ, максимальные уровни звука LA превышает допустимый уровень на 26дБ.

Согласно пункту 1.1 договора о принятии многоквартирного жилого дома на техническое обслуживание (управление многоквартирным домом) от 08.12.2014 года ООО «УниСтрой» передает, а ООО «Домоуправление №11» по заданию ООО «УниСтрой» принимает на временное техническое обслуживание и содержание жилой дом по адресу: <адрес>.

08.12.2014 года между ООО «Домоуправление №11» и ООО «УниСтрой» был подписан акт приема-передачи многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 2.3.3 договора о принятии многоквартирного жилого дома на техническое обслуживание (управление многоквартирным домом) от 08.12.2014 года застройщик обязуется нести гарантийные обязательства по работе сантехнического и иного оборудования многоквартирного дома в течение трех лет.

11.09.2015 года ООО «Домоуправление №11» обратилось к ООО «УниСтрой» с письменной просьбой о замене насосной станции холодного водоснабжения, так как установленный насос не развивает нужного давления и работает с превышением шумовых параметров.

Письмом от 22.09.2015 года ООО «УниСтрой» сообщило, что на момент передачи оборудования жилого дома <адрес> насосная станция холодного водоснабжения выдавала необходимые параметры для подачи воды, автоматика работала исправно, шума при работе почти не было.25.09.2015 года ООО «Домоуправление №11» обратилось к ООО «УниСтрой» с письменной просьбой о замене двух имеющихся насосов (производство г. Ливны), установленных в доме <адрес>, на устройство повысительной хоз-питьевой насосной установки Wilo-Comfort CO (R)-4MVI 402/CR (3 рабочих насоса, 1 резервный), мощностью 0,55 кВт каждый (производство Германия), предусмотренное рабочей документацией дома <адрес>.

Письмом от 08.10.2015 года ООО «Домоуправление №11» обратилось к ООО «УниСтрой» с письменной просьбой предоставить проектную документацию, на основании которой был произведен монтаж оборудования системы автоматики насосной станции холодного водоснабжения, размещенного в подвальном помещении многоквартирного жилого дома <адрес>.

Согласно рабочей документации многоквартирного дома <адрес>, изготовленной ООО «КурскОблПроект» для обеспечения необходимого давления в здании на хоз-питьевые нужды в подвале здания предусмотрено устройство повысительной хоз-питьевой насосной установки Wilo-Comfort CO (R)-4 MVI 402/CR (3 рабочих насоса, 1 резервный), мощностью 0,55 кВт каждого насоса.

Согласно письму ООО «УниСтрой» от 12.10.2015 года для удешевления эксплуатационных расходов в условиях импортозамещения по согласованию с проектным институтом импортные насосы были заменены на насосы, изготавливаемые заводом ОАО «ГМС Ливгидромаш».

В соответствии с актом осмотра подвального помещения по адресу: <адрес>, составленным 16.10.2015 года ООО «Домоуправление №11», установлено, что в указанном подвальном помещении расположены два насоса фирмы ОАО «ГМС Ливгодромаш», а также в помещении находится щит включения насосов, выполненный не в заводских условиях.

В связи с тем, что при рассмотрении исковых требований возникла необходимость разрешения вопроса о наличии повышенного уровня звукового давления в квартирах, определением суда от 27.11.2015 года по данному гражданскому делу была назначена судебная санитарно-эпидемиологическая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» № О 393-ЗЭ от 30.12.2015 года для времени суток с 07:00 часов до 23:00 часов при работе технологического оборудования насосной станции подачи ХВС, уровни звукового давления, шума, проникающего в жилую комнату квартиры <адрес> не превышают допустимые уровни, для времени суток с 23:00 часов до 07:00 часов при работе технологического оборудования насосной станции подачи ХВС, уровни звукового давления, шума, проникающего в жилую комнату квартиры <адрес> превышают допустимые уровни. Характер шума, проникающего в жилую комнату квартиры <адрес> постоянный, широкополостный, колеблющийся при работе технологического оборудования насосной станции подачи ХВС. Превышение гигиенических нормативов уровней звукового давления связано с работой технологического оборудования насосной станции подачи ХВС. При выключенном технологическом оборудовании насосной станции подачи ХВС фоновые уровни шума не превышают допустимые уровни.

Суд считает, что представленное экспертное заключение достоверно подтверждает наличие повышенного уровня шума в ночное время суток от работы технологического оборудования насосной станции подачи ХВС, установленного в подвальном помещении жилого дома, не доверять экспертному заключению у суда оснований не имеется. Опровержений данному заключению, ответчиком не представлено.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или технического заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов. Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или техническим заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 1 статьи 7 Закона № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

В соответствии с частью 2 статьи 7 названного Закона в случае, если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий договора и (или) указанных в части 1 данной статьи обязательных требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика: 1) безвозмездного устранения недостатков в разумный срок, 2) соразмерного уменьшения цены договора, 3) возмещения своих расходов на устранение недостатков.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу части 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии со статьей 756 ГК РФ предельный срок обнаружения недостатков, в соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 724 настоящего Кодекса, составляет пять лет.

В силу части 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Согласно части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В силу статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ООО «УниСтрой» по доверенности ФИО5 признал заявленные исковые требования в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление, признание исковых требований занесено в протокол судебного заседания.

Согласно действующему гражданско-процессуальному законодательству, судом в судебном заседании установлено, что признание иска ответчиком не противоречит требованиям закона, не нарушает права и законные интересы других лиц участвующих в деле, волеизъявление ответчика на признание иска является осознанным, в связи с чем, суд принимает признание иска и считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Таким образом суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Орловской области к ООО «УниСтрой» о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Управление Роспотребнадзора по Орловской области освобождено от уплаты государственной пошлины, то, в соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 103 ГПК РФ, статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ООО «УниСтрой» подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования г. Орел в сумме № рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области к обществу с ограниченной ответственностью «УниСтрой» о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства удовлетворить.

    Обязать общество с ограниченной ответственностью «УниСтрой» выполнить мероприятия по снижению повышенного уровня шума в жилом доме <адрес> от работы технологического оборудования насосной станции подачи ХВС, размещенного в подвальном помещении данного жилого дома, до гигиенических нормативов, установленных СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в течение 14 (четырнадцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УниСтрой» в доход Муниципального образования г. Орел государственную пошлину в размере № рублей № копеек.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено в срок до 25 января 2016 года включительно.

Судья                                   Н.Н. Ракова