Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-543/2013 ~ М-457/2013 от 18.04.2013

Дело № 2-543/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2013 года         город Сосногорск

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Краснова В.Б.,

при секретаре Мухиной Г.А.,

с участием Дадыбаева Н.Ю., Косых Л.Ю., представителя МО МВД России «Сосногорский» Лисицыной Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Дадыбаева Н.Ю., Косых Л.Ю. к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сосногорский» о взыскании надбавки за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время,

установил:

Дадыбаев Н.Ю., Косых Л.Ю. обратились в Сосногорский городской суд Республики Коми с исками к МО МВД России «Сосногорский» о взыскании надбавки за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время. В обоснование иска указано, что истцы проходят службу в ОМВД России по Троицо-Печорскому району, Дадыбаев Н.Ю. в должности старшины изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД по Троицко-Печорскому району, Косых С.Ю. в должности кинолога изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Троицко-Печорскому району. В должностные обязанности истцов входит конвоирование подозреваемых и обвиняемых. Рапорты истцов о выплате надбавки в размере 20% от должностного оклада, предусмотренной п. <номер обезличен> приказа МВД России от <дата обезличена> № <номер обезличен> «О размерах надбавок к должностному окладу сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время и утверждении Перечня отдельных должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых устанавливается надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время», оставлены ответчиком без удовлетворения. Дадыбаев Н.Ю. просит взыскать с ответчика надбавку за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в сумме <скрытые данные>, Косых С.Ю. просит взыскать с ответчика надбавку за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в сумме <скрытые данные>.

Гражданские дела по искам Дадыбаева Н.Ю. и Косых Л.Ю. к МО МВД России «Сосногорский» объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

К участию в деле качестве третьих лиц на стороне ответчика судом привлечены Министерство внутренних дел по Республике Коми, отдел Министерства внутренних дел России по Троицко-Печорскому району.

Дадыбаев Н.Ю., Косых Л.Ю. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали, ссылаясь на доводы, изложенные в исковых заявлениях.

Представитель ответчика Лисицына Л.Е. в судебном заседании возражала против удовлетворения исков, указав на их необоснованность.

Третьи лица МВД по Республике Коми, ОМВД России по Троицко-Печорскому району извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу ч. 1 ст. 37, ст. 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ч. 4 ст. 32, п. «м» ст. 71, п. «б» ч. 1 ст. 72, п. «д», «е» ст. 114 Конституции, военная служба, служба в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральных органах налоговой полиции, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной тс обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие такого рода службу выполняют конституционно значимые функции, чем обуславливается их правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним (Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 26.12.2002 № 17-П).

В силу правовой позиции, выраженной Конституционным судом Российской Федерации в Постановлении от 06.06.1995 № 7-П, государство исходя из положений конституции Российской Федерации о равном доступе к государственной службе (ч. 4 ст. 32 Конституции) и регулируя отношения военной службы, может предусматривать в этой сфере и особые правила, что согласуется с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей в установленных ею целях ограничения прав граждан федеральным законом, и не противоречит п. 2 ст. 1 Конвенции МОТ № 111 1958 года, в силу которого реализация, исключения или предпочтения в области труда и занятий, основанные на специфических квалификационных требованиях, связанных с определенной работой не считаются дискриминацией.

Судом установлено, что Косых Л.Ю. и Дадыбаев Н.Ю. являются сотрудниками органов внутренних дел. При этом Косых Л.Ю. в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> проходила службу в должности полицейского-кинолога изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отделения полиции № 7 МО МВД России «Сосногорский», с <дата обезличена> по настоящее время - в должности полицейского-кинолога изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Троицко-Печорскому району. Дадыбаев Н.Ю. в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> проходила службу в должности старшины изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отделения полиции № 7 МО МВД России «Сосногорский», с <дата обезличена> по настоящее время - в должности старшины изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Троицко-Печорскому району.

В период прохождения службы в МО МВД России «Сосногорский» старшине изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Дадыбаеву Н.Ю., полицейскому-кинологу изолятора временного содержания подозреваемых Косых Л.Ю. в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях органов внутренних дел Российской Федерации» установлены ежемесячные надбавки к должностному окладу за особые условия службы в размере 10%.

В связи с реорганизацией в соответствии с приказом от <дата обезличена> № <номер обезличен> МВД по Республике Коми отдела внутренних дел по г. Сосногорску путем преобразования в межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сосногорский» реализующий задачи и функции органа внутренних дел на территории г. Сосногорска?г. Вуктыла и Троицко-Печорского района) в составе отделения полиции № 7 МО МВД России «Сосногорский» согласно штатному расписанию создано структурное подразделение Изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых в состав которого входило отделение охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых.

Приказом МВД по Республике Коми от <дата обезличена> № <номер обезличен> Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сосногорский» (реализующий задачи и функции органа внутренних дел на территории города Сосногорск, города Вуктыл и Троицко-Печорского района) реорганизован путем выделения из его состава отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Троицко-Печорскому району (дислокация - пгт. Троицко-Печорск) со структурным подразделением Изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых в состав которого входит отделение охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых.

Должности, занимаемые сотрудниками полиции Дадыбаев Н.Ю. и Косых Л.Ю., не входили в состав отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых отделения полиции № 7 МО МВД России «Сосногорский».

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами и сторонами не оспариваются.

Пунктом <номер обезличен> приказа МВД России от <дата обезличена> № <номер обезличен> «О размерах надбавок к должностному окладу сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время и утверждении Перечня отдельных должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых устанавливается надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время» предусмотрена надбавка в размере 20% от должностного оклада за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время, в связи с несением службы на должностях в подразделениях, не входящих в структуру строевых подразделений патрульно-постовой, дорожно-патрульной служб, вневедомственной охраны, охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, но выполняющих функции, возложенные на названные подразделения.

В соответствии с приказом МО МВД России «Сосногорский» № <номер обезличен> от <дата обезличена> функция по охране, конвоированию была возложена на подразделение ИВС отделения полиции № 7 МОМВД России «Сосногорский», но при этом согласно штатного расписания отделения полиции № 7 МО МВД России «Сосногорский», утвержденного приказом МВД по Республике Коми от <дата обезличена> № <номер обезличен> в состав изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых входит отделение охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, которое непосредственно выполняет функции по охране и конвоированию подозреваемых обвиняемых.

Из представленных журналов регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер временного содержания, книг нарядов ИВС и конвоя, постовых ведомостей, расстановки нарядов ИВС и конвойного отделения, распоряжений «О выезде планового конвоя в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН РФ по РК г. Сосногорска» Дадыбаев Н.Ю., Косых Л.Ю. в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> привлекались к выполнению задач по конвоированию подозреваемых и обвиняемых, однако, выполнение данных функций не носит постоянный характер, как следует из должностных инструкций, не входит в их непосредственные обязанности. В должностных инструкциях истцов определен порядок их действий в случае привлечения к выполнению функций по охране и конвоированию.

При установленных судом обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований Косых Л.Ю., Дадыбаева Н.Ю. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Дадыбаева Н.Ю,, Косых Л.Ю. к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сосногорский» о взыскании надбавки за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время, оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2013 года.

Судья                     В.Б. Краснов