Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2/8/2017-2 (2-2/872/2016;) от 24.11.2016

Мотивированное решение изготовлено «18» января 2017 года          Дело №2-2/872/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гаджиево                                 13 января 2017 года

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего по делу судьи Смирновой Л.В.,

при секретаре Фроловой Д.А.,

с участием помощника Мурманского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Кшеминской М.А.,

представителя истца Администрации ЗАТО Александровск Михиной Т.Н., действующей на основании доверенности,

ответчика Полякова Е.В.,

представителя ответчика (ФИО)1 – адвоката Белоусова В.П., действующего на основании ордера,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации ЗАТО Александровск Мурманской области к (ФИО)1, Полякову Е. В. о признании утратившими право пользования и выселении из служебного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация ЗАТО Александровск Мурманской области обратилась в суд с иском к (ФИО)1, Полякову Е.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением.

В обоснование исковых требований указав, что в соответствии с распоряжением администрации ЗАТО Скалистый № от 18.04.2003, на основании ордера № от 13.02.2003 года жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлено (ФИО)2 и членам его семьи в составе двух человек: жена – (ФИО)1, сын жены – Поляков Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. 13.02.2003 с (ФИО)2 заключен договор найма жилого помещения, однако 08.09.2010 (ФИО)2 был снят с регистрационного учета. Ответчики (ФИО)1, Поляков Е.В. зарегистрированы в спорном жилом помещении по настоящее время, однако, по указанному адресу не проживают, обязательств по содержанию жилого помещения и текущему ремонту не несут. Предпринятыми мерами розыска установить фактическое место нахождения ответчиков не представилось возможным. Просит суд признать (ФИО)1, Полякова Е.В. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Заочным решением Полярного районного суда от 24.12.2015 требования истца были удовлетворены в полном объеме.

14.11.2016 Поляков Е.В. обратился в суд с заявлением об отмене заочного решения. Просил суд отменить заочное решение и вынести новое, оставив возможность ему проживания в спорной квартире и восстановления регистрации по месту жительства в г.Гаджиево.

Определением Полярного районного суда от 24.11.2016 заочное решение от 24.12.2015 было отменено, дело назначено к новому рассмотрению.

Истцом были уточнены исковые требования в части того, что, поскольку спорное жилое помещение отнесено к служебным жилым помещениям, а лицо, которому предоставлялось данное жилое помещение на время службы в войсковой части № – (ФИО)2, снялся с регистрационного учета и сдал жилье, тем самым ответчики Поляков Е.В. и (ФИО)1 перестали быть членами семьи нанимателя служебного помещения. Просили признать Полякова Е.В. и (ФИО)1 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила признать утратившими право пользования жилым помещением и выселить ответчиков из служебного жилого помещения.

Ответчик Поляков Е.В. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что его выезд из жилого помещения носил временный характер, в будущем он желает проживать на территории г.Гаджиево и содержать жилое помещение. Также пояснил, что он был вселен в жилое помещение и является членом семьи (ФИО)2

Ответчик (ФИО)1 в судебное заседание не явилась, была извещена о месте и времени рассмотрения дела через своего сына, о причине неявки суду не сообщила, с ходатайством об отложении либо о рассмотрении дела. В соответствии со ст.50 ГПК РФ, судом назначен адвокат в качестве представителя ответчика (ФИО)1 Адвокат (ФИО)8 исковые требования не признал по формальным основаниям и пояснил, что правовые основания для удовлетворения иска имеются, поскольку и (ФИО)1 и Поляков Е.В. после расторжения брака между (ФИО)2 и (ФИО)1 перестали быть членами семьи нанимателя служебного помещения.

Заслушав явившиеся стороны, с учетом мнения прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Так, в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Указано, что никто не может быть произвольно лишен жилища.

Жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища (ч. 1 ст. 1 ЖК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

На основании ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Согласно ст. 15 Федерального закона РФ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются: военнослужащие, назначенные на воинские должности после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей; прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Назначение служебных жилых помещений определено в статье 93 ЖК РФ, в соответствии с которой служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений.

Положением ч. 1 ст. 100 ЖК РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу положений статьи 99, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) по договорам найма специализированных жилых помещений на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Согласно ч. 5 ст. 100 ЖК РФ, к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения договора найма служебного жилого помещения граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Исходя из разъяснений, приведенных в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору.

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 31 ЖК РФ.

Таким образом, исходя из норм материального права, регулирующих данные правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от права лица которое получило служебное жилое помещение.

При этом следует учитывать, что прекращение семейных отношений с нанимателем служебного жилого помещения в силу ч. 4 ст. 31 ЖК РФ является основанием для прекращения права пользования указанным жилым помещением у бывшего члена семьи нанимателя.

В судебном заседании установлено, что по ходатайству начальника гарнизона г. Гаджиево от 20.03.2003, в соответствии с распоряжением главы администрации ЗАТО Скалистый № от 18.04.2003 и на основании ордера № от 13.02.2003 (ФИО)2 предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, при этом в указанное жилое помещение в качестве членов его семьи вселены: жена (ФИО)1, сын Поляков Е.В., сын (ФИО)9 (л.д. 9, 10, 11, 12).

13.02.2003 с (ФИО)2 заключен договор найма жилого помещения, сроком по 13.02.2008 (л.д. 13-14).

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы (ФИО)1 и Поляков Е.В. (л.д. 6).

По сообщению ООО «Каскад» по адресу: <адрес> открыт лицевой счет на (ФИО)2 Задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг по состоянию на 01.11.2015 составляет 39 969,88 рублей (л.д. 15).

По сведениям МКУ «СМИ ЗАТО Александровск» ответчики в списках на отселение из ЗАТО Александровск по территориальному округу Гаджиево не значатся. На учете граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории г. Гаджиево не состоят (л.д. 17).

Согласно сведениям, представленным ГОКУ «Снежногорский межрайонный центр социальной поддержки населения» (ФИО)1 и Поляков Е.В. на учете как получатели мер социальной поддержки не состоят (л.д. 18).

По сообщению ГОБУ ЦЗН г. Снежногорска ЗАТО Александровск (ФИО)1 по состоянию на 18.11.2015 на регистрационном учете не состоит, ранее обращалась за содействием в поиске подходящей работы и была снята с учета 27.12.2012 в связи с трудоустройством в войсковую часть №. Поляков Е.В. по состоянию на 18.11.2015 на учете не состоит, ранее за содействием в поиске подходящей работы не обращался (л.д. 19).

По сведениям, поступившим из войсковой части № (ФИО)1 работала в должности (...) в период с 03.06.2013 по 01.07.2013 (л.д. 44).

По сведениям МОСП по г. Снежногорску и г. Гаджиево ЗАТО Александровск и ЗАТО п. Видяево Мурманской области в отношении ответчиков на исполнении находятся исполнительные производства по взысканию кредитной задолженности и задолженности по оплате коммунальных услуг, исполнительные производства не исполнены (л.д. 33, 34).

Согласно свидетельству о расторжении брака, брак между (ФИО)2 и (ФИО)1 прекращен 27.11.2008 на основании решения мирового судьи судебного участка ЗАТО Скалистый Мурманской области (л.д. 117).

Кроме того, решением Полярного районного суда Мурманской области от 17 октября 2013 года место жительства несовершеннолетнего (ФИО)3 определено с отцом (ФИО)2 по адресу: <адрес> (л.д. 118-120).

Анализируя обстоятельства дела в своей совокупности, суд приходит к выводу, что, поскольку (ФИО)2 был уволен с военной службы из в/ч №, снялся с регистрационного учета по месту жительства по спорному адресу, сдал жилое помещение нанимателю, брак между ним и (ФИО)1 был расторгнут на основании решения суда, тем самым (ФИО)1, а также ее совершеннолетний сын Поляков Е.В. утратили право пользования служебным жилым помещением и подлежат выселению из занимаемого служебного жилого помещения находящегося по адресу: <адрес>.

Кроме того, доводы ответчика Полякова Е.В. о том, что его выезд из спорного жилого помещения носил временный характер, опровергаются материалами дела. Так актом о непроживании установлено, что факт не проживания ответчиков в спорной квартире длительный период времени не является временным, носит постоянный и добровольный характер.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», и также, что Гергец О.В. и Поляков Е.В. не имеют в собственности другого жилого помещения, у них отсутствует в настоящее время право пользования другим жилым помещением по договору найма, они не являются участником договора долевого участия в строительстве жилого дома, квартиры или иного гражданско-правового договора на приобретение жилья, суд сохраняет за ответчиками право пользования спорным жилым помещением после вступления настоящего решения суда в законную силу.

Согласно подпункту «е» пункта 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением производится на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку Администрация ЗАТО Александровск освобождена от уплаты государственной пошлины в силу положений ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, а также принимая во внимание положения ст. 333.18 НК РФ, которая предусматривает долевой порядок уплаты государственной пошлины, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации ЗАТО Александровск Мурманской области к (ФИО)1 и Полякову Е. В. о признании утратившими право пользования и выселении из служебного жилого помещения, удовлетворить.

Признать утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселить (ФИО)1 и Полякова Е. В. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с (ФИО)1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования ЗАТО Александровск в размере 150,00 рублей.

Взыскать с Полякова Е. В. государственную пошлину в бюджет муниципального образования ЗАТО Александровск в размере 150,00 рублей.

Отсрочить исполнение решения суда в части выселения из служебного жилого помещения (ФИО)1 и Полякова Е. В. сроком на шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярный районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий             Л.В. Смирнова