Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6786/2016 ~ М-4449/2016 от 08.04.2016

Дело № 2а-6786/16



Решение

именем Российской Федерации

«17» июня 2016 года                      город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Диких Е.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области к Овчинникову Б.Б. о взыскании задолженности по налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Амурской области обратилась в суд с административным иском к Овчинникову Б.Б. о взыскании задолженности налога на имущество физических лиц в сумме 24 рубля 01 копейка. Требования обоснованы тем, что Овчинников Б.Б. является собственником жилого дома расположенного по адресу: г. Благовещенск, ул. Батарейная, д.56 и плательщиком налога на имущество физических лиц в соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.1991 № 2003-1. Согласно п. 1 ст. 5 указанного Закона исчисление налогов производится налоговыми органами. Пунктом 9 ст. 5 данного Закона предусмотрено, что уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за которым исчислен налог. В нарушение п. 9 ст. 5 Закона Овчинниковым Б.Б. в установленные законодательством сроки имущественный налог за 2007 и 2008 гг. не уплачен. До обращения в суд в порядке статьи 69 НК РФ должнику заказным письмом было направлено требование об уплате налога № 48370 по состоянию на 07.07.2010 г., в котором предлагалось уплатить числящуюся за ним задолженность в срок до 26.07.2010 г., № 49789 по состоянию на 12.07.2010 г., в котором предлагалось уплатить числящуюся за ним задолженность в срок до 01.08.2010 г. По состоянию на 24.03.2016 года требования Овчинниковым Б.Б. в добровольном не исполнены.

В связи с этим, Межрайонная ИФНС России № 1 по Амурской области просит взыскать с Овчинникова Б.Б. в доход государства имущественный налог в сумме 24 рубля 01 копейка. Одновременно налоговой инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В возражениях на исковое заявление овчинников Б.Б. указал о пропуске административным истцом срока давности на обращение в суд без уважительных причин.

На основании пункта 3 статьи 291 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства в сроки, установленные статьей 292 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом по месту его учета и подлежит исполнению в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, Овчинникову Б.Б. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу г. Благовещенск, ул. Батарейная, д. 56.

Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области налогоплательщику Овчинникову Б.Б был начислен имущественный налог за 2007-2008 гг. год на жилой дом.

В связи с неуплатой налога в установленный срок налоговым органом в адрес административного ответчика направлены требования № 48370 об уплате налога по состоянию на 07.07.2010 г., согласно которому в срок до 26.07.2010 года ответчику предложено погасить недоимку по имущественному налогу за 2008 год в сумме 3,43 р.; № 49789 об уплате налога по состоянию на 12.07.2010 г., согласно которому в срок до 01.08.2010 года ответчику предложено погасить недоимку по имущественному налогу за 2007-2008 гг. в сумме 20,58 руб.

Административный ответчик требование налоговой инспекции не выполнил.

Как следует из возражений административного ответчика, поступивших в Благовещенский городской суд от 30 мая 2016 года, Овчинников Б.Б. полагает, что пропущен установленный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение в суд, который истек 01.02.2011 года. Возражает против удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока, поскольку административным истцом не представлено доказательств уважительности пропуска установленного законом шестимесячного срока.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации 9в редакции, действующей по состоянию на момент наступлении у Овчинникова Б.Б. обязанности по уплате налога) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу ст.48 НК РФ, в действующей редакции, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации регламентировано, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ст. 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.

В соответствии с положениями части 6 ст. 289 КАС при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным актом.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней, как до обращения в суд, так в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, в адрес Овчинникову Б.Б. были направлены требования № 48370 об уплате налога по состоянию на 07.07.2010 г. со сроком уплаты до 26.07.2010 года, № 49789 об уплате налога по состоянию на 12.07.2010 г., со сроком уплаты до 01.08.2010 года.

Межрайонная ИФНС России № 1 по Амурской области обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением к Овчинникову Б.Б. 08.04.2016 года.

Рассматривая ходатайство налоговой инспекции о восстановлении пропущенного срока, суд не находит уважительность причин его пропуска. То обстоятельство, что сведения о задолженности Овчинникова Б.Б. не были своевременно обнаружены из-за технического сбоя в программном комплексе электронной обработки документов, уважительными причинами пропуска срока признаны быть не могут. Таким образом, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока следует отказать.

Уважительности причин пропуска административным истцом срока на обращение в суд по делу не установлено.

Учитывая, что Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области пропущен срок обращения с административным исковым заявлением о взыскании с Овчинникова Б.Б. недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2007-2008 гг. в размере 24 руб. 01 коп., в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока судом отказано, административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области к Овчинникову Борису Борисовичу о взыскании задолженности по налогу отказать.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий                         Диких Е.С.