Постановление по делу № 5-94/2019 (5-2181/2018;) от 10.12.2018

Дело №5-94/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 января 2019 года Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л.,

при секретаре Луговой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Бакс-Авто», юридический адрес: 238310 Калининградская область, Гурьевский район, п. Малое Васильково, ул. Маршала Жукова, д. 2А, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 05.07.2011, ОГРН 1113926023815, ИНН 3917511690, КПП 391701001, ОКПО 91629672, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

22.10.2018 в 11 ч. 19 мин. в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной прибыл товар ЕАЭС, помещенный Гродненской таможней под таможенную процедуру таможенного транзита, перемещаемый по таможенной территории Союза, в том числе через территорию Литовской Республики, в грузовом автомобиле марки «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ», государственный регистрационный номер №, прицеп марки «КРОНЕ», государственный регистрационный номер № под управлением гр. РФ ХХХ - водителя перевозчика ООО «Бакс-Авто», который уведомил о прибытии товара на таможенную территорию Союза путем представления товаросопроводительных документов (далее ТСД): транзитной декларации (далее - ТД) № 11216401/211018/0157976, международной товаротранспортной накладной (CMR) б/н от 17.10.2018; счета-фактуры № 4 от 17.10.2018. Отправитель - ИП Сидоров В.Д. (РФ Нижегородская область). Получатель - ООО «Балтфайер» (РФ г. Калининград). Перевозчик - ООО «Бакс-Авто».

Согласно представленным товаросопроводительным документам под таможенную процедуру таможенного транзита помещен товар: уголь древесный в мешках по 9 кг. Общее количество грузовых мест (мешков) 1562 шт. Общий вес (брутто) 14120 кг.

Для таможенных целей водитель ООО «Бакс-Авто» ХХХ таможенную декларацию не заполнял.

В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10012160/231018/000333) установлено, что количество грузовых мест совпадает с заявленным в ТСД (1562 шт.), однако, общий вес брутто товара на 719 кг больше, чем указано в товаросопроводительных документах. Товаром, вес (брутто) которого не указан в ТСД, явился товар: 76 мешков угля древесного, общим весом брутто 719 кг.

Какие-либо обоснованные оговорки о том, что перевозчик не имел достаточной возможности проверить сведения о перемещаемом грузе в товаросопроводительных документах: транзитной декларации (далее - ТД) № 11216401/211018/0157976, международной товаротранспортной накладной (CMR) б/н от 17.10.2018; счета-фактуры № 4 от 17.10.2018, отсутствовали.

24.10.2018 года по факту сообщения в таможенный орган недостоверных сведений о весе (брутто) товаров при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита, убытии и прибытии с (на) таможенную территорию Союза путем представления недействительных документов Калининградской областной таможни в отношении ООО «Бакс-Авто» составлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10012000-3175/2018 по ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, 76 мешков угля древесного, общим весом брутто 719 кг, изъятый протоколом изъятия вещей и документов от 24.10.2018, помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни, находящуюся на таможенном посту МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни, расположенную по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, п. Чернышевское, ул. Калининградская, д. 1.

Определением исполняющего обязанности заместителя начальника Калининградской областной таможни от 06 декабря 2018 года дело об административном правонарушении в отношении ООО «Бакс-Авто» передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

ООО «Бакс-Авто» о рассмотрении дела извещено надлежаще. Генеральнай директор общества Николаева-Красильникова Л.В. просила об отложении рассмотрения дела в связи с её болезнью, однако документов, подтверждающих невозможность явки в судебное заседание не представила. В этой связи ходатайство оставлено без удовлетворения.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что, оценивая вину перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве товара, надлежит выяснять, в какой мере положения действующих международных договоров в области перевозок (КДПГ, Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) 1951 г., Международной конвенции об унификации некоторых правил о коносаменте 1924 г., Конвенции Организации Объединенных Наций о морской перевозке грузов 1978 г. и др.) предоставляли перевозчику возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена ответственность частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, а также какие меры были приняты перевозчиком для их соблюдения.

В силу п. 1 ст. 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года (далее - Конвенция), при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, маркировки, номеров, внешнего состояния груза и его упаковки.

Как следует из п. 2 ст. 8 Конвенции, если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. Он должен также обосновать все сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки. Эти оговорки не имеют обязательной силы для отправителя, если последний намеренно не указал в накладной, что он их принимает.

Факт совершения ООО «Бакс-Авто» действий, содержащих признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об АП № 10012000-3175/2018; копией ТД № 11216401/211018/0157976; копией международной товаротранспортной накладной (CMR) б/н от 17.10.2018; копией счета-фактуры б/н 17.10.2018; копией акта таможенного досмотра № 10012160/231018/000333; протоколом изъятия вещей и документов от 24.10.2018; протоколом опроса свидетеля ХХХ, который пояснил, что при загрузке товара он присутствовал лично, взвешивание товара при погрузке не производил. Все сведения о товаре, в том числе о весе брутто товаров, при открытии процедуры таможенного транзита заявлялись им исходя из представленных грузоотправителем товаросопроводительных документов. Отметил, что намерения умышленно заявлять недостоверные сведения о перемещаемом товаре, у него не было.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, принимая решение по делу, суд приходит к выводу о том, что предоставление ООО «Бакс-Авто» таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто, превышение которого является несущественным, а именно менее 10%, притом, что количество грузовых мест и наименование товара указано правильно, позволяет рассматривать административное правонарушение как малозначительное, что дает основание для прекращения производства по делу в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ и об освобождении ООО «Бакс-Авто» от административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9., 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Бакс-Авто» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив устное замечание.

Изъятый протоколом изъятия вещей и документов от 24.10.2018 года товар: уголь древесный в количестве 76 мешков весом брутто 719 кг. - возвратить ООО «Бакс-Авто»

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Дорошенко О.Л.