Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1270/2014 ~ М-208/2014 от 15.01.2014

Дело № 2-1270/5-2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2014 года                                                                                г. Петрозаводск

             Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                             Гасниковой О.Ю.,             при секретаре                                                                                     Протченко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муфтеева Ш.У. к ГУ РК «Северо-Западная авиабаза» о возмещении компенсации проезда к месту отдыха и обратно,

у с т а н о в и л :

Муфтеев Ш.У. обратился в Петрозаводский городской суд РК с исковым заявлением к ответчику о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Требования мотивированы тем, что истец работал в ГУ РК «Северо-Западная авиабаза» с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец отдыхал в Доме отдыха <данные изъяты> в <адрес> к месту отдыха добирался на личном транспорте по маршруту <адрес>, для проезда к месту отдыха по России приобретен бензин на общую сумму <данные изъяты>. Истец просит взыскать с ответчика расходы по оплате проезда к месту отдыха и обратно в размере <данные изъяты>.

Истец в судебном заседании поддержал иск в полном объеме по основаниям, изложенным в иске; дополнительно пояснил, что ездил к месту отдыха на принадлежащей ему на праве собственности автомашине <данные изъяты>, в ходе следования использовал кондиционер.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не направил своего представителя, представил письменный отзыв.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ГУ РК «Северо-Западная авиабаза» в должности <данные изъяты>. За период после ДД.ММ.ГГГГ правом на выплату компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно истец не пользовался, что подтверждается справкой ГУ РК «Северо-Западная авиабаза» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец во время отпуска выезжал на отдых в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отдыхал в Доме отдыха <данные изъяты>. К месту отдыха добирался на личном транспорте по маршруту <адрес>, для проезда к месту отдыха по России приобретен бензин на общую сумму <данные изъяты>. По прибытии истец обратился к работодателю с заявлением об оплате стоимости проезда, представив чеки с автозаправок, на момент рассмотрения настоящего дела требование истца не удовлетворено.

В соответствии со ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 33 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) проезда к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно и провоза багажа для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета Республики Карелия, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, установлен «Положением о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета Республики Карелия, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей», утвержденным Постановлением Правительства Республики Карелия от 02.02.2010 № 14-П.

В соответствии с п. 11 указанного Положения при проведении работником отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящим Положением.

На основании п.п. «а» п. 3 Положения расходы, подлежащие компенсации, включают в себя оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, включенных в стоимость проездного документа, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда, воздушным транспортом – в салоне экономического класса.

По своему предназначению компенсация работнику расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно является мерой, обеспечивающей ему возможность проведения отпуска за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и, следовательно, способствующей оздоровлению и восстановлению работоспособности, ее применение не только гарантирует работнику определенное качество жизни, но и создает предпосылки для плодотворной трудовой деятельности, повышения производительности труда и тем самым для эффективного использования производственных и технических ресурсов, то есть не расходится с интересами самого работодателя.

Правительством Российской Федерации издано Постановление от 12.06.2008 № 455 "О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей". Пунктом 8 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных названным Постановлением Правительства РФ, установлен порядок компенсации расходов при проезде работника организации и членов его семьи к месту использования отпуска и обратно личным транспортом. В соответствии с данным порядком компенсация таких расходов производится при документальном подтверждении пребывания работника и членов его семьи в месте использования отпуска в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости проезда, рассчитанной на основе норм расхода топлива, установленных для соответствующего транспортного средства, и исходя из кратчайшего маршрута следования.

Из содержания приведенных норм следует, что работник, выезжающий в период ежегодного оплачиваемого отпуска к месту отдыха, имеет право в этих целях использовать в качестве средства передвижения личный транспорт, с последующим возмещением оплаты (компенсации) понесенных расходов по проезду.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П от 09.02.2012 «По делу о проверке конституционности положения части восьмой статьи 325 Трудового кодекса РФ в связи с жалобой гражданки И.Г. Труновой», нормативное положение части восьмой ст. 325 ТК РФ, рассматриваемое в системе действующего правового регулирования, предполагает обязанность работодателей, не относящихся к бюджетной сфере и осуществляющих предпринимательскую и (или) иную экономическую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, компенсировать работающим у них лицам расходы на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно и вместе с тем позволяет установить размер, условия и порядок данной компенсации на основе баланса интересов сторон трудового договора с учетом ее целевого назначения (максимально способствовать обеспечению выезда работника за пределы неблагоприятной природно-климатической зоны), а также принимая во внимание реальные экономические возможности работодателя, которые, однако, не могут служить основанием для полного отказа от компенсации или ее неоправданного занижения.

Из изложенного следует, что при определении размера, условий и порядка предоставления компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно необходимо обеспечивать их соответствие предназначению данной компенсации как гарантирующей работнику возможность выехать за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для отдыха и оздоровления. В противном случае не достигается цель введения указанных гарантий.

Учитывая указанные выше нормы права, фактические обстоятельства дела, суд находит требования истца основанными на законе.

В ходе судебного заседания установлено, что кратчайшее расстояние по дорогам общего пользования <адрес> составляет <данные изъяты> км., что подтверждается справкой №, составленной ПБОЮЛ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на основании данных, полученных на сайте <данные изъяты>. Оснований не доверять данным сведениям у суда нет. Таким образом, истец проехал к месту отдыха и обратно расстояние, равное <данные изъяты>

Установлено, что истец следовал к месту отдыха на автомобиле <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска в снаряженном состоянии, при движении использовал кондиционер. С учетом данных, отраженных в справке №, составленной ПБОЮЛ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, расход топлива составил <данные изъяты> Указанные в справе данные расхода топлива ответчиком не оспорены, поэтому данные справки суд признает верными.

С учетом изложенного выше, для проезда к месте отдыха истца и обратно требуется <данные изъяты> литров бензина <данные изъяты>

Представленные истцом кассовые чеки автозаправочных станций подтверждают приобретение истцом <данные изъяты> литра бензина. С учетом того, что суд в силу ст. 56 ГПК РФ рассматривает дело по представленным сторонами доказательствам; суд не вправе выйти за пределы заявленных истцом требований, суд полагает необходимым исковые требования истца удовлетворить в полном объеме и взыскать <данные изъяты>.

Понесенные истцом расходы по оплате услуг ПБОЮЛ ФИО1 в размере <данные изъяты> в силу ст. 98 ГПК РФ подлежат возмещению за счет ответчика.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты>., суд не усматривает оснований для уменьшения размера государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 103, 194-198 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с ГУ РК «Северо-Западная авиабаза» в пользу Муфтеева Ш.У. денежную компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме <данные изъяты>., компенсацию судебных расходов в размере <данные изъяты>.

Взыскать с ГУ РК «Северо-Западная авиабаза» государственную пошлину в бюджет Петрозаводского городского округа в размере <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца с момента изготовления решения в полном объеме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья О.Ю. Гасникова

Решение в полном объеме в соответствии со ст. 199 ГПК РФ изготовлено 14.02.2014