Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-635/2020 ~ М-54/2020 от 09.01.2020

Дело № 2-635/20 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2020 года г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Ермолова С.М.,

при секретаре Зароченцевой Е.В.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Воронежа Бескороваевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Воронежа, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ТСЖ «ГРАНД» о возложении обязанности разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную п. 16 раздела 10 приказа Минкомсвязи России №74, Министерства строительства и ЖКХ России №114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщикам информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»,

у с т а н о в и л :

Прокурор Центрального района г. Воронежа, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ТСЖ «ГРАНД» о возложении обязанности разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную п. 16 раздела 10 приказа Минкомсвязи России №74, Министерства строительства и ЖКХ России №114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщикам информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Центрального района г. Воронежа на основании приказа Генерального прокурора РФ № 140 от 03.03.2017 года «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере», проведен мониторинг исполнения ТСЖ «ГРАНД» требований законодательства в сфере размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Установлено, что ТСЖ «ГРАНД» в порядке ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом №, расположенным по <адрес> на основании решений собственников жилых помещений. 01 июля 2016 года вступил в силу Приказ Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», которым утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе ЖКХ. Согласно разделу 8 вышеуказанного Приказа определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома. В соответствии с совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 504 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 934/пр от 30.12.2014 года адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru. В силу п. 16 Раздела 10 ежегодно, в течение 1 квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество или кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом, они размещают отчет, включающий годовой отчет о деятельности правления товарищества и кооператива и информацию о годовой бухгалтерской отчетности. Проверкой установлено, что ТСЖ «ГРАНД» в ГИС ЖКХ по состоянию на 25.12.2019 года указанные отчёты в отношении выше приведенного дома за 2017-2018 годы не размещены.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Воронежа Бескороваева М.В. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ТСЖ «ГРАНД», действующая на основании доверенности Макарова В.Н., исковые требования признала.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из объяснений лиц, участвующих в деле, материалов дела судом установлено, что прокуратурой Центрального района г. Воронежа на основании приказа Генерального прокурора РФ № 140 от 03.03.2017 года «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере», проведен мониторинг исполнения ТСЖ «ГРАНД» требований законодательства в сфере размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Проверкой установлено, что ТСЖ «ГРАНД» в порядке ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом №, расположенным по <адрес> на основании решений собственников жилых помещений.

В соответствии с п. 2 ст. 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья осуществляет управление многоквартирным домом в порядке, установленном ст.ст. 161-165 ЖК РФ.

На основании ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

На основании ч. 4 ст. 165 ЖК РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Положения Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) регулируют отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В силу п. 2 ст. 2 Федерального закона № 209-ФЗ субъектами, размещающими информацию в системе, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

При этом согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-Ф3 под системой понимается государственная информационная система жилищно?коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ).

В силу части 5 статьи 1.2 Федерального закона № 209-Ф3 по истечении четырех месяцев со дня вступления в силу соглашения об опытной эксплуатации системы на территории субъекта Российской Федерации, заключившего соглашение, поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную Федеральным законом № 209-ФЗ, но не позднее 1 июля 2016 года на официальном сайте ГИС ЖКХ, доступном по адресу: www.dom.gosuslugi.ru.

Федеральным законом от 28.12.2016 года № 469-Ф3 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 469-Ф3) внесены существенные изменения в законодательство Российской Федерации по вопросам внесения лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, а также лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (далее - поставщики информации) сведений в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства. В частности, в соответствии с Федеральным законом №469-ФЗ обязанность поставщиков информации по размещению информации в ГИС ЖКХ переносится с 01 июля 2016 года на 1 июля 2017 года, а в городах федерального значения - на 1 июля 2019 года.

01 июля 2016 года вступил в силу Приказ Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», которым утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе ЖКХ.

Согласно разделу 8 вышеуказанного Приказа определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома. В соответствии с совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 504 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №934/пр от 30.12.2014 года адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Согласно ч. 1 ст. 198 ЖК РФ состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Разделом 10 состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 74 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №114/пр от 29.02.2016 года предусмотрен объем информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.

В силу п. 16 Раздела 10 ежегодно, в течение 1 квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество или кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом, они размещают отчет, включающий годовой отчет о деятельности правления товарищества и кооператива и информацию о годовой бухгалтерской отчетности.

Проверкой установлено, что ТСЖ «ГРАНД» в ГИС ЖКХ по состоянию на 25.12.2019 года указанные отчёты в отношении выше приведенного дома за 2017-2018 годы не размещены.

Не размещая предусмотренную законом информацию, ТСЖ «ГРАНД» нарушает право неограниченного круга лиц, в том числе потребителей услуг, на доступ к данной информации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания заявленных исковых требований и возражений. Истец представил доказательства обоснованности заявленных им требований. Представитель ответчика в судебном заседании признала исковые требования.

На основании вышеизложенного, признании исковых требований ответчиком, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований прокурора Центрального района г. Воронежа, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ТСЖ «ГРАНД», в связи с чем, удовлетворяет их.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ТСЖ «ГРАНД» ИНН 3666143046, ОГРН 1083600000110, юридический и фактический адрес: 394030, г. Воронеж, ул. Карла Маркса, д. 98, кв. 5 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную п. 16 раздела 10 приказа Минкомсвязи России №74, Министерства строительства и ЖКХ России №114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщикам информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» за 2017-2018 годы.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено апелляционное представление в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Ермолов С.М.

Мотивированное решение составлено 14.02.2020 г.