Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-518/2019 ~ М-457/2019 от 16.05.2019

Дело №2-518/2019

Строка №2.209г

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г.Богучар                                                                                       23 августа 2019г.

Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Гузевой О.А.,

при секретаре Сумской А.С.

с участием истца Черепнева М.А..,

представителя ответчиков Веретенникова И.Г. и ООО «Богучармельник» по доверенностям Васильевой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Черепнева М.А. к Веретенникову И.Г. и ООО «Богучармельник» об устранении препятствий в деятельности поискового отряда,

УСТАНОВИЛ:

Черепнев М.А. обратился в суд с исковым заявлением к Веретенникову И.Г. и ООО «Богучармельник» об устранении препятствий в деятельности поискового отряда, в котором просит:

Обязать Веретенникова И.Г. не чинить препятствия при проведении поисковых работ, ссылаясь на следующие обстоятельства:

В течение ряда лет поисковый отряд изучал находки археологического оружия 14 века вдоль Ногайского шляха от Коломны до Цимлянска и определили значительное сгущение данных находок в окрестностях <адрес> и <адрес>. Большинство исследованных погребений между населенными пунктами <адрес> имеют следы насильственной смерти. Расположение рек <адрес> на карте Куликовской битвы. На этих и других основаниях предполагается, что Куликовская битва произошла именно здесь. Однако прямых доказательств (массовых захоронений) найти пока не удалось. В настоящее время поисковый отряд проводит исследования в рамках поискового отряда.

ДД.ММ.ГГГГ, находясь в помещении ОМВД по <адрес>, руководитель ООО «Богучармельник» Веретенников И.Г. в присутствии участкового милиционера и ещё трех свидетелей вил о наличии могил на арендованном им участке с кадастровым номером № (коллективное землепользование №), на котором он выращивает сельхозпродукцию. Заявлял он об этом и раньше. Заявление в ОМВД от ДД.ММ.ГГГГ, подписанное четырьмя свидетелями подобных заявлений, о выведении данного участка из сельскохозяйственного оборота было оставлено без удовлетворения.

Веретенников И.Г. неоднократно препятствовал поисковой работе. Заявление в МВД по <адрес> о не правовом характере его действий от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без удовлетворения.

Работы поискового отряда «Ломоносовский», командиром которого является Черепнев М.А. включены в план Министерства обороны. Однако, при предъявлении документов в ОМВД по Богучарскому району в соответствии с утвержденным ДД.ММ.ГГГГ. порядком проведения поисковой работы (приказ Министра обороны РФ №) майор милиции ФИО4 снова отказал, под предлогом отсутствия согласований, несмотря на то, что законом они не предусмотрены, а действия по соблюдению общественного порядка и законности возложены на органы МВД РФ ( Приложение к приказу МО №, ст 2 п. г)).

На основании вышеизложенного и руководствуясь тем, что в земельном законодательстве отсутствует право не допускать третьих лиц на земли сельскохозяйственного назначения, истец Черепнев М.А. обратился с настоящим исковым заявлением в суд.

ДД.ММ.ГГГГ. от истца Черепнева М.А. поступила конкретизация исковых требований согласно которым: В соответствии с п. 184 плана проведения поисковых работ Общероссийского общественного движения по увековечению памяти погибших е Отечества «Поисковое движение России» на 2019г. (согласованного Министерством обороны РФ) возглавляемый истцом поисковый отряд «Ломоносовский» (6 чел.) намерен в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. провести поисковые работы на землях, непосредственно прилегающих к населенному Дьяченково:

1. На поле между <адрес> осуществить исследование при помощи прохождения поисковиков с геологическими щупами, а также садовым мотобуром (диаметр рабочей части - 10 см., общее число отверстий на поле не более 20). Сделать 4 шурфа общей площадью не более 7 м.2, глубиной до 2,5м. с восстановлением плодородного слоя по завершении работ.

2.На поле между <адрес> осуществить исследование при помощи прохождения поисковиков с геологическими щупами, а также садовым мотобуром, (диаметр рабочей части - 10 см., общее число отверстий на поле не более 5). Сделать 2 шурфа общей площадью не более 4 м.2, глубиной до 2,5 м. с восстановлением плодородного слоя по завершении работ.

3. На поле в 1,5-2 км. к <адрес> осуществить исследование при помощи прохождения поисковиков с геологическими щупами, а также садовым мотобуром (диаметр рабочей части - 10 см., общее число отверстий не более 10). Сделать 3 шурфа общей площадью не более 6 кв.м., глубиной до 2,5 м. с восстановлением плодородного слоя по завершении работ.

Время проведения работ спланировано так, чтобы урожай был убран (по опыту предыдущих лет) с возможной небольшой корректировкой времени проведения работ. В противном случае, истец готов компенсировать нанесенный поисковиками отряда ущерб сельхоз.насаждениям по себестоимости из собственных средств по согласованному с Веретенниковым И.Г. акту.

В судебном заседании истец Черепнев М.А. уточнил исковые требования и просил суд: Обязать Веретенникова И.Г. и ООО «Богучармельник» не чинить препятствия при проведении поисковым отрядом и Черепневым М.А. работ; не преследовать их на поле во время поисковой работы; не уничтожать вешки, обозначающие предположительные места массовых захоронений; не уничтожать разметку поля, подготовленную для работы поискового оборудования; не нарушать севооборот и не высеивать с увеличенной частотой подсолнух на поле с кадастровым номером: № который препятствует поисковой работе, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчиков Веретенникова И.Г. и ООО «Богучармельник» по доверенностям Васильева О.А. в удовлетворении уточненных исковых требований Черепнева М.А. просила отказать полностью, предоставила суду мотивированное возражение на исковое заявление, согласно которому:

Способы защиты нарушенных прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В статье 131 ГПК РФ содержатся требования к содержанию искового заявления, в числе которых обязанность истца указать:

    в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования (подпункт 4 части 1 статьи 131 ГПК РФ),

    обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства (подпункт 5 части 1 статьи 131 ГПК РФ)

Оценивая содержания искового заявления, исходя из вышеуказанных норм права, можно утверждать, что исковое заявление не отвечает требованиям статьи 131 ГПК РФ, так как не содержит указание на то какие именно права непосредственно истца - Черепнева М.А. нарушаются и какими именно действиями. Чем подтверждается наличие данных прав у Черепнева М.А. и их нарушение.

Предмет иска не содержит сведения позволяющие принять решение по делу, так как истцом не указано:

    какие именно препятствия просит не чинить,

    кому именно не чинить препятствие,

    отсутствуют координаты участка местности, где будут проводиться поисковые работы и какие именно.

От наличия данных сведений зависит и правовая оценка законности и обоснованности заявленных требований. Полагаем, что истец умышленно не указал точные координаты участков местности, где будут проводиться работы, а так же перечень этих работ, так как данный иск направлен на то, чтобы получить возможность археологические работы в обход требований действующего законодательства и избежать уголовной ответственности за незаконные поиск и (или) изъятие археологических предметов из мест залегания (статья 243.2 Уголовного кодекса РФ), так как Истец не располагает разрешением на осуществление археологических работ (открытым листом).

Обосновывая свои действия, Истец сослался на Приказ Министерства обороны № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден Порядок организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, осуществляемой в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти.

Данный приказ был издан в целях исполнения статьи 8 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества».

В соответствии со статьей 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - поисковая работа организуется и проводится общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, в порядке, предусмотренном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества, в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти. Проведение поисковой работы в местах, где велись военные действия, а также вскрытие воинских захоронений в порядке самодеятельной инициативы запрещается.

При буквальном прочтении и анализе Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Порядок организации и проведения поисковой работы утвержденного приказом №, можно сделать вывод о том, что нормативные акты носят общий характер и не регулируют порядок проведения археологических работ.

В исковом заявлении истец указывает, что поисковый отряд «Ломоносовский» производит исследования археологических находок 14 века. Из содержания искового заявления следует, что Истцу не предоставили возможность произвести археологические полевые работы с целью отыскания захоронений 14 века.

На земельных участках, кадастровые номера которых указаны в исковом заявлении, расположены курганы, в которых находятся захоронения прошлых эпох.

Все, что связано с культурным наследием, в том числе и проведение археологических работ, регламентируется Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 - к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Под объектом археологического наследия понимаются частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека в прошлых эпохах (включая все связанные с такими следами археологические предметы и культурные слои), основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки. Объектами археологического наследия являются в том числе городища, курганы, грунтовые могильники, древние погребения, селища, стоянки, каменные изваяния, стелы, наскальные изображения, остатки древних укреплений, производств, каналов, судов, дорог, места совершения древних религиозных обрядов, отнесенные к объектам археологического наследия культурные слои.

Под археологическими предметами понимаются движимые вещи, основным или одним из основных источников информации о которых независимо от обстоятельств их обнаружения являются археологические раскопки или находки, в том числе предметы, обнаруженные в результате таких раскопок или находок.

Под культурным слоем понимается слой в земле или под водой, содержащий следы существования человека, время возникновения которых превышает сто лет, включающий археологические предметы.

Порядок проведения археологических работ регламентируется статьей 45.1 Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Работы по выявлению и изучению объектов археологического наследия, включая работы, имеющие целью поиск и изъятие археологических предметов (далее - археологические полевые работы), проводятся на основании выдаваемого сроком не более чем на один год разрешения (открытого листа) - часть 1 статьи 45.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3. Поиск археологических предметов и их изъятие из мест залегания могут производиться исключительно в составе археологических полевых работ.

Разрешение (открытый лист) - документ, выдаваемый федеральным органом охраны объектов культурного наследия на основании заключения Российской академии наук и подтверждающий право на проведение одного из видов археологических полевых работ, указанных в пункте 7 настоящей статьи - часть 2 статьи 45.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3.

В части 7 статьи 45.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 приведен перечень следующих видов археологических полевых работ:

    археологические разведки - проведение на поверхности земли или под водой научных исследований объектов археологического наследия без осуществления земляных работ либо с осуществлением локальных земляных работ с общей площадью раскопов не более 20 квадратных метров на каждом объекте археологического наследия с исследованием культурного слоя путем заложения шурфов или без такового, в том числе с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов, в целях выявления объектов археологического наследия, уточнения сведений о них или планирования мероприятий по обеспечению их сохранности;

    археологические раскопки - проведение на поверхности земли, в земле или под водой научных исследований объектов археологического наследия посредством земляных и связанных с ними работ, в том числе с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов, в целях изучения и сохранения объектов археологического наследия;

    археологические наблюдения - проведение научных исследований объектов археологического наследия на поврежденных участках территорий объектов археологического наследия в целях выявления на них археологических предметов и сохранившихся участков культурного слоя и (или) исследуемых методами археологических раскопок конструктивных составляющих объектов археологического наследия.

В соответствии с частью 3 статьи 45.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 - порядок выдачи разрешений (открытых листов), приостановления и прекращения их действия устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 20.02.2014 № 127 «Об утверждении Правил выдачи, приостановления и прекращения действия разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия» установлен, что Открытые листы выдаются Министерством культуры Российской Федерации с учетом заключения федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук» (далее - Академия) о целесообразности проведения археологических полевых работ определенного вида в соответствии с заявленными целями, задачами, объемом их проведения и методами исследования и подтверждают право на )ведение одного из следующих видов археологических полевых работ: археологические разведки; археологические раскопки; археологические наблюдения.

Кроме того, земельные участки (номера которых указаны в иске) находятся в совместной собственности и следовательно все сособственники должны быть привлечены к участию в деле, так как выполнения работ подразумевает повреждение плодородного слоя земельного участка, то есть его ухудшение, что затрагивает интересы всех сособственников. ООО «Богучармельник» является арендатором земельных участков (л.д. 26-29).

             Согласно дополнительных возражений относительно исковых требований Черепнева М.А. следует, что документ поименованный «Конкретизация исковых требований командира ПО «Ломоносовский» к Веретенникову И.Г. и возглавляемому им ООО «Богучармельник»» не может расцениваться как уточнение исковых требований. Данный документ подписан от имени общественной организации, тогда как истцом в настоящем деле является гражданин Черепнев М.А. В документе перечислено то, что намеривается сделать поисковый отряд, но при этом не содержатся требования, непосредственно касающиеся Веретенникова И.Г. или ООО «Богучармельник», а также невозможно определить точное месторасположение земельного участка, на котором, планируются выполнение работ. Кроме того, не оплачена государственная пошлина за каждое требование, и не указано к кому из ответчиков заявлено каждое из требований. Таким образом считают, что вышеуказанный документ не является заявлением, проданным в порядке статьи 39 ГПК РФ (л.д.167-168).

В судебное заседание ответчик Веретенников И.Г. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно поступивших в суд мотивированных возражений относительно исковых требований просил в удовлетворении исковых требований Черепнева М.А. отказать полностью.

Исследовав представленные материалы дела в их совокупности, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам:

В судебном заседании установлено, что

Общероссийское общественное движение по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества «Поисковое движение России» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ., имеет адрес местонахождения: <адрес>, согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 44-105).

Общероссийское общественное движение по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества «Поисковое движение России» действует на основании Устава. Целями движения являются: содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении деятельности по сохранению и увековечиванию памяти погибших в разные годы при защите Отечества и выполнении воинского и служебного долга; содействие органам государственной власти в реализации молодежной политики и гражданско-патриотическом, духовно-нравственном воспитании граждан РФ (л.д. 106-126).

Кроме того, как следует из Устава ООД «Поисковое движение России» осуществляет свою деятельность в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, ФЗ «О некоммерческих организациях», ФЗ «Об общественных объединениях» действующим законодательством и иными правовыми актами РФ.

Общественная организация «Поисковый отряд «Ломоносовский» с ДД.ММ.ГГГГ является участником и входит в реестр Общероссийского общественного движения по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества «Поисковое движение России» и входит в Московское региональное отделение ООД «Поисковое движение России», согласно письму исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ. Общероссийского общественного движения по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества «Поисковое движение России» (л.д.39).

Согласно паспорту поискового отряда руководителем поискового отряда «Ломоносовский» является Черепнев М.А., паспорт отряда выдан ДД.ММ.ГГГГ, действителен до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 8).

В соответствии с планом проведения поисковых работ на 2019г., согласованному с начальником Управления Министерства обороны РФ по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества и утвержденному Ответственным секретарем Общероссийского общественного движения по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества «Поисковое движение России», на период с ДД.ММ.ГГГГ. ПО «Ломоносовский» был запланирован розыск неизвестных воинских захоронений в <адрес> (л.д. 6-7).

Из ответа начальника ОМВД России по Богучарскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. направленного в адрес Черепнева М.А. на его обращение о выведении из сельскохозяйственного оборота земельного участка, на котором расположены массовые захоронения людей, следует, что в ходе проведения проверки объективных сведений о наличии на указанном земельном участке массовых захоронений, либо иных объектов, представляющих историческую или культурную ценность, не получено. В действиях руководителя ООО «Богучармельник» Веретенникова И.Г. нарушений действующего законодательства в части использования земельного участка с кадастровым номером № для сельскохозяйственного производства не усматривается (л.д.10).

Из ответа начальника ОМВД России по Богучарскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. направленного в адрес Черепнева М.А. на его обращение об обоснованности необходимости получения разрешения от арендатора земельного участка на проведение поисковых работ следует, что Веретенников И.Г. является пользователем земельного участка для сельскохозяйственного производства на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.. Обращение признано безосновательным ввиду отсутствия у Черепнева М.А. разрешительных документов на проведение поисковых работ (л.д. 9).

Согласно ответу прокурора Богучарского района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. № на обращение Черепнева М.А. о неправомерных действиях сотрудников полиции следует, что по результатам проверки оснований для принятия мер прокурорского реагирования в настоящее время не имеется.

Собственниками земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием земельного участка – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, являются 227 физических лиц, согласно перечню Арендодателей из приложения № к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 147-154).

Согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 144-145) и акту приема-передачи земельного участка в аренду от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 146-154) физические лица, согласно приложения № к настоящему договору передали ООО «Богучарский колос» во временное владение и пользование на условиях аренды земельный участок общей площадью 2215, 38 га с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием земельного участка – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, сроком по ДД.ММ.ГГГГ с возможной корректировкой условий договора через каждые 5 лет).

ООО «Богучармельник», действующий на основании Устава, поставлен на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 133-142).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. на должность директора ООО «Богучармельник» назначен Веретенников И.Г. (л.д. 143).

Впоследствии ООО «Богучарский колос» был реорганизован и вышеуказанный земельный участок перешел в аренду ООО «Богучармельник».

Согласно справке ООО «Богучармельник» от ДД.ММ.ГГГГ. на поле № (кадастровый №, входящий в кадастровый состав участка №) площадью 149 га ДД.ММ.ГГГГ. посеян подсолнечник, после его уборки, запланированной на конец августа, будет проведен прямой сев озимой пшеницы в тот же день. Временного разрыва между технологическими операциями не будет.

Приказом Министерства обороны № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, осуществляемой в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших безвести при защите Отечества и увековечения их памяти.

Данный приказ был издан в целях исполнения статьи 8 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества».

В соответствии со статьей 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - поисковая работа организуется и проводится общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, в порядке, предусмотренном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества, в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти. Проведение поисковой работы в местах, где велись военные действия, а также вскрытие воинских захоронений в порядке самодеятельной инициативы запрещается.

При буквальном прочтении и анализе Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Порядок организации и проведения поисковой работы утвержденного приказом №, можно сделать вывод о том, что нормативные акты носят общий характер и не регулируют порядок проведения археологических работ.

В исковом заявлении истец указывает, что поисковый отряд «Ломоносовский» производит исследования археологических находок 14 века. Из содержания искового заявления следует, что истцу не предоставили возможность произвести археологические полевые работы с целью отыскания захоронений 14 века.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» - к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Под объектом археологического наследия понимаются частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека в прошлых эпохах (включая все связанные с такими следами археологические предметы и культурные слои), основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки. Объектами археологического наследия являются в том числе городища, курганы, грунтовые могильники, древние погребения, селища, стоянки, каменные изваяния, стелы, наскальные изображения, остатки древних укреплений, производств, каналов, судов, дорог, места совершения древних религиозных обрядов, отнесенные к объектам археологического наследия культурные слои.

Под археологическими предметами понимаются движимые вещи, основным или одним из основных источников информации о которых независимо от обстоятельств их обнаружения являются археологические раскопки или находки, в том числе предметы, обнаруженные в результате таких раскопок или находок.

Под культурным слоем понимается слой в земле или под водой, содержащий следы существования человека, время возникновения которых превышает сто лет, включающий археологические предметы.

Порядок проведения археологических работ регламентируется статьей 45.1 Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Работы по выявлению и изучению объектов археологического наследия, включая работы, имеющие целью поиск и изъятие археологических предметов (далее - археологические полевые работы), проводятся на основании выдаваемого сроком не более чем на один год разрешения (открытого листа) - часть 1 статьи 45.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3. Поиск археологических предметов и их изъятие из мест залегания могут производиться исключительно в составе археологических полевых работ.

Разрешение (открытый лист) - документ, выдаваемый федеральным органом охраны объектов культурного наследия на основании заключения Российской академии наук и подтверждающий право на проведение одного из видов археологических полевых работ, указанных в пункте 7 настоящей статьи - часть 2 статьи 45.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3.

В части 7 статьи 45.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 приведен перечень следующих видов археологических полевых работ:

    археологические разведки - проведение на поверхности земли или под водой научных исследований объектов археологического наследия без осуществления земляных работ либо с осуществлением локальных земляных работ с общей площадью раскопов не более 20 квадратных метров на каждом объекте археологического наследия с исследованием культурного слоя путем заложения шурфов или без такового, в том числе с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов, в целях выявления объектов археологического наследия, уточнения сведений о них или планирования мероприятий по обеспечению их сохранности;

    археологические раскопки - проведение на поверхности земли, в земле или под водой научных исследований объектов археологического наследия посредством земляных и связанных с ними работ, в том числе с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов, в целях изучения и сохранения объектов археологического наследия;

    археологические наблюдения - проведение научных исследований объектов археологического наследия на поврежденных участках территорий объектов археологического наследия в целях выявления на них археологических предметов и сохранившихся участков культурного слоя и (или) исследуемых методами археологических раскопок конструктивных составляющих объектов археологического наследия.

В соответствии с частью 3 статьи 45.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 - порядок выдачи разрешений (открытых листов), приостановления и прекращения их действия устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2014 № 127 «Об утверждении Правил выдачи, приостановления и прекращения действия разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия» установлено, что Открытые листы выдаются Министерством культуры Российской Федерации с учетом заключения федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия наук» (далее - Академия) о целесообразности проведения археологических полевых работ определенного вида в соответствии с заявленными целями, задачами, объемом их проведения и методами исследования и подтверждают право на ведение одного из следующих видов археологических полевых работ: археологические разведки; археологические раскопки; археологические наблюдения.

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако надлежащих доказательств о наличии на указанном земельном участке массовых захоронений погибших при защите Отечества, либо иных объектов, представляющих историческую или культурную ценность, также как и необходимых разрешительных документов на проведение поисковых работ захоронений прошлых эпох истцом Черепневым М.А. суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым отказать в удовлетворении уточненных исковых требований Черепнева М.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении уточненных исковых требований Черепнева М.А. к Веретенникову И.Г. и ООО «Богучармельник» об обязании Веретенникова И.Г. и ООО «Богучармельник» не чинить препятствия при проведении поисковым отрядом и Черепневым М.А. работ, не преследовать их на поле во время поисковой работы, не уничтожать вешки, обозначающие предположительные места массовых захоронений, не уничтожать разметку поля, подготовленную для работы поискового оборудования; не нарушать севооборот и не высеивать с увеличенной частотой подсолнух на поле с кадастровым номером: № который препятствует поисковой работе – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

              Судья                                                                                   О.А. Гузева

Мотивированное решение составлено 28.08.2019 г.