Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-790/2015 ~ М-913/2015 от 31.08.2015

Дело № 2-790/2015

    Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Благовещенск                                    16 сентября 2015 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Палатовой Т.В.

при секретаре                               Чигирин О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Благовещенского района Амурской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц – жителей с. Гродеково Благовещенского района Амурской области, к муниципальному унитарному предприятию «Гродблагсервис» о признании незаконным бездействия по непринятию мер по поддержанию нормативного запаса топлива на котельной с. Гродеково, возложении обязанности обеспечить наличие нормативного запаса топлива на котельной с. Гродеково,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Благовещенского района Амурской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц – жителей с. Гродеково Благовещенского района Амурской области с иском к МУП «Гродблагсервис» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по поддержанию нормативного запаса топлива на котельной с. Гродеково, возложении обязанности обеспечить наличие нормативного запаса топлива на котельной с. Гродеково в срок до 01 октября 2015 года.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Благовещенского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при подготовке объектов к предстоящему отопительному периоду 2015-2016 годов. Установлено следующее. МУП «Гродблагсервис» создано в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». Согласно Уставу МУП «Гродблагсервис», утвержденному постановлением главы администрации Гродековского сельсовета № 19 от 24 апреля 2015 года, учредителем предприятия является администрация Гродековского сельсовета Благовещенского района Амурской области. Имущество предприятия, согласно п. 4.1 Устава, находится в муниципальной собственности и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения. Распоряжением главы Гродековского сельсовета от 13 мая 2015 года за № 15-р за МУП «Гродблагсервис» закреплено на праве хозяйственного ведения имущество, находящееся в собственности муниципального образования Гродековский сельсовет: котельная, инв. №2-15-09, баня, инв. №2-15-10, насосная, наружные сети водоснабжения инв. № 2-15-13, тепловая трасса, инв. № 2-15-2, сети водоотведения инв. № 2-15-17, водонапорная башня. По акту приема-передачи от 13 мая 2015 года указанное имущество передано МУП «Гродблагсервис». Распоряжением Правительства Амурской области от 24 июня 2015 года № 80-р «О задачах по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Амурской области к отопительному периоду 2015 - 2016 года», для Благовещенского района утверждены следующие объемы поставок твердого и жидкого топлива для создания нормативного запаса к началу отопительного периода: уголь в количестве 6,859 тыс. тонн, мазут в количестве 0,210 тыс.тонн. При проверке установлено, что 18 марта 2015 года состоялось заседание рабочей группы Министерства ЖКХ области по рассмотрению и согласованию объемов потребности в топливных ресурсах для выработки тепловой энергии в отопительном периоде 2015-2016 года на территории Благовещенского района. Протоколом от 18 марта 2015 года № 19 заседания рабочей группы Министерства ЖКХ области утверждены объемы поставок твердого и жидкого топлива для создания нормативного запаса топлива к началу отопительного периода 2015- 2016 гг. (по состоянию на 01 октября 2015 года), в том числе на котельную с. Гродеково в размере 343 тонны угля. Приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 03 апреля 2014 года № 116-пр/н утверждены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, нормативы удельного расхода топлива на отпущенную тепловую энергию и нормативы создания запасов топлива на котельных на 2014-2015 годы, которым нормативы создания запасов топлива утверждены для МУП «Агропромжилкомэнерго» в размере 0,403 тыс. тонн, которое являлось ресурсоснабжающей организацией для с. Гродеково на основании договора аренды муниципального имущества. В результате проведенной проверки установлено, что на котельной с. Гродеково Благовещенского района фактическое наличие топлива составляет 0 тонн (или 0% от нормативного). МУП «Гродблагсервис» является единственной организацией, предоставляющей тепловую энергию в жилые дома с. Гродеково Благовещенского района и социально-значимые объекты. Непринятие МУП «Гродблагсервис» мер по созданию нормативного запаса топлива к отопительному сезону 2015-2016 гг. может привести к остановке работы котельной муниципального образования, что приведет срыву отопительного сезона и нарушению прав потребителей на обеспечение надежного теплоснабжения в отопительный период, а именно права на своевременное и качественное оказание услуг, в том числе на теплоснабжение.

На основании изложенного истец просил признать бездействие МУП «Гродблагсервис», выразившееся в непринятии мер по обеспечению нормативного запаса топлива к началу отопительного сезона 2015-2016 гг. на котельной с. Гродеково Благовещенского района Амурской области, незаконным; обязать МУП «Гродблагсервис» к 01 октября 2015 года обеспечить наличие нормативного запаса топлива (угля) на котельной с. Гродеково Благовещенского района к началу отопительного сезона 2015-2016 годов в размере 0,343 тыс. тонн.

В судебном заседании заместитель прокурора Благовещенского района ФИО4 поддержал заявленные требования, на их удовлетворении настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУП «Гродблагсервис» ФИО5 в судебном заседании согласился с заявленными прокурором Благовещенского района требованиями, дополнительно пояснил суду, что к 01 октября 2015 года нормативный запас топлива на котельной с. Гродеково будет обеспечен в полном объеме.

Третьи лица: администрация Гродековского сельсовета Благовещенского района Амурской области, администрация Благовещенского района Амурской области явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом. Администрация Благовещенского района Амурской области представила суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку в ходе судебного заседания по делу от представителя ответчика МУП «Гродблагсервис» ФИО5 поступило письменное заявление о признании исковых требований прокурора Благовещенского района Амурской области о признании незаконным бездействия по непринятию мер по поддержанию нормативного запаса топлива на котельной с. Гродеково, возложении обязанности обеспечить наличие нормативного запаса топлива на котельной с. Гродеково в срок до 01 октября 2015 года, суд считает необходимым принять признание иска МУП «Гродблагсервис», поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Принимая во внимание, что отсутствие нормативного запаса топлива на котельной с. Гродеково может привести к созданию чрезвычайной ситуации, срыву отопительного сезона, прекращению теплоснабжения объектов расположенных на территории Чигиринского сельсовета Благовещенского района, в том числе объектов социального значения, учитывая особую социальную значимость вопроса, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ, суд считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковое заявление прокурора Благовещенского района Амурской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц – жителей с. Гродеково Благовещенского района Амурской области, к муниципальному унитарному предприятию «Гродблагсервис» о признании незаконным бездействия по непринятию мер по поддержанию нормативного запаса топлива на котельной с. Гродеково, возложении обязанности обеспечить наличие нормативного запаса топлива на котельной с. Гродеково – удовлетворить.

    Признать бездействие МУП «Гродблагсервис» (ИНН 2812170899, дата регистрации 06 мая 2015 года), выразившееся в непринятии мер по обеспечению нормативного запаса топлива к началу отопительного сезона 2015-2016 годов на котельной с. Гродеково Благовещенского района Амурской области, незаконным.

    Возложить на МУП «Гродблагсервис» (ИНН 2812170899, дата регистрации 06 мая 2015 года) обязанность обеспечить наличие нормативного запаса топлива на котельной с. Гродеково Благовещенского района Амурской области в размере 0,343 тысяч тонн в срок до 01 октября 2015 года.

    Решение обратить к немедленному исполнению.

    Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Председательствующий: