Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-162/2017 ~ М-151/2017 от 16.03.2017

Дело № 2-162/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2017 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Асфандьяровой Д.Д.,

с участием помощника прокурора Сковородинского района Рудченко Е.И.,

представителя истца по первоначальному иску (представителя ответчика по встречному иску) – администрации г. Сковородино – Самойловой И.В., действующей на основании доверенности,

ответчика и представителя ответчика по первоначальному иску (представителя истца по встречному иску) – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Сковородино к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета и встречному иску ФИО3 к администрации г. Сковородино об обязании передать жилое помещение в собственность в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

Администрация города Сковородино обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и снятии сведений с регистрационного учета, в обоснование которого указала, что жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 49,4 кв.м., на основании постановления администрации города Сковородино № от 25 августа 2009 года, находится в собственности муниципального образования город Сковородино (свидетельство о государственной регистрации права от 21.08.2014 года №). В муниципальной квартире по указанному адресу зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, ФИО3. Данное жилое помещение было предоставлено военнослужащему ФИО1 Министерством обороны РФ и членам его семьи ФИО2 и ФИО3 по ордеру № от 08.08.2002 года. На основании Федерального закона от 27.05.2998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» семья <данные изъяты> была обеспечена жилым помещением путем выдачи государственного жилищного сертификата. Согласно справки ФГУ «Востокрегионжилье» (№ 3-11/4232 от 11.04.2012) ФИО1 получил государственный жилищный сертификат серии В № на семью из трех человек по избранному месту жительства - Амурская область. Данный сертификат ФИО1 реализовал 27.03.2003 года. Жилое помещение приобретено по адресу: <адрес>. Как следует из выписки ЕГРП Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области от 21.03.2012 года, что трехкомнатная квартира, общей площадью 83,5 кв.м., была приобретена 18.04.2003 года на праве общей долевой собственности (1/3 доля в праве) всеми членами семьи. После получения государственного жилищного сертификата и его реализации ответчики жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> нарушение Федерального закона от 27.05.2998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», не сдали и предпринимали меры для того, чтобы сохранить его за собой. Ответчики обращались в Сковородинский районный суд с исковыми заявлениями к администрации города Сковородино об обязании заключить договор социального найма на оспариваемое жилое помещение, об установлении факта владения и пользования данным жилым помещением, о признании права собственности на квартиру в силу приобретательной давности. Заявленные исковые требования судом удовлетворены не были. Решением Сковородинского районного суда от 17.04.2012 года по делу № на администрацию города Сковородино была возложена обязанность заключить договор социального найма с ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Однако, апелляционным определением от 17.08.2012 года данное решение отменено и в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано. Определением от 22.11.2013 года по делу № 2-727/2013 заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом квартирой <адрес> в г. Сковородино оставлено без рассмотрения. Решением по делу № 2-399/2014 от 03.10.2014 года в иске ФИО1, ФИО2 о признании права собственности на квартиру в силу приобретательной давности отказано. Администрация города Сковородино направила ответчикам требование об освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (исх. № 05-01-611 от 25.04.2014 года). Требование собственника муниципальной квартиры не удовлетворено до настоящего времени. Жилое помещение администрации города Сковородино не возвращено. Ответчики с регистрационного учета по указанному адресу не сняты. Регистрация и проживание ответчиков в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, существенным образом ограничивает права владения, пользования и распоряжения жилым помещением. На основании изложенного, просят признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить ответчиков из муниципального жилого помещения и обязать ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району снять ФИО1, ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

ФИО3 обратился со встречным иском к администрации г. Сковородино об обязании передать жилое помещение в собственность в порядке приватизации, в обоснование которого указал, что он проживает по адресу: <адрес> 1991 года. Согласно ст. 11 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» он имеет право на участие в приватизации занимаемого жилого помещения. В 2012 году подавал полный пакет документов в администрацию г. Сковородино для приватизации жилого помещения расположенного по адресу <адрес>, но в приватизации ему было отказано. Основанием для отказа послужило отсутствие договора социального найма. Но выдает данный договор администрация г. Сковородино, к которой он и обращался. В связи с тем, что на протяжении длительного периода по настоящее время он проживает в данной квартире, фактически исполняет обязательства предусмотренные договором социального найма, открыт лицевой счет, начисляются коммунальные платежи, взимается плата за найм жилья. Другими словами, администрация признает существование отношений договора социального найма. Ордер № от 08.08.2002 года, подтверждающий законность его вселения в данную квартиру был предоставлен в администрацию г. Сковородино. Также в соответствие с Жилищным кодеком, после принятия которого, указанный ФЗ утратил свою силу, ордера были заменены договором социального найма, но администрация города Сковородино отказывается с ним заключить договор. Вследствие этих незаконных действий со стороны администрации г. Сковородино, он лишается своего законного права на приватизацию жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. Он проживает и работает в г. Сковородино, состоит на воинском учете в военкомате г. Сковородино, ранее в приватизации не участвовал. Просит обязать администрацию г. Сковородино передать ему жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> собственность бесплатно, в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) – администрации города Сковородино Самойлова И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Также пояснила, что с исковыми требованиями ФИО3 к администрации города Сковородино о передаче ему жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> собственность в порядке приватизации, администрация города Сковородино не согласна по следующим основаниям. Жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 49,4 кв.м., на основании постановления администрации города Сковородино № 225 от 25 августа 2009 года, находится в собственности муниципального образования город Сковородино (свидетельство о государственной регистрации права от 21.08.2014 года № <адрес>). Данное жилое помещение было предоставлено военнослужащему ФИО1 Министерством обороны РФ и членам его семьи - ФИО2 и ФИО3 на основании ордера № от 08.08.2002 года. На основании Федерального закона от 27.05.2008 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» семья <данные изъяты> была обеспечена жилым помещением путем выдачи государственного жилищного сертификата. Согласно справки ФГУ «Востокрегионжилье» (№ 3-11/4232 от 11.04.2012) ФИО1 получил государственный жилищный сертификат серии В № на семью из трех человек по избранному месту жительства - Амурская область. Данный сертификат ФИО1 реализовал 27.03.2003 года. Жилое помещение приобретено по адресу: <адрес>. Согласно выписки ЕГРП Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области от 21.03.2012 года следует, что трехкомнатная квартира, общей площадью 83,5 кв.м., была приобретена 18.04.2003 года на праве общей долевой собственности (1/3 доля в праве) всеми членами семьи. Постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 № 675 утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы». Основной задачей подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» является финансовая поддержка граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации, путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета. В соответствии с п. 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему субсидии (п. 45). Таким образом, обязательным условием предоставления жилищного сертификата является освобождение предоставленного в пользование жилого помещения, в противном случае предоставление финансовой поддержки за счет средств бюджета исключается. В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается. После приобретения жилого помещения в <адрес> за счет средств федерального бюджета в общую долевую собственность, ФИО3 обязательства по освобождению спорного жилого помещения не исполнил и продолжает пользоваться квартирой <адрес> до настоящего времени. Реализовав свое право на получение жилого помещения посредством приобретения квартиры на средства государственного жилищного сертификата, законных оснований для пользования указанным жилым помещением у ФИО3, а также членов его семьи не имеется. К такому выводу пришла судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда при рассмотрении апелляционной жалобы администрации города Сковородино от 17.08.2012 года по делу № ЗЗАП-2346/12. То обстоятельство, что ФИО3 продолжает проживать в указанной квартире и производит оплату коммунальных услуг, не свидетельствует о том, что он приобрел право пользования указанным жилым помещением в установленном законом порядке. В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приватизацию имеют граждане Российской Федерации, проживающие в жилых помещениях муниципального жилищного фонда на условиях социального найма. Необходимым условием для предоставления жилого помещения на условиях социального найма является нуждаемость в жилом помещении. Доказательств нуждаемости, истцом не предоставлено. Оснований для заключения договора социального найма с ФИО3 у администрации города Сковородино нет. Соответственно, отсутствует у истца и право на получение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в порядке приватизации. Учитывая изложенное, просит в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

Ответчик и представитель ответчика по первоначальному иску (представитель истца по встречному иску) ФИО2 в судебном заседании первоначальные исковые требования не признала, суду пояснила, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес> было предоставлено ее супругу ФИО1 и членам его семьи ФИО2, ФИО3 Министерством обороны РФ в 1992 году, повторно был выписан ордер от 08.08.2002 года № в связи с утерей старого. В августе 2002 года они получили государственный жилищный сертификат. Никто не требовал от них подписать соглашение об освобождении квартиры, так как дивизия сократилась и квартиры были брошены. В действующих военных городках это одно из обязательных процедур. Они такое соглашение не подписывали. Сегодня ситуация изменилась и квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит муниципальному образованию г. Сковородино, дата свидетельства о государственной регистрации права 21 августа 2014 года. В спорной квартире они проживают на основании ордера № от 08.08.2002 года, выданного Министерством обороны РФ. Обязанности, возложенные п.2, 3 ст. 67 ЖК РФ ими выполнялись в полном объеме на протяжении всего их проживания по адресу: <адрес>, т.е. между ними и наймодателем фактически заключен договор социального найма на жилое помещение, расположенное по указанному адресу, следовательно ими осуществляется функция нанимателя жилого помещения. Так же на основании изложенного, в связи с изменившимися обстоятельствами, так как квартира по адресу: <адрес> настоящее время находится в муниципальной собственности города Сковородино, ФИО3, достигший совершеннолетнего возраста и в приватизации не участвовавший, хочет воспользоваться этим правом. На основании изложенного, просит в удовлетворении первоначальных исковых требований отказать, настаивает на удовлетворении встречных исковых требований об обязании администрации г. Сковородино передать ФИО3 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> собственность в порядке приватизации.

В судебное заседание ответчики по первоначальному иску (истец по встречному иску) ФИО1 и ФИО3, третье лицо – представитель ОВМ ОМВД России по Сковородинскому району не явились, хотя о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, помощника прокурора Сковородинского района Рудченко Е.И., который полагал исковые требования о выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту и совместно проживающим с ними членам их семей.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании ордера № от 08 августа 2002 года Министерством обороны РФ в лице Сковородинского КЭЧ ФИО1 как военнослужащему было предоставлено жилое помещение – двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи вписаны: жена ФИО2, сын ФИО3, 1991 года рождения.

В соответствии с п. 14 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Согласно информации, представленной ФГУ «Востокрегионжилье», ФИО1 получил государственный жилищный сертификат серии В № на семью из трех человек по избранному месту жительства – Амурская область. Данный сертификат ФИО1 реализовал 27.03.2003 года, жилое помещение приобретено в г. Благовещенске.

Как следует из выписки из ЕГРП Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области от 21.03.2012 года, трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 83,5 кв.м. приобретена 18 апреля 2003 года в общую долевую собственность ФИО1, ФИО1, ФИО3 (1/3 доля в праве).

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, после получения государственного жилищного сертификата и его реализации, а именно приобретения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО1, в нарушение Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не сдал и с регистрационного учета совместно с членами своей семьи не снялся.

Также судом установлено, что на основании распоряжения Правительства РФ № 2024-Р от 24 ноября 2005 года от Министерства обороны РФ Дальневосточного военного округа Сковородинской КЭЧ в муниципальную собственность Сковородинского района передан жилой дом <адрес>.

На основании постановления Правительства Амурской области № 309 от 20.07.2009 года «О разграничении имущества между муниципальными образованиями Сковородинский район и городским поселением Сковородино», постановлением администрации г. Сковородино № 225 от 25.08.2009 года принятое имущество внесено в реестр муниципальной собственности города Сковородино.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права 28 АА № от 21 августа 2014 года муниципальное образование город Сковородино является собственником квартиры, общей площадью 49,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании ст. 304 ГК РФ, собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

25 апреля 2014 года администрацией города Сковородино в адрес ответчиков ФИО1, ФИО2 и ФИО3 было направлено требование, согласно которого ответчикам предложено в срок до 08 мая 2014 года освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое получено ФИО1 08 мая 2014 года, что подтверждается почтовым уведомлением.

Вместе с тем, до настоящего времени жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ответчиками не освобождено и администрации города Сковородино не возвращено.

Помимо этого установлено, что ответчиками были предприняты меры по сохранению за собой жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Так, на основании решения Сковородинского районного суда от 17 апреля 2012 года за ФИО1 было признано право пользоваться квартирой <адрес> на условиях договора социального найма; на администрацию города Сковородино возложена обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 17 августа 2012 года указанное решение суда отменено, принято новое решение, согласно которого в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Сковородино о признании за ним право пользования квартирой <адрес> и обязании заключить договор социального найма отказано.

Решением Сковородинского районного суда от 03 ноября 2014 года в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к администрации г. Сковородино о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> силу приобретательной давности, отказано.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что реализовав свое право на получение жилого помещения посредством приобретения квартиры на средства государственного жилищного сертификата, подписав обязательство об освобождении спорного жилого помещения, законных оснований для пользования указанным жилым помещением у ФИО1 и членов его семьи, не имеется, поэтому, ФИО1, ФИО2 и ФИО3 подлежат признанию утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Ссылка ответчиков на тот факт, что у истца – администрации г. Сковородино отсутствует доказательство - подписанное ими соглашение о сдаче занимаемого жилого помещения, в связи с чем, данная обязанность на них не распространяется, судом признается необоснованной, поскольку, в силу закона, жилищный сертификат военнослужащим выдается только после подписания обязательства о сдаче занимаемого жилья и соответственно, самой сдачи занимаемого жилья в установленном законом порядке, а также снятия сведений о регистрации по месту жительства. Отсутствие указанного соглашения не имеет существенного правового значения для разрешения заявленного спора.

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования администрации города Сковородино о выселении ответчиков из квартиры <адрес> законны и обоснованны, поскольку, проживая в жилом помещении, ответчики, препятствуют в реализации принадлежащих истцу вещных прав на квартиру. Правовых оснований для сохранения за ответчиками прав владения и пользования жилым помещением не имеется.

Также истцом были заявлены требования о снятии ФИО1, ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета в занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Из паспортов ответчиков следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> с 02 декабря 1994 года, ФИО2 зарегистрирована с 29 июля 2002 года.

ФИО3 не зарегистрирован по вышеуказанному адресу.

Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713).

Согласно указанных правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчики ФИО1, ФИО2 признаны утратившими право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>, в добровольном порядке не сняты с регистрационного учета, суд приходит к выводу, что ФИО1, ФИО2 подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета – Отделом по вопросам миграции ОМВД России по Сковородинскому району. ФИО3 в спорной квартире не зарегистрирован.

ФИО1 заявил встречные требования к администрации г. Сковородино об обязании передать жилое помещение в собственность в порядке приватизации.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 16 октября 2012 г. N 170-ФЗ) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> входит в жилищный фонд социального использования, категорию служебного жилого помещения не имеет. Спорная квартира предоставлялась ФИО1 как военнослужащему, на основании распоряжения Правительства РФ № 2024-Р от 24 ноября 2005 года от Министерства обороны РФ Дальневосточного военного округа Сковородинской КЭЧ в муниципальную собственность Сковородинского района передан жилой дом <адрес> с последующей передачей в собственность муниципального образования г. Сковородино.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. ч. 3, 4 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Между тем, решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, ФИО1 на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось. Проживание ФИО1 и членов его семьи в этом жилом помещении не свидетельствует о фактическом заключении с нанимателем договора социального найма ввиду отсутствия соответствующего решения компетентного органа. Спорная квартира была предоставлена ФИО1 во временное пользование в качестве служебного жилья на строго определенный период - на время прохождения службы и подлежала сдаче при получении жилищного сертификата, что не было сделано, в связи с чем, суд пришел к выводу о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и их выселении из него. Оплата фактически оказанных коммунальных услуг не порождает право пользования жильем на условиях договора социального найма.

Довод о проживании в жилом помещении в течение длительного времени также не свидетельствует о приобретении права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что встречные требования, заявленные ФИО1 к администрации г. Сковородино об обязании передать жилое помещение в собственность в порядке приватизации, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования администрации г. Сковородино к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из квартиры <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Обязать Отдел по вопросам миграции ОМВД России по Сковородинскому району снять сведения о регистрации ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации г. Сковородино об обязании передать жилое помещение в собственность в порядке приватизации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 30 мая 2017 года.

Председательствующий судья Н.Б. Федорчук