Решение по делу № 2-59/2018 (2-3499/2017;) ~ М-3460/2017 от 21.09.2017

Дело № 2-59/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 года                                                                                  г. Керчь

            Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.П.,

при секретаре Бурлуке О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черкашиной Ирины Игоревны к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Керчи Республики Крым, Администрации города Керчи Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым о понуждении к заключению договора социального найма

УСТАНОВИЛ:

Черкашина И.И. обратилась в Керченский городской суд РК с иском к Администрации <адрес> Республики Крым, Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> Республики Крым о понуждении к заключению договора социального найма. Исковые требования мотивированы тем, что Публичным акционерным обществом «Морстрой» ей и членам ее семьи была предоставлена квартира по адресу <адрес>, в квартире проживает и зарегистрирована истец Черкашина И.И., ее бабушка ФИО3 и дочь ФИО4 Для реализации своего права на приватизацию вышеуказанного жилого помещения истец обратилась в Администрацию г. Керчи с советующим заявлением, однако в заключении договора социального найма ей было отказано в связи с тем что жилой <адрес> в <адрес> не является муниципальной собственностью и не находится в казне муниципального образования, в связи с чем Администрация г. Керчи неправомочна заключать договор передачи <адрес> данном доме в собственность. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Черкашиной И.И. в суд с рассматриваемым иском. Ссылаясь ст.ст. 49, 60 ЖК РФ, истец просит суд постановить решение, которым обязать Администрацию <адрес> Республики Крым в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Керчи Республики Крым заключить с ней договор социального найма квартиры по адресу <адрес>.

В судебном заседании истец Черкашина И.И. исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика Администрации г. Керчи Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, направили возражения на исковые требования (л.д. 35-36), просили в удовлетворении иска отказать по основаниям того, что согласно имеющимся в Отделе учета и распределения жилого фонда сведениям жилой <адрес> в <адрес> не передан в жилой фонд Администрации, таким образом, правом заключения договора социального найма и передачи в собственность жилого помещения, расположенного в указанном доме, Администрация г. Керчи не обладает.

Представитель ответчика Управления ЖКХ Администрации г. Керчи Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие по имеющимся материалам (л.д. 18).

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещены, направили пояснения по иску (л.д. 73-74), в которых указали на отсутствие сведений относительно спорного имущества, расположенного по адресу <адрес> (в том числе <адрес>), о том, что вопрос о включении спорного имущества в состав казны Республики Крым с последующей его передачей в муниципальную собственность будет рассмотрен в случае соответствующего обращения Администрации г. Керчи. Просят дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Черкашина И.И. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по адресу <адрес>, с членами семьи ФИО3 и ФИО4, что подтверждается справкой, выданной <данные изъяты> за № (л.д. 6).

Также истцом предоставлено сообщение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, в котором общество сообщает квартиросъемщикам <адрес> в <адрес> о закрытии Керченского филиала и невозможности по этой причине исполнять функции обслуживающей организации домов, в том числе дома по адресу <адрес>, находящегося на балансе <данные изъяты> и передает помещения общего пользования жителям на основании Закона Украины «Об объединениях совладельцев многоквартирного дома», после принятия домов рекомендуется обратиться в горсовет г. Керчи за выделением земельных участков для обслуживания данных домов (л.д. 3).

В 2016 г. Черкашина И.И. обратилась в Администрацию г. Керчи Республики Крым с заявлением о приватизации квартиры по адресу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ за исх. № Черкашиной И.И. дан ответ о том, что жилой дом по адресу <адрес> муниципальной собственностью не является, в казне муниципального образования не находится, муниципальное образование собственником имущества не является и правом распоряжаться им не обладает (л.д. 4).

Кроме того, судом получены сведения из Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Керчи о том, что жилой <адрес> в <адрес> относится к ведомственному форму и принадлежит <данные изъяты> (л.д. 14), сведения из Министерства имущественных и земельных отношений об отсутствии у Министерства сведений о передаче <адрес> в <адрес>, а также полномочий по управлению кооперативными правами государства в <данные изъяты> (л.д. 71).

Заявляя исковые требования о понуждении ответчика Администрацию г. Керчи к заключению договора социального найма, истец ссылается на положения ст. 49 ЖК РФ, согласно которой, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма применяются к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавшим государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в введение органов государственного управления.

Однако в ходе рассмотрения дела не добыто доказательств того, что жилой <адрес> в <адрес> передан в ведение Администрации г. Керчи и отнесен к жилищному фонду социального использования, следовательно, отсутствуют доказательства того, что к жилому помещению по адресу <адрес> может быть применен правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, действия Администрации г. Керчи в части отказа в заключении договора социального найма с истцом не могут рассматриваться судом как незаконные, что влечет за собой отказ в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Черкашиной Ирины Игоревны к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Керчи Республики Крым, Администрации города Керчи Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым о понуждении к заключению договора социального найма – отказать в полном объеме.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 19 февраля 2018 г.

Судья                                                                           Захарова Е.П.