Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4067/2014 ~ М-3189/2014 от 10.04.2014

Дело № 2- 4067/31-2014 г.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

07 мая 2014 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Тарабриной Н.Н.

при секретаре Курносенко О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Петрозаводску к Беляеву А.В. о взыскании недоимки по налогам, пени и штрафам,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по городу Петрозаводску обратилась в Петрозаводский городской суд с исковым заявлением о взыскании с Беляева А.В. недоимок по налогам, пени и штрафам, по тем основаниям, что Беляев А.В. был зарегистрирован и состоял на налоговом учете в Инспекции ФНС России по г. Петрозаводску в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем являлся плательщиком налога на доходы физических лиц. ДД.ММ.ГГГГ Беляев А.В. прекратил предпринимательскую деятельность, что подтверждается сведениями налогового органа. Ответчиком Беляевым А.В. были представлены в Инспекцию налоговые декларации по НДФЛ, при этом в установленный законодательством срок налоги в полном объеме уплачены не были. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком Беляевым А.В. числиться задолженность по уплате налога на доходы физических лиц. Поскольку требования ИФНС России по городу Петрозаводску об уплате налогов Беляевым А.В. исполнены не были, истец просит взыскать с ответчика недоимку по налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты>., пени по налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты>., сформировавшиеся до ДД.ММ.ГГГГ г. Истец указывает, что налоговые декларации, подтверждающие основания и период возникновения задолженности по налогам, на которые начислены пени истцом представлены быть не могут по мотиву того, что указанные документы уничтожены в связи с истечением срока хранения, поскольку соответствии со ст. 236 Перечня документов, образующихся в деятельности Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 21.04.2004 г. № САЭ-3-18/297@, документы юридических лиц по налогам (бухгалтерские отчеты, расчеты, декларации) и приложения к ним подлежат хранению в течение 5 лет, а после истечения указанного срока подлежат уничтожению. Одновременно с подачей иска истец ходатайствовал о восстановлении процессуального срока подачи настоящего искового заявления.

В судебное заседание представитель ИФНС России по городу Петрозаводску не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, до начала рассмотрения дела по существу представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, ходатайствовал о восстановлении пропущенного по уважительной причине процессуального срока на подачу искового заявления.

Ответчик Беляев А.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки неизвестны.

Суд, исследовав письменные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Беляев А.В. был зарегистрирован и состоял на налоговом учете в Инспекции ФНС России по г. Петрозаводску в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем являлся плательщиком налога на доходы физических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ Беляев А.В. прекратил предпринимательскую деятельность, что подтверждается сведениями Инспекции ФНС РФ по г.Петрозаводску.

Ответчиком Беляев А.В. были представлены в Инспекцию налоговые декларации по НДФЛ, при этом в установленный законодательством срок налоги в полном объеме уплачены не были.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Статья 57 НК РФ указывает, что сроки уплаты налогов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.

В соответствии со ст. 14 Закона Республики Карелия "О республиканских налогах
(ставках налогов) и сборах на территории Республики Карелия" (в ред. Закон Республики
Карелия от 30.12.1999 N 384-ЗРК), ст.7 Закона РК от 24.12.1998г. № 312-ЗРК уплата налога
налогоплательщиками производится ежемесячно исходя из фактической стоимости
реализуемых товаров (работ, услуг) за истекший календарный месяц в срок не позднее 20
числа следующего месяца.

В соответствии со ст.227 НК РФ (в ред. Федерального закона от 29.12.2000 N 166-ФЗ) физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности, самостоятельно исчисляют суммы налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ), подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 Налогового Кодекса РФ.

В соответствии с п.6 ст. 227 НК РФ (в ред. Федерального закона от 29.12.2000 N 166-ФЗ) общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

В п.1 ст.72 НК РФ указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Пеней признается установленная ст.75 НК РФ денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу пунктов 5,6 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 НК РФ.

Согласно п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком Беляевым А.В. числиться задолженность по уплате налога на доходы физических лиц и начисленные на нее пени, в связи с чем Инспекцией в адрес ответчика были направлены следующие требования:

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предложено уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ сумму налога в размере <данные изъяты>, пени в сумме – <данные изъяты>

Указанное требование налогоплательщиком не исполнено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что направленные требования об уплате налогов, сборов, пеней является первой стадией процедуры принудительного взыскания задолженности, которое должно быть осуществлено в пределах совокупности сроков, установленных Налоговым кодексом.

При неисполнении налогоплательщиком требования об уплате недоимки по налогу заявление о взыскании задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования (п. 2 ст. 48 НК РФ). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законом платежей.

Общий срок, в течение которого налоговый орган имеет законную возможность на взыскание недоимок по налогам, сборам, пени и штрафам, равен сумме срока на выставление требования (3 месяцев), количества дней на добровольное исполнение требования и срока на обращение в суд (6 месяцев).

Предусмотренные налоговым законодательством сроки привлечения ответчика к уплате налогов, указанных в вышеназванных требованиях, заявителем не соблюден, поскольку ИФНС России по городу Петрозаводску пропущена совокупность сроков, предусмотренных налоговым законодательством для принудительного взыскания задолженности.

В связи с истечением срока для принудительного взыскания недоимки, право на такое взыскание налоговым органом утрачено, в связи с чем взыскание недоимки по налогам, сборам, пени и штрафам является неправомерным.

Ходатайство представителя ИФНС России по городу Петрозаводску о восстановлении срока на обращение в суд также удовлетворению не подлежит ввиду отсутствия законных оснований.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, в удовлетворении иска о взыскании с ответчика недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты>., пени по налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты>, образовавшихся до <данные изъяты>, следует отказать, в связи с истечением установленного срока их взыскания и отказом судом в восстановлении пропущенного срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд и в удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Петрозаводску к Беляеву А.В. о взыскании недоимки по налогам, пени и штрафам отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Тарабрина

Мотивированное решение изготовлено 08.05.2014 года.