Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9-545/2017 ~ М-1947/2017 от 07.04.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 апреля 2017 года <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> Такушинова О.М., рассмотрев исковое заявление Абдулаева Г. А. к Слободянниковой Л. П., администрации <адрес> о признании незаконным постановления администрации <адрес> о предоставлении в аренду земельного участка,

установил:

Абдулаев Г.А. обратился в суд с исковым заявлением к Слободянниковой Л. П., администрации <адрес> о признании незаконным постановления администрации <адрес> о предоставлении Слободянниковой Л.П. в аренду земельного участка, на основании которого в последующем был заключен 30.03.2015г. договор аренды земельного участка № о предоставлении последней в аренду земельного участка с кадастровым номером 26:12:010507:159 для проектирования и строительства торгово-офисного здания, расположенного по адресу <адрес>,9В квартал 520.

В иске Абдулаев Г.А. указывает на то, что он является собственником нежилого помещения - склад, литер б, инвентарный №:Б:20000, расположенного по проспекту Кулакова 9, <адрес>. На прилегающем соседнем земельном участке, расположенном по <адрес>В, Слободянниковой Л.П. возведен объект незавершенный строительством общей площадью 261 кв.м., степенью готовности 52% и пристройка, вплотную прилегающая к объекту недвижимого имущества - склад, принадлежащего на праве собственности Абдулаеву Г.А., а также к объекту незавершенного строительством, возведенной самой Слободянниковой Л.П.. дата Слободянникова Л.П. обратилась к Абдулаеву Г.А. с исковым заявлением об устранении права пользования земельным участком, из которого ему стало известно о том, что дата между администрацией <адрес> и Слободянниковой Л.П. заключен договор аренды № земельного участка, по условиям которого Слободянниковой Л.П. предоставлен в аренду для завершения строительства земельный участок с кадастровым номером 26:12:010507:159, расположенный <адрес> В, в квартале 520, для проектирования и строительства торгово-офисного здания. В пункте 1.2. договора 30.03.2015г. указанно, что на земельном участке имеется объект незавершенного строительства, принадлежащий на праве собственности арендатору. Считает действия Администрации <адрес> по предоставлению земельного участка в аренду Слободянниковой Л.П. для завершения строительства незаконными необоснованными, противоречащими нормам действующего законодательства, а именно ст. 39.6 Земельного Кодекса РФ, так как объект незавершенный строительством общей площадью 261 кв.м., степенью готовности 52%, принадлежащий Слободянниковой Л.П. на праве собственности решениями судов признана самовольной постройкой, подлежащей сносу.

Таким образом, заявитель оспаривает решение администрации <адрес> о предоставлении земельного участка Слободянниковой Л.П. в аренду, по основаниям нарушения органом местного самоуправления процедуры предоставления земельного участка, установленной действующим земельным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, которая в каждом конкретном деле осуществляется в одной из форм отправления правосудия, в том числе путем обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ч. 2).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, порядок производства по которым предусмотрен гл. 22 названного кодекса.

Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Анализ приведенных законоположений позволяет сделать вывод о том, что оспаривание решения органа местного самоуправления является одним из способов защиты права, выбор которого предоставлен лицу, обращающемуся за такой защитой.

К административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Поскольку администрация <адрес> реализует административные и иные публичные полномочия по исполнению и применению законов в сфере земельного законодательства, где отношения не основаны на равенстве сторон, требования об оспаривании решения названного органа о признании незаконным постановления о предоставлении гражданину земельного участка в аренду вытекают из публичных правоотношений и подлежат рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства.

Согласно ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.

В силу ч. 4 ст. 24 КАС РФ право выбора между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.

Суд считает, что данное заявление не подсудно Промышленному районному суду <адрес>, так как заявитель проживает по адресу: <адрес>, что относится к территории <адрес>, ответчик находится по адресу: <адрес>, пр. К. Маркса, 96, что относится к территории <адрес>.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

На основании изложенного и, руководствуясь п.2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ,

определил:

Заявление Абдулаева Г. А. к Слободянниковой Л. П., администрации <адрес> о признании незаконным постановления администрации <адрес> о предоставлении в аренду земельного участка, возвратить заявителю.

На определение может быть подана частная жалоба в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья О.М. Такушинова