Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1868/2018 ~ М-1014/2018 от 30.03.2018

№2-1868/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2018 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи    Селезеневой И.В.,

при секретаре            Кадыровой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой Е.В. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, Отделу социальной защиты населения в г.Смоленске в Промышленном районе о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Петрова Е.В. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, Отделу социальной защиты населения в г.Смоленске в Промышленном районе о признании права на звание «Ветеран труда», указав в обоснование заявленного требования, что она обладает стажем, необходимым для назначения пенсии за выслугу лет, при этом в период работы в органах внутренних дел РФ была награждена медалями МВД России «За отличие в службе» I, II, III степеней, в связи с чем имеет право на присвоение звания «Ветеран труда». На обращение в отдел соцзащиты с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» она получил письменный отказ от 13.03.2018, мотивированный тем, что представленные наградные документы не соответствуют требованиям, установленным нормативными правовыми актами, так как решение о награждении было принято приказом начальника УВД по Смоленской области, а не министром внутренних дел РФ.

Просит суд признать данный отказ незаконным и признать за собой право на присвоение звания «Ветеран труда» как лицом, награжденным медалями МВД России «За отличие в службе» I, II, III степеней.

В судебном заседании Петрова Е.В. заявленное требование полностью поддержала, представив на обозрение суда полученные медали, указав, что книжки к ним в настоящее время утеряны.

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию в судебное заседание не явился, в представленных возражениях просил рассмотреть дело без его участия, требования не признал, указав, что представленные Петровой Е.В. наградные документы не соответствуют требованиям п.п.2, 3 Перечня, утвержденного Постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 №466, так как в них не имеется ссылок на то, что награждение истца произведено от имени или по поручению министерств и ведомств бывшего СССР или Российской Федерации. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Отдел социальной защиты населения в г.Смоленске в Промышленном районе, надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о рассмотрении в его отсутствие не просил, письменных возражений не предоставил.

На основании ч.4, 5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Петрова Е.В. проходила службу в органах внутренних дел с 01.02.1995 по 07.05.2015. По состоянию на 07.05.2015 имеет общий трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, в календарном исчислении 33 года 08 месяцев 27 дней (стаж службы в органах внутренних дел – 20 лет 03 месяца 06 дней в календарном исчислении).

Звание «Ветеран труда» по линии МВД России истцу не присваивалось.

За период службы в ОВД Петрова Е.В. была награждена медалями «За отличие в службе» III степени (приказ УВД по Смоленской области от 26.10.2005 №73), «За отличие в службе» II степени (приказ УВД по Смоленской области от 29.10.2010 №110), «За отличие в службе» I степени (приказ УМВД России по Смоленской области от 30.04.2015 №51 л/с).

На заявление истца о присвоении звания «Ветеран труда» отдел социальной защиты населения в г.Смоленске в Промышленном районе ответил письменным отказом от 13.03.2018 №2606, со ссылкой на то, что представленные Петровой Е.В. наградные документы не соответствуют требованиям, установленным нормативными правовыми актами, так как решение о награждении было принято приказом начальника УВД Смоленской области, а не Министром внутренних дел РФ.

Суд находит данную позицию необоснованной ввиду следующего.

В соответствии с п.2 ст.7 Федерального Закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются, в том числе и лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п.4 ст.7 названного Закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На территории Смоленской области порядок и основания, необходимые для присвоения звания «Ветеран труда», определены Законом Смоленской области от 22.06.2006 №66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и Перечнем ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденным Постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 №466.Согласно п.2 Перечня, к ведомственным знакам отличия в труде относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, …нагрудные, почётные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, ….. если награждение конкретного лица принято, в том числе министерством, ведомством СССР и РСФСР, или центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации.

Вышеназванным Постановлением также был утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», среди которых к ведомственным знакам относится медаль «За отличие в службе» I (II, III) степени Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Приказом МВД РФ от 05.07.2002 №641 «Об учреждении медали МВД России «За отличие в службе» учреждена указанная медаль и положение о ней. Указанной медалью награждаются сотрудники органов внутренних дел и военнослужащие внутренних войск МВД России за добросовестную службу (военную службу) в органах внутренних дел и внутренних войсках. Награждение медалью производится последовательно от низшей степени к высшей Министром внутренних дел РФ, а также: сотрудников - лицами, которым разрешено увольнение начальствующего состава в запас и отставку.

В соответствии с п.60 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 №4202-1, действовавшим в период награждения истца, увольнение со службы сотрудников органов внутренних дел, состоящих на должностях среднего, старшего и высшего начальствующего состава, производится: до подполковника полиции, подполковника внутренней службы, подполковника юстиции включительно - заместителями министра внутренних дел Российской Федерации, руководителями органов внутренних дел, которым такое право предоставлено министром внутренних дел Российской Федерации.

На момент присвоения медалей истец проходила службу на должностях среднего начальствующего состава в органах внутренних дел.

Таким образом, медали «За отличие в службе» I, II и III степеней, которыми награждена истец, являются ведомственными наградами, поскольку право награждения ими, исходя из приведенных взаимосвязанных положений ведомственных правовых актов, предоставлено, в том числе, и начальнику УВД по Смоленской области/УМВД России по Смоленской области.

Кроме того, в соответствии с принятым впоследствии Приказом МВД России от 31.10.2012 №989 «О ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации», Медаль МВД России «За отличие в службе» также является ведомственным знаком отличия МВД России. Согласно п.10 Приложения №2 (Положения о ведомственных знаках отличия МВД России), право награждения медалью МВД России «За отличие в службе» Министром внутренних дел Российской Федерации делегируется в том числе начальникам главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации.

В связи с этим, доводы Департамента Смоленской области по социальному развитию не могут быть приняты во внимание.

Поскольку истец была награждена медалями на основании приказов начальника УМВД России по Смоленской области, которому в силу Приказа МВД России от 05.07.2002 №641, п.60 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 №4202-1, п.169.12 Устава учреждения такое право делегировано Министром внутренних дел Российской Федерации, суд приходит к убеждению, что истец награждена медалями МВД России «За отличие в службе» Министром внутренних дел Российской Федерации в лице начальника управления МВД России по субъекту Российской Федерации в установленном законом порядке.

Факт вручения истцу медалей МВД России «За отличие в службе» I, II и III степеней подтверждается соответствующими доказательствами, подлинность которых ответчиками не оспорена и сомнений у суда не вызывает.

Иные условия, необходимые для присвоения оспариваемого звания, у истца соблюдены, что также не оспаривается ответчиками.

Таким образом, отказ Департамента Смоленской области по социальному развитию о присвоении Петровой Е.В. звания «Ветеран труда» нельзя признать обоснованным.

При таких обстоятельствах суд считает требования Петровой Е.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░» I, II ░ III ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                ░.░.░░░░░░░░░░